试论林业改革与以营林为基础

林业要振兴,关键在改革。在改革上,有一种意见认为,振兴林业亟要简政放权,搞活企业,将林区资源优势转化为经济优势。笔者认为,森林除具有经济效益外,还具有生态效益和社会效益。森林是一种可再生性资源,具有破坏易、恢复难、生长慢的特点,而且我国森林资源少。因此,林业改革必须与贯彻以营林为基础方针紧密结合,实行管严和放活相结合的特殊战略。基于以上认识,本文围绕牙克石林区的资源势态,探讨以营林为基础方针不能完全贯彻的症结,并对相关问题提出改革意见。一、林业面临的严峻课题以营林为基础的方针,提出已经多年。1984年人大常委会颁布的《森林法》中,进一     

学习《森林法》的体会

第四讲林业建设的方针和确定林业社队的依据一、林业建设方针为了加快林业的发展,根据林业生产的长期性和连续性的特点,我国解放以来基本上坚持了以营林为基础的方针。一九七九年二月二十三日人大常委会原则通过的《森林法(试行)》中又进一步明确规定了“以营林为基础、造管并举、造多于伐、采育结合、综合利用”的方针。这方针与前一方针不同的是“造多于伐”,这句话是针对过量采伐、     

抚育间伐基本技术探讨

中幼林的抚育间伐是关系到贯彻林业建设“以营林为基础、造管并举,造多于伐、采育结合、综合利用”的方针;是实现优质、速生、丰产的重要营林措施;是扩大森林资源,永续经营,以场定居,以场轮伐,高速度发展我国林业生产的重要工作。国家计委、物资总局和林业部,今年开始向一些省区的重点国营林业局、     

加强森林经营管理 促进林业发展

加强森林经营管理促进林业发展郦振平我国实行“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针。贯彻这一基本方针的核心是“以营林为基础”，侧重点是森林资源的培育和管护。要达到其目的，应加强对森林科学经营和强化经营管理。森林经营和森林...     

关于加强和改进我国森林经理工作的几个问题

当前,我同林业处于新的发展时期,为了改变我国林业的落后面貌,贯彻以营林为基础,采育结合,青山常在,永续利用的方针,特别需要加强和发挥森林经理工作在林业生产中的作用。建国近三十年来,我国在林业建设上积累了正反两方面的经验,对于我们付出了昂贵的     

云南松采伐迹地更新情况调查(摘要)

为了贯彻“以营林为基础,采育结合,造管并举”的林业建设方针,摸清渡口林区迹地更新情况,找出更新规律,指导营林生产工作,我们于1972年10月到12月组织了专门调查队,对拉姑、盐边两个林业局历年的采伐迹地进行了全面调查。     

第一讲 种苗及调查设计

以营林为基础是我国林业建设的根本方针,而营林调查设计又是科学营林的基础。过去,我国造林保存率低,森林经营管理差,在一定程度土与缺乏调查设计,未认真贯彻经营方案有关。为了帮助调查设计人员和基层林业工作者系统了解营林调查设计的内容和具体作法,我们特请王永安工程师主持了这一讲座,较系统地介绍营林调查设计工作。讲座共分四讲:一、种苗及调查设计;二、立地调查和分类;三、造林典型设计;四、林分经营管理设计。     

抓种苗建设 促林业生产

我省森工系统认真贯彻以营林为基础的林业建设方针,狠抓林木种苗生产建设,全面加强育苗技术管理,有效地提高了苗木的产量和质量,实现育苗技术规范化和苗木标准化,为更新造林租植树绿化提供了树种全、数     

对改善我国营林生产管理办法的初步探讨

早在一九六四年,国家就制定了“以营林为基础、采育结合、造管并举、综合利用”的林业经营方针。但因为缺乏与其相适应的政策和管理办法,因此,长期以来,在相当多的地区对这一正确的林业经营方针,仍然只停留在一般号召上,在实际工作中,以营林为基础的实效不大,营林工作的成效和国家的投资相比,和所化费的人力物力相比,没有达到应有的经济效果,究其原因固然是多方面的,但其中的症结所在,是没有按营林生产的经济规律管理营林生产。     

略谈伐区工艺设计

伐区工艺设计必须贯彻“以营林为基础,采育结合,造管并举,造多于伐,综合利用”的方针,必须以“森林采伐更新规程”和“森林采伐更新规程实施细则”为依据,进行调查设计。 伐区工艺设计有其独特的性质,既要有经营森林的区划方案和原则措施;又要结合生产技术和劳动定额的企业管理,是一项具体体现林业方针,管好森林的重要技术设计。可是,一提到伐区设计,往往只想到木材生产,忽视了营林基础。因而出现种种违背林业方针和不     

桑植县森林资源现状及经营管理对策

在综合分析桑植县森林资源现状的基础上,提出了以营林为基础,封造管抚并重的营林方针;强化林政管理,促进森林资源持续稳定增长;增加林业投入,提高林业经济效益的森林经营管理对策。     

关于东北、内蒙古林区更新造林的几个问题

当前,我国人民正在全面贯彻党的十二大精神,规划各项生产上的产值翻番,进行经济上的各项改革,积极开创各行各业的新局面。我们从事营林工作的同志,也要从实际出发,认真总结经验,在开创营林建设新局面中有所突破,有所创新,为振兴林业贡献力量。我国的营林生产建设,目前急需做好以下几项工作: 一、进一步落实以营林为基础的方针。     

林讯

金河局贯彻林区工作会议精神内蒙古大兴安岭金河林业局,认真传达贯彻自治区大兴安岭林区工作会议精神,积极扭转以木材生产为中心的习惯作法,落实“以营林为基础”方针的贯彻和实施。金河林业局曾邀请所在地的地方、铁路等部门共商有关事项,还制定了“关于集体经济单位参加营林生产建设试行办法。”林业、地方、铁路三方的干部,均精神振奋,愿为保护森林、发展林业做出贡献。     

要把林区工作的重点转移到以营林为基础的轨道上来

自治区召开的大兴安岭林区工作会议确定,林业生产建设要贯彻执行“以营林为基础,以更新造林为重点,采育结合,综合利用,多种经营”的方针。这对实现工作重点的转移,对扭转过去那种重采轻造的习惯势力,有着重要的意义。     

当前我省林业经营管理上急待解决的几个问题

“六五”期间我省林业生产稳步持续发展,林业生产单位积极贯彻以林为主,多种经营,综合利用的方针,由原来的单一营林生产型逐步向生产经营型转化,林业生产的质量和经济效益普遍提高。但在林业经营管理中,还存在一些问题急待解决,下面就有关问题谈谈个人的看法。一、各种形式的经济责任制,均应以准确的定额为基础,并实行劳务承包。经济责任制的建立,正确地处理了国家、集体、个人三者之间的关系,将责、     

搞好抚育间伐扩大森林资源

搞好抚育间伐扩大森林资源一丁红花尔基林业局积极贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，长期坚持开展抚育间伐工作，收到了显著成效，有林地面积、林木蓄积量、森林覆盖率等均有较大幅度的提高。据１９５６年森林经理调查；在整...     

福建地区人工林生态采运问题与对策

指出了我国森林采运在整个发展过程的个别阶段由于贯彻营林为基础的方针不够有力,长期以来仅重视森林的经济效益而忽视森林的生态效益,致使生态环境日益恶化,以福建地区人工林为探讨对象,分析研究了该地区人工林生态采运存在的问题和对策,以期探寻对当前林业发展的有益启示.     

对今后全国森林资源清查的初步设想

今后全国森林资源清查如何搞,怎样才能及时准确地清查森林资源(包括有林地面积和蓄积、人工林面积和蓄积、宜林荒山荒地及森林资源的生长与枯损等),对落实毛主席“绿化祖国”的伟大号召,贯彻以营林为基础的林业建设方针有十分重要的意义。林清同志的文章,对这个问题提出了一些初步设想,请同志对这一问题展开讨论。     

森林采伐更新规程

第一章 总 则 第一条:为贯彻落实毛主席“绿化祖国”、“坚持合理采伐”的指示,多快好省地发展林业,实现森林资源越采越多、越采越好、青山常在、永续利用,不断满足社会主义建设对木材的需要,维护和加强森林的防护作用,促进农业的高产、稳产,特制定本规程。 第二条:各级林业部门必须贯彻林业建设以营林为基础的方针,认真执行中共中央、国     

对今后全国森林资源清查的初步设想

今后全国森林资源清查如何搞,怎样才能及时准确地清查森林资源(包括有林地面积和蓄积、人工林面积和蓄积、宜林荒山荒地及森林资源的生长与枯损等),对落实毛主席“绿化祖国”的伟大号召,贯彻以营林为基础的林业建设方针有十分重要的意义。林清同志的文章,对这个问题提出了一些初步设想,请同志对这一问题展开讨论。