生态文明建设背景下退捕渔民参与渔业监督管理研究

生态文明建设背景下,我国渔业监督管理要求不断提高,捕捞能力压减和禁渔范围扩大产生的退捕渔民安置成为重要课题。从公共参与社会治理理论、渔业监督管理现实需求、退捕渔民安置需求方面分析退捕渔民参与渔业监督管理的必要性,从法律依据、渔民意愿调查结果和渔民能力优势、相关实践基础方面分析退捕渔民参与渔业监督管理的可行性,并对林业管理中的护林人、治安管理中的辅协警的制度化发展情况进行分析借鉴。对我国退捕渔民参与渔业监督管理提出如下建议:(1)明确渔业巡护员的法律地位与职责;(2)根据所在水域面积、退捕渔民的实际情况以及巡护难易程度等设置人员数量;(3)建立统一的招录标准;(4)建立统一的管理机构;(5)加强岗前培训和在职培训;(6)建立以培训结果和平时工作表现为考核标准的考核制度;(7)建立多角度监督体系;(8)将部分经费纳入政府财政预算中,确保资金来源的稳定性,保障渔业巡护员的基本权益。     

沿海捕捞渔民转产转业政策的分析

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海地区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民的转产转业政策。论文首先分析了转产转业政策实施4年来,渔船报废补助、渔民转产培训补助、渔业产业项目扶持及渔业税减免等措施对促进渔民转产转业所发挥的积极作用,然后对措施中存在的不足进行了分析,并对与渔民密切相关的社会保障及权益保护问题进行了探讨,最后提出了调整和完善渔民转产转业政策的建议:(1)制订总体规划;(2)延续补助政策;(3)建立海洋捕捞渔民的养老保险制度;(4)落实渔业权保障渔民权益。     

沿海捕捞渔民转产转业政策的分析

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海地区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民的转产转业政策。论文首先分析了转产转业政策实施4年来,渔船报废补助、渔民转产培训补助、渔业产业项目扶持及渔业税减免等措施对促进渔民转产转业所发挥的积极作用,然后对措施中存在的不足进行了分析,并对与渔民密切相关的社会保障及权益保护问题进行了探讨,最后提出了调整和完善渔民转产转业政策的建议:(1)制订总体规划;(2)延续补助政策;(3)建立海洋捕捞渔民的养老保险制度;(4)落实渔业权保障渔民权益。     

加强新型职业渔民培训 提升渔民科技兴渔理念

新型职业渔民是社会发展的产物,而且随着渔业的快速发展,对于新型职业渔民的需求越来越大,所以必须加强对新型职业渔民的培训。本文通过对新型职业渔民培训的内容和方式等进行研究探索,促进新型渔民的培训工作的进一步推广和发展。     

发展大理市渔业的思考

通过对大理市渔民收支情况调查,针对存在的渔民收入增速明显落后于其他行业、水产养殖效益低、渔业生态环境差等问题,提出发展庄园经济,大力发展休闲渔业;做好生态净水养殖示范,推广稻田综合养殖技术,加强技术储备和渔民培训等对策措施,旨在为发展大理市水产养殖提供参考。     

依托阳光工程 大力发展吉林省农机培训工作

阳光工程是由政府公共财政支持,旨在提高农村劳动力素质和就业技能,促进农业劳动力向农业产业延长链转移,为现代农业发展、县域经济繁荣和新农村建设提供人才支撑。不断促进农业增效、农民增收,推动城乡统筹发展和社会主义新农村建设。文章浅析了吉林省阳光工程农机培训存在的问题,并提出了相应的建议。     

浅谈祥云县渔业发展

通过对祥云县渔业养殖环境、技术人员、养殖分布情况等的调研,分析存在问题,提出调整渔业产业结构,加大新型职业渔民培训力度、鼓励发展休闲渔业;推广健康养殖模式,推广池塘鱼菜共生生态养殖技术等有利于渔业发展的建议,为推动祥云县渔业健康、高效发展提供参考。     

关于健全中国渔民增收长效机制的研究

渔业作为中国的传统产业,发展受到各种因素的影响,存在渔业资源衰退、生产成本提高、渔民增收困难等问题。通过统计数据、市场调查和文献分析的方法,分析近10年渔民收入现状,为建立起较为合理、完善的渔民增收机制,提出参考性意见,从立法的角度制定规章制度,渔业产业结构转型升级,不断优化渔民就业环境,完善市场机制,进一步加强技能培训,提高渔民素质,逐步完善渔民保障机制。     

农民参加阳光工程培训影响因素研究

本文通过对迁安市2922个农民的实证调查,运用Probit模型分析农民参加阳光工程培训意愿的影响因素,结果发现有显著影响的因素主要是农民的文化程度、农民对以前参加培训的满意度、培训内容是否符合农民需求以及培训前的招生时间等。本文对此提出了加强阳光工程培训的政策建议,对促进阳光工程培训工作,进而推动新农村建设具有重要意义。     

大连市休闲渔业的公共政策供给研究

立足于大连休闲渔业发展的实际情况,通过对公共政策相关理论的研究,对大连休闲渔业的发展从公共政策角度提出一系列改进意见,为促进大连市传统渔业的改造、调整大连休闲渔业产业的内部结构、改进渔业生产方式、提高渔民经济收入提供借鉴。     

发挥航化作业优势 促进吉林省现代农业发展

文章介绍了农业航化作业的起源、国内外发展的概况和特点,分析了吉林省发展农业航化作业的必要性和可行性,指出吉林省在自然条件、社会条件等方面已经具备了发展航化作业的前提条件,以及发展农业航化作业是促进吉林省农业现代化的必然趋势,并根据吉林省粮食作物种植布局提出发展农业航化作业的建议。     

吉林省农业信息化建设的制约因素与改进措施

吉林省是我国主要的产粮大省,农业是其重要的支柱产业。随着社会的不断发展,我国对农业生产的重视程度也在不断提高,农业信息服务成为全社会广泛关注的热点。文章分析了吉林省农业信息化建设的制约因素,如信息服务资源供给不足、农业信息终端处于劣势地位、信息化平台应用程度较低等,提出了强化各级政府部门信息化意识、加大资金投入力度、加大农业信息技术人才培养和储备力度等改进措施,以期促进吉林省农业信息化建设。     

现代渔业园区发展现状及其展望

随着改革开放的不断深入,大农业大发展的趋势不断前进。为促进我国渔业发展,促进渔民增收,以大量国内外关于现代渔业园区建设研究文献为基础,综合分析了国内外现代渔业园区的发展现状,对相关研究状况和进展进行了梳理,研究表明园区存在建设资金不足、建设模式雷同、技术支持乏力、运行管理机制失当等问题,针对相关问题对我国现代渔业园区提出了解决对策,并进行了展望。     

我国海洋捕捞渔民群体收入问题浅析

总结概括我国海洋捕捞渔民群体存在的收入问题表现,并从资源状况、管理政策等多个方面进行分析,指出造成问题的本质:有限的海洋渔业资源不足以支撑严重过剩的捕捞产能,而且当前的外部环境又在加重这种失衡,相应的管理措施不能同时兼顾改善海洋渔业资源状况、降低过剩捕捞产能、维持捕捞渔民收益、缩小渔民收入差距。因此,为解决捕捞渔民群体收入问题,促进海洋捕捞渔民增收,应强化渔业资源养护和管理,保证海洋捕捞渔民的生产物质基础;建立健全传统捕捞渔民渔业权益保障机制,保障海洋捕捞渔民公平发展的权利;完善渔业管理政策制度,确保海洋捕捞渔民权利的均等性;加强对传统捕捞渔民新技术和其他劳动技能培训,提高捕捞渔民综合素质,拓展就业渠道,强化就业能力。     

南海争端对我国南海渔业的影响和对策

本文分析了南海争端和南海渔业的现状,以及南海争端对我国南海渔业产生的重大影响,主要有南海争端现状复杂,渔民实际捕鱼区域范围未定;渔业资源过度捕捞,渔业资源难以可持续发展;渔业纠纷加剧,渔业监管难度加大;我国渔民安全很难保证;渔业增效和渔民增收困难等.提出了创造一个稳定的南海渔业发展环境,共同投资开发南沙渔业资源,加大对南沙渔业的扶持力度,提高南海周边国家对渔业资源保护的理解,降低捕捞强度,加强南沙渔业基础设施建设,保障渔民安全等南沙渔业发展对策.     

渔业配额权流转的制度分析

捕捞限额制度是《中华人民共和国渔业法》规定的一项新的管理制度,它的实施将是我国渔业管理的一次重大改革。在区分该制度中捕捞权与配额权的基础上,着重配额权流转的制度分析;根据我国渔业管理历史、现状及发展要求,提出了在我国即将实施的捕捞限额制度中可适当允许配额权流转及其配额权流转制度框架,包括明确的配额权性质、完善的配额权登记公示、良好的市场中介、完善的社会保障体系等;分析了影响流转的限制因素,如法律障碍、渔区经济发展水平、渔民自身素质等;最后,作者认为我国目前应加强进行对渔民宣传和教育、建立诚信制度、发展渔业第二三产业、消除法律障碍、明确配额权证书的性质、确定配额权位序、建立市场中介服务组织等工作。