国务院下发指导意见 深化改革加强基层农技推广体系建设

日前国务院下发关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见。内容包括：改革基层农业技术推广体系的指导思想、基本原则和总体目标，推进基层农业技术推广机构改革（明确公益性职能、合理设置机构、理顺管理体制、科学核定编制、创新人事管理制度），促进农业技术社会化服务组织发展（放活经营性服务、培育多元化服务组织），     

增强农村基层组织服务功能 发挥农村经济能人服务作用——宜春、抚州地区农村基层组织社会化服务体系建设的调查与建议

通过对宜春、抚州地区农村基层组织社会化服务建设的专题调查 ,针对基层组织社会化服务中存在行政干预过多、村级经济薄弱、服务队伍人员素质偏低等问题 ,提出搞好农村基层组织社会化服务 ,必须进一步转变乡村两级组织工作职能 ,充分发挥农村经济能人的服务作用 ,建立国家、集体、农民相结合的服务体系 ,从而实现分散经营与统一市场对接。     

增强农村基层组织服务功能发挥农村经济能人服务作用：宜春, …

通过对宜春、抚州地区农村基层组织社会化服务建设的专题调查，针对基层组织社会化服务中存在行政干预过多、村级经济薄弱、服务队伍人员素质偏低等问题，提同搞好农村基层组织社会化服务，必须进一步转变乡村两级组织工作职能，充分发挥农村经济能人的服务作用，建立国家、集体、农民相结合的服务体系，从而实现分散经营与统一市场对接。     

实施五个联动战略加快农民专业合作组织发展

本文主要从采取行政推动、示范带动、产业拉动、合作联动、品牌驱动等“五个联动”战略,着力培育农民专业合作组织发展。积极构建“市场＋农民合作组织十农户”的发展模式。是沟通国内外市场,参与市场竞争,推进农业特色支柱产业建设的有效途径。     

农村基层民主决策与科学行政的探讨

通过对农村基层行政的现状及存在问题的分析,强调加强农村基层行政科学化建设的必要性.并就民主决策与科学行政提出如下建议：明确基层行政职能,规范基层行政行为,充分发挥行政作用;提高农村基层行政人员素质和农民群众的素质,让农村基层行政人员和农民群众共同完成农村基层行政的科学化;开明施政,民主决策;坚持农村基层行政文化创新,创建新型农村基层行政文化;加强农村基层行政制度的建设,建立以规范农村基层行政行为为核心的民主监督机制.     

发展县域经济应准确把握四种关系

针对县域经济发展过程中存在的追求经济效益，忽视社会效益；重视物质建设．忽视人才开发：注重行政干预、忽视市场操作等问题．笔者认为应该采取如下对策：     

基层林业站建设存在的问题及对策

基层林业站是搞好现代林业建设的重要力量,是最基层的林业行政管理机构。在现代林业建设中,基层林业站发挥着巨大的作用,但是各地在建设基层林业站的过程中遇到许多新情况,存在许多新问题。该文主要结合兴隆县基层林业站的现状,分析了基层林业站的职能以及在建设过程中存在的问题,并提出了相应的对策,旨在更好地促进基层林业站的建设。     

山西省城市社区体育发展现状研究

运用问卷调查、实地考察、访谈、数理统计等研究方法，对山西省城市社区体育的发展现状进行分析。研究表明，现阶段山西省城市社区大部分居民能够认识到体育锻炼的重要性，社区体育的指导管理职能日趋完善，但存在社区体育场地设施不够完善、社区体育指导员很少，体育活动缺乏必要地指导和组织、社区体育活动经费匮乏等问题。并针对这些问题提出了一些相应的对策：加大体育锻炼重要性的宣传力度；加强社区体育场地与配套设施的建设；大力培养社区体育指导员和构建更多社区体育健身组织；积极吸收社会资金，从而促进山西省城市社区体育的健康发展。     

浅议农产品流通中的问题与对策

近年来，南城县大力引导农民参与农产品流通，促进了农村经济发展。但是在农业生产过程中，人们的传统观念、流通组织建设等仍然难以适应市场农业发展的需要，农产品流通中还存在着一些问题，突出表现在： 一是市场观念不强。我县许多领导尤其是乡镇和村级干部在思想上仍然存在“重种养、轻流通，重计划、轻市场”的观念，把大部分时间花在抓生产、抓管理上，对市场调查研究得少，使得农产品市场的开拓和挖潜不够。 二是商品意识不浓。我县拥有淮山、柑桔、水产等地方特色农产品，但至今尚无一个名牌产品，除淮山已注册“地宝”牌商标外，其…     

国务院研究基层农技推广建设

温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究改革和加强基层农业技术推广体系建设问题。会议指出，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导．农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。为此，要改革基层农业技术推广机构。明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能．合理设置县乡农业技术推广机构。理顺管理体制。要发展社会化农业技术服务组织，积极稳妥地将可交由市场来办的一般技术推广和经营性服务分离出来．     

新疆城镇化的特殊性与政府调控路径

本文分析了新疆城镇化路径演化的特征:即重北轻南、重量轻质、重发展轻安全、市场机制发育不足而政府调控作用明显.指出新疆城镇化在功能定位、发展路径、行政体制背景等方面存在的特殊性,决定了新疆的城镇化进程必须更多地发挥政府的作用.提出新疆城镇化的政府调控路径,应加强政府财政对城镇化公共基础设施建设的投资、培育支柱产业、调整发展战略、协调好利益冲突与新疆城镇化的关系.     

农村公共文化建设高质量发展研究——以江苏省苏州市为例

从社会参与度和文化可及性两个方面重点考量当前江苏省苏州市农村公共文化建设的现状,发现当前苏州市农村公共文化建设存在下列问题：农村公共文化资源利用“重对外服务性、轻居民可及性”,影响体验效果;农村公共文化治理过程中“重行政力量参与、轻社区力量支持”,影响有效治理的可持续性。应从转变政府职能、引导社会力量参与、提升公共文化服务可及性、强化村庄共同体这些方面来破解问题,推进农村公共文化建设高质量发展。     

试论我国乡镇政府在脱贫攻坚战中的职能转变

乡镇政府是我国农村最为基层的行政单位,在打赢脱贫攻坚战中充当着重要角色。在全面脱贫攻坚的背景下,乡镇政府在农村发挥着组织领导、发展经济、公共服务、文化教育等职能,但是在这个过程中,存在着乡镇政府工作人员执行能力较差、农村贫困人口脱贫积极性不高、存在脱贫返贫现象、贫困地区基础设施建设落后等问题。因此,需要提升乡镇政府工作人员的素质与执行能力、激发贫困人口的脱贫积极性、严格控制返贫现象的出现、完善农村贫困地区的基础设施建设,以打赢脱贫攻坚战。     

非营利组织与政府新型关系的社会学思考

我国非营利组织在与政府的关系中处于合作从属地位,其自身的性质、使命,公共管理的社会化以及非营利组织作为推动行政体制改革和政府职能转变的一种体制外力量,要求重新界定我国非营利组织与政府的关系,在二者关系中建立更多的竞争关系,形成竞争中有合作,合作中竞争的新型关系。为构建这种新型关系,可以采取政治社会化培育市民社会、政府支持包括政府观念和职能的双重转变、通过市场化运作加强自身建设以及法制建设等措施。     

农村信息化建设中的资源整合方法浅析

当前农村信息化建设资源整合中,存在着重有形设施轻意识能力、重资源联合轻资源整合、重共性需要轻个性需求等问题,严重地制约了农村信息化建设的发展质量。基于农村信息化建设的可行性、实效性和持续性目标,定义了农村信息化建设资源整合的涵义,对农村信息化建设中的行政、技术、社会和农村自身资源进行了分类说明,针对基础设施建设、服务体系建设和信息能力建设等三项重点内容,提出了不同的资源整合方法。     

安全消费下的生鲜食品安全检测研究

介绍了生鲜食品安检的职能要素,指出我国生鲜食品检测存在重城市、轻乡镇;重事后检测,轻事前预警以及检测设备和技术不能适应新型经营业态的发展需要等问题,并从乡镇食品检测、组织结构调整和检测信息网络平台搭建等几方面给出了对策建议。     

睢宁县基层农技推广体系队伍建设状况调研及建议

睢宁县基层农技推广体系改革与建设工作进展较快,2004年就已改革到位。作为非常熟悉基层人员工作情况、长期工作在一线的科教工作者,发现在农技推广工作中的确还存在一些问题。为了继续深化并完善基层农技推广体系改革与建设及管理制度,推进现代高效农业发展和促进农民增收致富,提高农技人员为农公共服务能力和水平,笔者对部分镇级基层农技体系进行了调研,走访,并具体分析了本县基层农技推广体系队伍建设中存在的问题、提出了建议。期待农技推广服务体系能更好地履行政府赋予的农业行政管理和农业技术推广服务的诸多职能,为我县农业可持续发展做出积极贡献。     

高校工会民主管理与监督的途径与机制研究

高校工会是中国教育工会的基层工会组织,在推动和谐校园的建立和教育事业的持续、健康发展,实现社会和谐等方面发挥着重要作用。本文结合高校工会维护、参与、建设、教育等基本职能,积极引导教职工参与到高校事业发展中来,分析强化高校工会民主管理与监督的必要性,提出创新高校工会民主管理与监督的途径与机制。     

务型体育行政部门职能体系探析*

在建设服务型政府的背景下,我国体育行政部门应该向“服务型体育行政部门”转型。在服务型政府职能的总体框架下,初步建立了我国服务型体育行政部门的职能体系。服务型体育行政部门的基本职能主要包括体育公共服务、体育经济发展、体育事业管理。国家体育行政部门的职能主要包括体育公共政策制定、体育法制建设、全国性体育公共服务。地方体育行政部门的职能主要包括组织体育公共产品生产、提供体育公共服务;增强体育经济意识、促进体育经济发展;强化体育市场监管、维护体育市场秩序;加强体育风险防范、控制体育社会问题。     

农业类高职院校实训室建设存在的问题及解决方案

针对目前农业类高职院校实训室建设中重知识、轻能力,重过程、轻结果的传统理念,建设过程中缺乏系统的顶层设计与规划、缺乏仿真模拟实训软件、硬件设备的质量与附加值无法保障、缺乏科学的评价体系、缺乏有效管理与应用等诸多问题,提出了有效的解决方案。