我国的户籍制度改革——以重庆市为例

长期以来,在我国城乡二元户籍制度下,城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,以及农民进城难,已经成为城乡统筹发展中最大的障碍。现行户籍制度的种种弊端日渐凸现,废除户籍制度、实现城乡统一的户籍管理制度,代之以身份证管理,建立国民信息系统等有关户籍制度改革的呼声也一浪高过一浪。重庆市户籍制度改革的举措对我国户籍制度改革加快城市化建设具有借鉴和参考作用。     

广东农村改革中户籍制度改革的调查、困境与对策

“十二五”规划时期农村改革过程中,户籍制度改革需要被提上议事日程.户籍制度改革背景下农民向市民转型,是促进城镇化健康发展、改变城乡二元结构、促进社会结构转型的需要.调查“广东省农民转城镇居民的意愿及实施”可以分析农民转城镇居民的内在驱动力和阻力,得出广东户籍制度改革的关键、难点.分析重庆、成都两地的城镇一体化模式,提出广东在“十二五”规划时期推进农村户籍制度改革的对策.     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

户口并轨了 利益咋保障 河南郑州探索让农民带“土”转移

去年11月12日,农业大省河南印发《关于深化户籍制度改革的实施意见》,明确取消了农业户口与非农业户口的区分,全面实施居住证制度,城乡统一登记为居民户口。取消两种户口的区分,体现了打破城乡二元结构的努力。在这个过程中,最当保障的,首推农民利益。河南提出"现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件"。时值初冬,记者带着这个话题走访了郑州城乡。     

进城安家ABC

随着户籍制度的改革，城乡“二元结构”的藩篱正在拆除，越来越我的农民从进城打工、经商，发展到进城购房安家，当上了城里人。当然，进城安家不是一件容易事，有一些经验教训值得记取。下面列举的ABC，供打算进城安家的“准城里人”参考。     

浅析我国户籍制度的未来走向

现行户籍制度由于附加了各种复杂利益以及与土地制度关联,限制了人口的自由流动和迁徙,增加了社会管理成本,形成了严重的城乡二元对立的格局,严重阻碍了城市化进程,越来越成为造成社会不公平的突出因素,户籍制度改革已经迫在眉睫。推进我国户籍制度的改革应从切实加快户籍改革立法、实行城乡统一的户籍登记制度和居民身份制度、剥离户籍制度附加的各种利益、实行城乡基本公共服务均等化、试行土地确权努力增加农民收入等方面着手,注重顶层设计,做好各项配套改革,稳步推进我国户籍制度改革。     

城镇化对“三农”的影响——以贵州身施秉县为例

"三农"问题已成为影响我国社会经济全面进步的重要因素。解决我国"三农"问题的根本出路在于以农村城镇化带动农业发展,同时要配合一系列的诸如农村社会保障制度、土地制度改革、户籍制度改革、等配套措施,在城镇大力发展以新型工业化为主导的非农产业,并逐步转移那些不需要土地并有愿望和能力进城的农民进入非农产业。     

城乡二元结构下的农民工权利缺失及保护

城乡二元结构格局使得进城农民工成为城市社会中的一个弱势群体。改革现行户籍制度，维护农民工权益是当前政府和社会应当关注的问题。文章阐述了农民工权益现状和存在问题．并就此提出了一些建议。     

新型城镇化决不是一纸户口的事

<正>建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实施半个多世纪的城乡二元户籍制度改革进入全面攻坚阶段。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,注定要载入国家史册。《意见》起草组成员、中央农村工作领导小组办公室成员赵阳日前就有关问题进行了解读。城镇化的持续推进,将为数亿农民工在城市创造更高水平新生活推进户籍制度改革是解决"三农"问题的重大举措。目前我国农业     

新型城镇化对农民“中国梦”实现的路径探析

“中国梦”是每一个中国人的梦,而对农民来说,过上和城里人一样的好日子,是他们为之苦苦追寻的梦想,而农村与城镇之间在经济、政治、文化等方面的差距让农民对城镇的向往之心越来越强烈。新型城镇化的核心就是人的城镇化,使进城农民融入城市成为市民,同时实现城乡的一体化和人的无差别发展,它不仅是农民“中国梦”的重要内容,同时还是农民实现“中国梦”的重要载体。我们要通过户籍制度、土地制度的改革助推城镇化,通过发展产业支撑城镇化,将文明生态理念融入城镇化的全过程,实现城镇和乡村的可持续发展。     

留住农民工——我国经济现代化的关键之一

农民工是我国经济二元结构的产物,农民工市民化是我国经济现代化发展的关键,是城市化的必然趋势,是构建和谐社会要求,可以节约交易成本等,意义重大。解决农民工进城需要多方面齐抓共管,包括改革户籍制度、劳动人事制度、工资制度、福利制度,改革农村的土地流转制度等。     

二元社会结构下的农民工权益缺失与保障

农民工为中国经济和社会发展做出了巨大贡献,目前,已成为中国产业工人的重要组成部分。但在以户籍制度为基础的城乡二元社会结构下,农民工进城务工遭受了种种歧视和不平等待遇。彻底解决农民工问题,政府必须改革现行户籍制度,在农民工就业、社会保障、子女上学和工资待遇等方面维护好农民工权益;社会对农民工要给予更多重视和关怀;农民工自身也要不断提高素质。     

城镇化:解决"三农"问题的最有效途径

造成我国“三农”问题的主要原因在于城乡社会二元结构，解决这一问题的根本途径是通过农业的规模经营、户籍制度改革和社会保障制度的完善，破除城乡二元结构，走农村城镇化道路。     

论当代中国统筹城乡发展背景下户籍制度改革的路径

我国现行的户籍制度是城乡分割的二元户籍制度。这种户籍制度将户口划分为"农业户口"与"非农业户口",将城乡居民分别纳入两种不同的管理体系。这种划分绝不只是称谓的不同,而是意味着户籍背后所附着的各种地位、机会和福利待遇等的不同。近几年来,一些省市将"农业户口"与"非农业户口"统一为了"居民户口",但户籍背后的利益问题并未得到很好的解决,二元户籍制度的本质并未根本改变。二元户籍制度是特定     

发展农村现代化比农民市民化更重要

<正>农业现代化的一大特点是将农业融入现代产业体系。现代农民的需求不仅在于经济发展、实现财产发展的平权,更在于身份的提高,实现社会地位和权利的平权。国务院出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,正式提出我国将建立城乡统一的户口登记制度,消除农业户口与非农业户口性质区分。城乡二元户籍制度,造成了巨大的不公,诟病已久。取消农业户口与非农业户口的区别,为中国户籍制度变革的一大突破,本次实现城乡同权,实为数十年来的变局。事实上,在十八届三中全会上,中央关于城镇化战略,提出的十六字方针,即"以工促农、     

城乡＂二元＂户籍改革与农民权益实现

计划经济体制下建立的城乡“二元”户籍制度,对农民的政治、经济、社会权益形成了不公平的影响,户籍制度改革势在必行。然而,户籍改革中农民的土地权益、就业和居住权益以及社会保障权益的实现不容忽视。     

我国农村经济发展中制度供给与演进逻辑

本文回顾了我国建国以来农村经济制度改革与创新,制度供给是我国农村经济发展的重要影响因素.农村经济制度变革主体从政府主导逐渐走向"政府+市场"的综合格局,经济体制从计划经济向市场经济转变,城乡二元化向城乡一体化过渡.如何开发利用农村的人、财、物资源,需要农村土地产权制度、户籍制度、农村金融制度、农业保险制度一同发力,化解...     

统筹城乡发展背景下农村宅基地制度的创新——以保定市为例

目前,我国城乡分立的二元化住宅建设用地制度已不适应统筹城乡发展的社会发展目标,有必要进行改革。在统筹城乡发展背景下,以保定为例,对宅基地改革模式、宅基地使用制度、分配机制、监督机制等进行了探索,以期为农村宅基地制度的创新发展提供参考。     

城乡土地利用二元格局破除:理论难题与现实困境

破除城乡土地利用二元格局成为了一种必然趋势,也是当前农村土地制度改革的重点和难点。基于城乡土地利用二元格局形成的制度背景,认为破除二元格局存在公共利益难界定、农村土地产权主体被弱化、集体建设用地流转缺乏理论体系支撑的理论难题和地方严重依赖土地财政、农民以土地作为生存保障、农村闲置宅基地"退不出"与"用不了"并存的现实困境。基于此,提出了破除城乡土地利用二元格局的核心思路与突破口。     

创新农村金融服务 助推城乡统筹发展——对农村金融服务体制改革创新的几点思考

农村金融体制改革是我国金融体制改革的难点,是重庆统筹城乡综合配套改革的重点,也是深化推进户籍制度改革的关键节点,更是深化农村＂五权＂制度改革的出发点和落脚点。