农业部开展冬季渔业安全生产检查

<正>本刊讯为深入贯彻落实《农业部办公厅关于加强冬季渔业安全生产管理工作的紧急通知》(农明字[2013]第44号)精神,农业部渔业局、渔政指挥中心会同三个海区渔政局组成安全检查组,先后于2013年12月中旬至2014年1月上旬对沿海重点省(市)的渔业安全工作进行了检查。总体上看,入冬以来各地渔业主管部门、渔政、港监机构重视渔业安全生产管理工作、加大宣传力度、建立健全渔业应急处置机制,周密部署、排查安全隐患,提高了渔民安全生产意识。检查组通过查阅台帐资料、对港口渔船实地检查、召开座谈会等方式,重点检查了渔船安全救生设施配     

每月要闻

11月1日 农业部印发了《渔业安全生产“十二五”工作规划》。“十二五”期间渔业安全生产工作的主要任务是深入开展“两个创建”活动、切实加强渔业船员培训和管理、着力强化渔业安全生产监督管理、完善渔业安全应急和救助体系建设、强化渔业安全监督管理体系建设、进一步完善渔业安全管理联动机制、加大渔业安全管理基础和装备建设、进一步完善渔业安全法规体系。     

沾化县全力做好冬季海洋渔业安全生产工作

冬季是海洋渔业事故的易发期和高发期。日前，沾化县海洋与渔业局专门下发了《关于加强冬季渔业安全生产管理的通知》，对抓好冬季渔业安全生产管理工作提出具体要求。一是开展渔业安全生产宣传教育和培训工作，提高渔民安全生产意识和技能。深入开展创建“平安渔村”活动，动员渔区干部群众积极关注和参与渔业安全生产工作；     

全面强化安全生产管理 扎实推进平安渔业建设——访农业部副部长牛盾

渔业是一个高风险的行业,渔民世世代代以海洋为家,以风浪为伴。近些年来,随着海上交通快速发展,极端天气增多,渔业安全事故频发,渔民群众的生命财产安全受到了严重威胁。各级政府和有关部门对渔业安全管理工作高度重视,采取种种措施提高渔业的风险保障能力。10月13日,国务院办公厅下发了《关于加强渔业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》),10月17日,农业部渔业局在山东召开了全国渔业安全生产工作会议,这充分体现了国家政府和有关部门对渔业安全生产的高度重视。藉此时机,本刊记者对农业部副部长牛盾就国办出台《通知》的背景、我国渔业安全生产的现状及如何将《通知》精神贯彻落实到渔业安全生产中等问题进行了专访。     

中国海洋渔业安全生产基层管理存在的问题与对策

海洋渔业是公认的高风险行业,渔业生产点多、面广、线长,海上不确定因素多,制约安全生产的问题仍普遍存在,海洋渔业安全生产管理任重而道远。在梳理海洋渔业安全生产管理方面文献的基础上,结合海洋渔业安全生产基层管理工作实践,分析海洋渔业安全生产基层管理中存在的普遍性问题,包括责任不明确、渔船科技管理体系建设不足、渔业设施落后、执法力量不足、应急救援体系不完善、渔民安全生产意识淡薄等,从建立完整的责任体系、科学管控渔船、渔港渔船设施升级改造、强化海上执法检查、完善应急救援体系和加强渔业安全宣传培训6个方面提出对策建议,以期为提升基层海洋渔业安全监管水平提供实践参考。     

多措并举 综合治理 努力实现渔业安全生产形势稳定好转

渔业安全生产事关渔民群众根本利益,事关社会发展稳定大局。近年来,福建省始终坚持以人为本,把渔业安全生产作为加强和创新社会管理的主要内容抓紧抓好,渔业安全生产形势持续稳定好转。但渔业安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈。本文在构建渔业安全生产长效机制方面作了深入的探讨,对各地落实渔业安全生产工作具有很好的指导意义。     

农业部部署加强秋冬季渔业安全生产工作

为贯彻落实《国务院安委会关于开展全国安全生产督查的通知》(安委明电[2012]2号)精神,进一步强化安全生产管理,防范和遏制重、特大事故发生,确保今年中秋国庆期间和秋冬季渔业安全生产形势稳定, 为党的十八大胜利召开营造安全稳定的环境,农业部办公厅下发通知部署加强渔业安全生产管理工作. 近期全国沿海各地伏季休渔即将全面结束,秋冬季渔业生产旺季即将到来,通知要求各级渔业主管部门要密切关注天气变化情况,做好台风等灾害性天气的预警预报,信息发布和防范工作.要严格执行24小时渔业应急值班制度和节假日领导带班制度,保证各级各类应急预案全面落实,积极妥善组织渔船自救互救、配合专业救助机构加强海难救助,做好事故调查处理和善后工作.针对秋冬季节和生产特点,要求各级渔业主管部门要认真落实交通运输部和农业部《水上安全管理合作备忘录》精神,加强与海事部门合作,采取切实措施在重点渔区和港口共同开展商渔船警示教育,对渔船作业和商船航行密集交叉水域和事故多发水域进行联合巡航和执法检查,严格执行值班瞭望制度防止或减少商渔船碰撞事故的发生.     

完善制度健全机制增加投入强化管理全面提高渔业安全生产管理工作水平——平安渔业示范县创建活动工作总结(五)

湖北省沙洋县 一、政府主抓、保障运行.县政府、相关单位联合成立创建工作领导小组,同时在全县范围内开展了"平安渔业示范镇、村、船"的创建活动;县政府将渔业安全生产考核指标纳入工作考核内容,渔业、安监、海事等部门建立协调机制,形成监督合力,建立"政府领导、渔业主抓、部门协作、社会参与"的工作机制;将渔业安全监管经费纳入部门财政预算. 二、制度健全、监管有序.制定、完善了《机关工作制度》等一系列工作制度,同时还制定、完善了《安全生产隐患排查制度》等一系列的安全制度;根据实际情况制定《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》、《预案演练方案》、《渔船自救互救激励机制》.每年都开展渔业安全生产专项整治活动.     

高度重视渔业安全生产 稳步推进平安渔业发展——李健华局长在渔业安全生产暨文明渔港创建工作会议上的讲话(摘编)

渔业安全生产工作,责任重大,任务艰巨。农业部高度重视渔业安全生产工作,每年都要专门召开一次渔业安全生产工作会议,专题研究部署工作。9月6日,农业部在辽宁省大连市结合文明渔港创建工作,再次召开渔业安全生产会议,专题研究渔业安全生产工作。在会上,农业部渔业局局长李健华通报了今年的渔业安全生产情况,介绍了平安渔业示范县和文明渔港创建活动,分析了当前渔业安全生产管理工作的重点。为贯彻落实会议精神,加快平安渔业发展,本刊对李健华局长会议讲话要点进行摘编。     

以信息化提升现代渔业管理水平——浙江省渔船安全救助信息系统建设启示

建设现代渔业、落实以人为本的科学发展观,构建平安渔业,必须高度重视渔业信息化建设。为贯彻落实国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知精神,强化渔业安全生产和渔业管理措施,加快信息技术在渔业安全生产中的应用,提高海洋渔业安全通信保障能力,农业部提出并初步建设了以全国海洋渔业安全通信网“四网合一”为平台,     

青岛市城阳区“三员”齐动 筑牢安全生产网

今年以来，城阳区结合安全生产管理工作实践，全面推行了“三员”制度，牢牢筑起了海洋渔业安全生产管理阿，为全区海洋渔业经济健康发展提供了有力保障。一是推行协管员制度。在全区各渔业村聘任责任心强的老渔民为专职协管员，定期对本村的渔业安全生产情况进行检查，发现问题及时解决。二是推行信息员制度。在各渔业村聘请1—2名安全生产信息员，     

渔业通信管理存在的问题及对策

随着中国改革开放的深入,海洋渔业捕捞的发展正走上正规化,从而使得沿海地区水上安全通信在保障海上生产安全、促进海洋渔业经济稳定发展中的作用越来越重要,特别是近两年来,由政府资助为渔民统一购置安装单边带电台,使渔业无线电通信真正成为"信息交流的桥梁"、"安全生产的耳目"、"科技服务的窗口",是海洋渔业不可替代的通信方式.但随之而来的的问题和矛盾也逐渐显露并严重制约着渔业无线电通信管理事业的健康发展.作为渔业通信管理工作者,如何加强渔业通信网络建设,不断提高为渔民生产服务的质量,确保渔民生命财产安全,成为当前义不容辞的责任.下面结合当前渔业通信管理工作的现状,谈一谈渔业通信管理工作中存在的问题及解决措施.     

关于搞好渔船检验港监保障渔业生产安全的探讨

如何搞好渔业船检验监、保障渔业生产的安全？是当前我国渔业管理学研究的新课题，作者结合渔业生产的特点，就如何搞好渔业船检港监、保障捕捞生产安全的问题作了初步的探讨。     

做好渔业应急管理工作 促进“平安渔业”建设——访农业部渔政指挥中心副主任李彦亮

近期,农业部渔政指挥中心在内蒙古呼和浩特市举办了全国渔业船舶水上安全突发事件应急管理工作培训班。在培训班上,本刊记者就目前渔业船舶水上安全突发事件应急管理工作现状、存在的问题以及下一步工作重点等相关问题,采访了农业部渔政指挥中心副主任李彦亮。     

浅谈渔业船舶船员管理

船舶在水上航行，船员是保证完成生产任务和保障船舶安全航行的决定因素之一。因此，做好船员管理工作是十分重要的。     

完善制度 健全机制 增加投入 强化管理 全面提高渔业安全生产管理工作水平——平安渔业示范县创建活动工作总结(三)

农业部和国家安监总局自2010年在全国组织开展了"平安渔业示范县"创建活动。两年来,各级渔业、安全监管部门和基层政府高度重视,扎实开展创建工作,有效推动和促进了各地渔业安全生产工作,取得积极成效。辽宁省长海县等45个县(市、区)被授予2010-2011年度"全国平安渔业示范县(市、区)"。为进一步加强渔业安全生产管理工作,进一步推进渔业安全生产基层基础建设,本刊将陆续刊登45个示范县(市、区)的好经验、好做法,供其他地区渔业、安监部门和基层政府学习、借鉴。     

大连基层渔业安全员制度的实施与思考

近年来，随着大连市海洋渔业经济的不断发展，渔业安全管理体制机制得到进一步健全，安全监管各项措施逐步得到加强，公共安全基础设施条件有所改善，渔业安全生产形势总体上趋于稳定。据近5年来的渔业海损事故统计表明，全市渔业海上生产安全事故中，虽死亡（失踪）人数和沉毁渔船数两项指标大幅下降，但事故总量仍然较大，较大事故仍时有发生，渔业海上安全生产长效机制亟需巩固、保障。     

柳正局长谈“十二五”渔船检验事业发展

渔船检验事业的发展，提高了渔船安全水平，增强了渔民安全生产意识，为构建＂平安渔业＂和推进渔业现代化做出了重要贡献。“十一五”以来，渔船检验机构，认真履行职责，为现代渔业建设、保证渔业船舶具备安全航行作业条件和保障渔民生命财产安全、保障水域环境、促进渔业持续稳定健康发展、海洋生态安全等公共事务管理方面发挥了积极作用。我国渔船检验工作是如何开展的？我国渔船安全生产形势如何？＂十二五＂时期，面对国际、国内的新形势、新任务，船检事业将如何发展？就这些问题，本刊记者采访了农业部渔业船舶检验局局长柳正。     

强化建设“四个体系” 全力打造“平安渔业”

青岛市现有海洋捕捞渔船8100余艘,从业渔民约3．5万人,分布在全市32个沿海乡镇304个渔村。青岛市海洋与渔业局坚持以人为本理念,按照建设和谐社会的内在要求,高度重视渔业安全生产和渔业防灾减灾工作,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,着力推进教育培训、基础保障、监督管理、应急防控“四个体系”建设,努力构建“平安渔业”。     

安徽省召开全省渔业渔政和安全生产工作视频会议

<正>本刊讯为贯彻落实全国渔业渔政工作和渔业安全生产电视电话会议精神,3月6日,安徽省农委召开全省渔业渔政和渔业安全生产工作视频会议,会议总结了2013年渔业渔政发展和渔业安全生产取得的成绩,对做好2014年渔业渔政和渔业安全生产重点工作做出部署安排。各市、县渔业主管部门,渔政、船检、水产技术推广和渔业互保机构负责人在分会场参加了会议。省农委党组