天门市水利工程水价管理现状与改革对策

1 水价管理基本情况 1.1 水费的收取、管理与使用情况 (1)水费征收标准。严格按省政府13号令和省物价局、水利厅水利工程水价管理文件的规定进行测算。农业水费、水产养殖水费中，基本水费按文件规定计算，计量水费(水库灌区除外)，按多年平均实际灌溉用水量计算，与基本水费一并折算成综合水价，按亩平摊。根据地理位置、灌排条件、水利工程效益区的不同分成几个类别。 工业用水水费以及其他非农业水费市政府曾行文征收，但没有拿出具体方案，没有明确具体的任务数和计收标准。 (2)水费收取方式。年初由市政府行文给各乡镇办场下达水费计收任务，由乡镇办场负责从农户与农业税一并征收到位，然后上交市财政局或水利局。 (3)水费征收情况。按省政府第13号令和省物价局、水利厅文件(鄂价重字［1999］104号)测算，由市政府行文下达的1999年水费任务数：农业水费应收1 876.06万元，其中乡镇办水费1 722.06万元，农场水费154.00万元；水产养殖水费85.51万元。1999年乡镇办农业水费(乡镇办)实收405万元，欠收1 316万元。到1999年止，乡镇办农业水费历年累计欠收2 428万元。     

农村供水水价的构成分析

山东省平邑县从 1990～ 1994年在山区农村先后建成了 12 2处农村供水工程 ,这些工程在运行期间对水费的收取管理情况不同 ,可归结为以下几种类型 :①低价收取水费 ,从每方水 0 .3～ 0 .6元不等 ;②按户收取 ;③只收运行电费 ;④不收水费。由于水费收取办法不妥 ,水费积累不足 ,甚至无水费积累 ,导致工程用水浪费严重 ,设备坏了得不到及时维修等。有必要对水价进行分析 ,并以此为据收取水费。1　理论水价分析1.1　构成供水成本的因素(1)工程投资为Ｔ ,折旧年限为ｔ(2 0年 ) ,年折旧费即为 :Ｋ =Ｔ/ｔ =Ｔ/2 0 =0 .0 5Ｔ(元 )(2 )工程年大修费…     

我们是怎样深化水费改革的

赣抚平原水利工程是江西省一座具有防洪、灌溉、排涝、航运、发电、养鱼和城市工业、生活供水的大型引水工程。宜春、抚州两地区和南昌市郊区等五个县(区)设计灌溉面积共120万亩。本工程农业水费是从1962年开始征收的。1965年国务院发布水费计收办法后,水费标准按“自流灌溉每亩征收1元。提灌减半”执行,直至1984年共20年未     

桃源县水费征收的方法与效果

桃源县有各类水利工程设施62 700处,其中有366处小(二)型以上工程属于计收农业水费的范围,共有计征面积84.7万亩,占农田总面积的81％。1986年进行水费改革,改变了过去水费征收标准低、难收齐、管理乱的局面,使水费征收合法化、制度化。全县水费连续6年收取率达100％。1990年共收水费358万元。1991年因粮食价格下跌,水费     

张掖地区水费计征和管理使用情况调查

为了贯彻国办发(1990)10号关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的文件精神,了解目前水费的执行标准和收支情况,摸清征收中存在的问题,促进水费征收管理工作,我们对山丹、民乐、张掖、临泽、高台等5个农业县(市)1988、1989年两年的水费征收、使用管理工作采取核算水帐、查看单据、走访农户等方法进行了一次重点调查。共调查了5个县(市)12个灌区20个乡31个村121个合作社(组)。调查内容有:①各县(市)及部分灌区的水费征收使用和执行甘肃省政府、地区行署规定的水费     

多级提水引水工程的水费测算和财务分析

水利工程的水费核订和财务分析,国家已有相应规定。多级提水引水工程一般输水线路较长、供水区域大、供水目标也较多,其成本核算、水费测算和财务分析都具有自身的特点,本文拟结合一个工程实例对有关内容作些介绍。计算分析原则上均依据《水利工程水费核订、计收和管理办法》(国务院1985年7月发布)和《水利经济计算规范》(水电部1985年1月颁发试行),对一些具体问题的处理方法提出供参考。     

四川乐山市水费以粮计价的调查

水费是水利工程管理单位的主要收入来源。自国务院1985年发布“水利工程水费核订、计收和管理办法”后,水费标准有较大的提高,水费的收入也随之增加。但是,在水费改革的过程中,也面临三个方面的问题:第一,水费计收涉及农村千家万户,工作面广量大,费工费时;第二,由于历史、社会多种原因,水费按成本计收目前尚有困难,贯彻落实国务院的有关规定仍需作长期的努     

水库工程供水价格测算

国务院发布的《水利工程水费核订、计牧和管理办法》,规定了水利工程实行有偿供水,以供水成表为基础核定水费标准,这是我国水费制度的重大改革。为研究、制订我县“水费办法”,我们对28座中、小型水库,进行了供水价格测算,作为我们制订水费标准的依据。一、测算原则 (一) 水库工程根据我县供水的实际情况分为农业用水,工业用水和水力发电用水等类别,这里我们只测算了农业水费和工业水费所依据的每立方米水成本。     

水费征管用存在的问题及对策

近几年，江西省信丰县审计局根据上级有关规定，对县各乡、镇、场水费的征收、管理、使用情况进行厂专项审计调查。从审计调查的情况看，水费征收在增加水利投入，改善现有农业水利灌溉设施状况，保证农业水利灌溉的良性循环，为农业生产的发展增添后劲，确保农田旱涝保收等方面发挥了重要作用。但是，也存在一些应引起重视、值得研究和亟待解决的问题。1主要问题（1）征收水费措施不力。审计调查的的个乡镇场，1”7年累计征收水费粮款占全年任务的ho．47％；1996年完成58．20％；1995年完成9000c／c；1994年完成83．00％。（2）乡镇上交水…     

多级提水工程供水成本测算和财务分析问题的研究——与宁远同志商榷

1986年第6期《农田水利与小水电》发表了宁远同志的《多级提水工程的水费测算和财务分析》的文章(以下简称“宁文”),看后觉得有几个问题尚待研究,现根据《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)及有关规定,就“宁文”中几个问题提出来商榷,以便求得统一的认识.一、供水成本和水价计算水利工程供水成本包括工程的年运行管理费、大修理费、折旧费以及按规定应计入成本的费用。年运行管理费包括工程维修养     

石津灌区用水户灌溉效益调查与分析

为了执行国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》,搞好水费改革,实行成本水费的工作已在全国各地普遍展开,对于水费改革后农民负担如何?能否承受新水费压力?灌溉效益大小?这是供水单位值得考虑和研究的一个问题,1990年11月作者随同水利部农水司以及河北省水利厅农水处的同志对此进行了调查,本文向读者介绍检查结果并作以简要分析。     

农业水费以物计征的调查

为了适应物价改革和商品经济发展的新形势,保证农业水费不随物价上涨而变动,理顺水费价格与价值的关系,满足现有水利工程所需的运行管理、维修和更新改造的需要。根据国务院和水利部有关规定,参照兄弟单位的经验,结合我区水利实际,从1987年起在高安等地进行了试点,现在发展到全区十个县(市)[丰城、上高、高安、靖安、奉新、万载、宜丰八个县(市)]推行以物计征水费的方法(县政府已作了决定,发出了通知)。     

水费征收改革实践与探索

近年来 ,四川省巴中市巴州区根据水利产业政策 ,针对山区农民有偿用水观念淡薄 ,水费难以征收 ,工程水资源利用率低 ,浪费严重的现象 ,出台五条措施改革水价征收管理办法 ,实现了传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、福利水向商品水转化 ,极大地提高了水利工程的经济、社会效益。 2 0 0 0年水利工程水费征收率达 94% ,实现供水收入 6 0 0万元 ,比 1999年增长 37.3% ,用于工程建设 2 33万元 ,整治病险水库 11座 ,渠道改造和水毁修复 315处 42ｋｍ ,探索出了适应市场经济和农村税费改革后水费征收、管理、使用的新路子。(1)改水价自行确…     

基于ELES模型的农民灌溉水价支付能力水平界定

从支付能力的角度定量研究农民对灌溉水价的承受能力,采用扩展线性支出系统(ELES)模型,通过实例计算分析了农户总体收支及水费支出、农民基本消费需求支出和支付能力水平的界定标准等,并分析了支付能力的主要影响因素.结果表明:研究区域内农民年人均纯收入774元和1 300元是支付能力水平的分界线,无支付能力、有一定支付能力和有支付能力的农户分别占6.1%、9.7%和84.2%;支付能力较低的农户均以农业生产为主要收入来源;不同支付能力组之间农民年人均水费支出与平均水费支出均无显著差异;耕地面积、农业收入和非农业收入对农民支付能力具有显著的影响.     

费县上冶灌区采取以粮顶款的方法计收水费

费县上冶水库灌区,认真贯彻水利部水费计收改革座谈会精神,1989年夏季采取以粮顶款计收水费,受到干部群众欢迎.灌区浇麦地1.1万亩,应收水费粮8万kg,仅用了半个月的时间就全部收齐.上冶灌区辖21个行政村,土地2.63万亩,历年最高实灌面积达到2.5万亩,由于工程老化失修,到1985年已下降到1万亩.为了增强农业后劲,水管所大搞灌区修复配套,3年来,新砌石渠数千米,维修渠道5300m,新建和     

《灌区量水工作手册》评介

通过人们劳动和财物消耗而建造的一切水工建筑物,具有对天然水资源进行控制和调节的功能,并赋予天然水商品的属性。水利管理机构即成为这种商品水产销的管理部门。工农业生产和人民生活使用商品水,应向水利管理部门交纳水费。按价收水费可以促进节约用水,也为水利事业更好的发展积累资金。多年来的实践证明,按方收水费是一种比较科学的、简而易行的办法。多用水多交水费,少用水少交水费,这是按经济规律办事,“喝大锅水”于国于民不利。《灌区量水工作手册》(以下简称《手册》),是一本量水测水为按方收水费服务的必备工具书。     

合理核算水费 强化水费管理

水费是灌溉工程的直接收入，是维持机电排灌简单再生产的源泉。合理核算水费、强化水费管理，不仅对促进农业生产稳步发展、提高农民种粮的积极性有着重要意义，而且对管好和用好现有的排溉工程，改善水刮设施，稳定机电排灌职工队伍，提高机电排灌的管理水平等也有显著作用。本文结合本市机电排灌工作的现状，分析了水费核算和管理中存在的问题，提出了合理核算水费，强化水费管理的一些措施。一、机电排灌工作现状1．机电排灌J程毁坏严重，设备技术状态差我市现有机电排灌总动力4200台套、58144kw，其中固定泵站1819座、2832台套、47720k…     

大型灌区供水收费经纪人制度探讨——以高邮灌区为例

水费是大型灌区灌溉工程维修养护经费的主要来源,是灌区可持续发展的保障,然而我国大型灌区水费实收率下降、水费收入锐减,水费征收方式存在问题.以高邮灌区为例,研究分析了灌区供水收费经纪人制度.结果表明,灌区供水收费经纪人制度有利于提高水费实收率,保证灌区正常的维修和养护,为我国大型灌区水费征收提供了新的思路.     

东台市实行水费全额征收统一使用管理见成效

江苏省东台市积极探索水费计收、使用和管理工作新路,从建立启动机制、强化统的功能入手,狠抓市乡村三级水费收、管、用专业队伍建设,并实行全市水费全额征收,统一使用管理,有效地促进了水费收缴管理工作的开展。     

锐意泵改 开拓未来

浙江省永嘉县国营罗浮翻水站,建于1958年,固定资产原值153万元,泵站总装机5台、432kW,提水流量2.49 m~3/s,现有职工11人。该站主要任务是解决该县瓯北镇26个自然行政村的14(km)~2农田灌溉和5.3万人的生活用水,以及100多个工厂工业用水。是浙江省国营泵站先进管理泵站之一。现将该站技术改造的二条经验介绍如下。一、注重水费计收,搞好财务管理水费是泵的主要经济支柱,是设备维修,更新改造,运行管理的主要经济来源。该站根据国务院(85)94号文件《水利工程水费核订计收和管理办法》