大型灌区改革研讨会在湖南省岳阳市召开

20 0 0年 7月 2～ 5日 ,中国灌区协会在湖南省岳阳市铁山灌区召开了大型灌区改革研讨会 ,来自全国 5 0多个灌区和 15个省水利厅的代表共 2 0 0多人参加了会议。此次会议得到了世界银行和英国国际发展部的资助 ,世界银行驻华代表瑞丁格先生、英国国际发展部潘霓女士及世行特邀专家美国教授詹姆斯先生参加了会议 ,对会议作了很高的评价。代表们对大型灌区的改革提出了很好的意见和建议。会议就全国大型灌区的改革形势进行了深入分析。与会代表一致认为 ,灌区改革是新时期农业和农村经济发展的需要 ,是灌区发展的根本出路 ,也是巩固灌区续建配…     

《参与式灌溉管理──灌区管理体制的创新与发展》征订启事

该书由中国灌区协会编著 ,已由中国水利水电出版社出版。全书分为上、中、下三篇。上篇为参与式灌溉管理讲义部分 ,对参与式灌溉管理的作用和意义、用水户协会的组建程序、运行方法等进行了系统的讲解 ;中篇为近年来全国各灌区在开展参与式灌溉管理改革中取得的经验 ;下篇为《用水户协会章程》等七项用水户协会内部规章制度的参考资料及常用表格。本书围绕“用水户参与管理”这一主题 ,在深入调查研究的基础上 ,对我国开展用水户参与灌溉管理改革工作进行了较全面的总结和提炼 ,内容详实 ,实用性强 ,是一部宣传和推动灌区改革 ,协助灌区工作…     

中国的参与式灌溉管理改革:自主管理灌排区

基于"参与式灌溉管理"(简称PIM)这一概念所进行的灌溉管理改革正在世界各国进行.在中国,基于PIM这一概念的农民用水者协会对灌区进行管理的改革得到了中国水利部的大力支持.自主管理灌排区(SIDD)的前称为经济自立灌排区,是在中国开发的一种参与式灌溉管理的综合形式,并在许多世行项目区得到了发展.SIDD包含了整个灌区,是由农民用水者协会[WUA负责管理灌区末级渠道(给用户放水)]和供水公司(管理骨干系统)组成.自1995年以来,中国水利部一直支持SIDD/WUA在世行项目区的发展,已在6个世行项目中实施.     

参与式灌溉管理的现状及发展趋势

参与式灌溉管理是目前国际上灌溉管理改革的重要模式之一.参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下,让灌区广大用水户参与到灌区的建设和管理的事务中来,按市场经济规律,并充分考虑灌区的特殊要求,经营管理灌区,使灌区良性运行.用水户参与管理的前提是组建用水户协会,用水户协会具有法人地位.其实质就是民主管理、广泛监督.介绍了参与式灌溉管理产生的背景、国内外的发展状况,分析了参与式灌溉管理的内涵、管理模式及成效,说明了用水户协会的特点、存在的问题及对策,并对其发展趋势作了展望.     

四川省用水户参与灌溉管理的实践及有关问题的思考

用水户参与灌溉管理是灌溉制度及灌区改革的重要一环,也是村民民主自治制度的一项重要内容.根据四川省用水户参与灌溉管理的实践经验,分析总结了四川省灌区民主管理的发展历程,对目前各地在推行用水户参与灌溉管理中所存在的用水户协会法律保障、组建方式、与专管机构的关系、协会运作经费以及与其他改制方式的区别等问题进行了深入的讨论,提出了独到的见解.     

用水户参与灌溉管理的影响分析

用水户参与灌溉管理是我国改革灌溉管理体制和机制的一种有效探索。用水户参与管理的前提是成立用水者协会，用水者协会具有法人地位。用水户参与灌溉管理对我国的灌溉管理和灌区运行产生了积极的影响，主要为四个方面：一是灌溉水利用率得到有效提高；二是田间工程建设与管理可真正得到实现；三是灌区良性运行机制的建立有了基础；四是用水户的主人翁意识大大增强。     

长丰县灌区农民用水户协会的调查与思考

通过对长丰县灌区农民用水户协会的调查,分析了长丰县灌区农民用水户协会建设发展过程中存在4个方面的主要问题,并提出了今后该县灌区农民用水户协会建设发展的意见与建议,对于新时期农村水利建设管理具有积极地指导作用.     

促进漳河灌区农民用水户协会可持续发展浅议

农民用水户协会是农村灌溉管理转权改革的一种制度形式。为全面梳理灌区农民用水户协会发展的历程,科学、客观评价已建农民用水户协会在发展运行过程中的经验和教训,促进灌区全面、协调、可持续发展,我们组织人员在漳河灌区通过现场调查、座谈、访问、会议研讨等形式,对协会绩效进行了一次全面调研和评估,分析了存在的问题并提出了解决的办法。根据现状,为促进漳河灌区用水户协会可持续发展,更好地发挥其在农业灌溉管理中的作用,提供一些意见和建议。     

参与式灌溉管理在兴电灌区的探索

甘肃省白银市兴电灌区为了推动灌区管理步入良性运行轨道，促进节约用水，提高农业效益，减轻农民负担，实施了以“用水户参与式灌溉管理”模式为主要内容的体制改革，建立了“工程+协会+用水户”的新型管理制度。介绍了改革的过程及具体做法、用水者协会的运行方式、用水户参与用水管理的具体方式、参与式灌溉管理取得的成交及存在的问题。     

中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理

我国灌溉管理在行政上由各级政府的水行政主管部门负责，大多数大中型灌区是实行专业管理机构与农民集体管理相结合。1978年以来，随着经济体制改革逐步深入，为了发展民主管理，激发农民参与管理，中国探索了灌溉管理体制改革并试验了四种管理模式，如用水者协会，承包责任制，租赁和股份合作制。详细介绍了参与管理的实践和经验。目前，试点工作已涉及到80多个灌区并建立了1000多个用水者协会，作者提出灌溉管理机制转换的指导思想是：结合中国国情，吸收借鉴国际先进经验，创造有中国特色的用水户参与灌溉管理，最后讨论了参与管理的有关问题及其发展前景。     

基于农民用水户协会的用水总量控制模式研究

以湖南省岳阳市铁山灌区为背景,在对农民用水户协会(WUA)进行评价的基础上,提出基于WUA的用水总量控制新型管理模式。新模式的组织机构主要依托原有WUA,同时根据总量控制的内在要求进行部分完善,如增加水资源管理站、将WUA的用水组改为水费组、计量组和工程组并相应完善其用水和水费收缴程序;制度方面建议新搭建一系列的保障制度如水权分配、水价体系、农业水权转让补偿和水量计量管理等。编制了铁山水库不同水文年向城市和灌溉的供水总量控制方案,最后初步提出了新模式的实施计划。     

“黄河流域及下游引黄大型灌区节水改造与水资源可持续利用研讨会”在北京召开

由水利部农村水利司、中国灌溉排水发展中心及中国灌区协会联合举办的“黄河流域及下游引黄大型灌区节水改造与水资源可持续利用”研讨会于 2 0 0 0年 5月 2 4— 2 6日在北京召开。来自黄河流域有关省 (区 )水利厅 (局 )、灌区管理单位的代表以及承担大型灌区技术对口支援的科研单位及高等院校的专家、学者 60余人参加了会议。水利部农村水利司冯广志司长、日本使馆书记官北村英一郎及ＪＩＣＡ中国事务所松泽宪夫在会上做了重要讲话。在本次研讨会上 ,代表们围绕黄河流域大型灌区节水改造所涉及的重要问题进行了热烈的讨论 ,提出了许多好的…     

“黄河流域及下游引黄大型灌区节水改造与水资源可持续利用研讨会”在北京召开

由水利部农村水利司、中国灌溉排水发展中心及中国灌区协会联合举办的“黄河流域及下游引黄大型灌区节水改造与水资源可持续利用”研讨会于 2 0 0 0年 5月 2 4～ 2 6日在北京召开。来自黄河流域有关省 (区 )水利厅 (局 )、灌区管理单位的代表以及承担大型灌区技术对口支援的科研单位及高等院校的专家、学者 60余人参加了会议。水利部农村水利司冯广志司长、日本使馆书记官北村英一郎及ＪＩＣＡ中国事务所松泽宪夫在会上作了重要讲话。在本次研讨会上 ,代表们围绕黄河流域大型灌区节水改造所涉及的重要问题进行了热烈的讨论 ,提出了许多好的…     

加强用水者协会建设推进灌区民主化管理

介绍了黑龙江垦区灌区民主化管理改革实践及取得的成效,分析了用水者协会组建及其运行过程中存在的主要问题,提出了进一步完善用水户参与灌溉管理采取的对策.     

黑龙江省农民用水合作组织发展现状、问题与对策研究

国内农民用水合作组织在经过探索、项目试点推动、全国推广3个阶段的发展,目前正逐步为用水户所认可和接受。近年来,国内学者对湖南、湖北、江苏、内蒙古等地区世界银行贷款项目推动的农民用水户协会开展了大量研究,但对国家粮食主产区特别是非世行项目支持的黑龙江省农民用水合作组织的研究成果较少。为此,对黑龙江省农民用水合作组织的发展历程、发展特点进行梳理,总结其发展中存在的问题,最后提出完善黑龙江省农民用水合作组织发展的对策建议。     

我国农民用水户协会发展与实践研

面对我国水资源严重短缺与水利设施老化、灌溉用水浪费的矛盾，国家水利部从上世纪90年代初开始起在各地积极开展用水户参与灌溉管理改革，培育农民用水户协会等合作组织。详细论述了农民用水户协会在我国发展的基本情况，并从体制改革与完善、经济效益提高、社会效益明显等方面总结了其取得的成效。同时又从配套硬环境和软环境建设角度讨论了其目前存在的问题，并在此基础上提出了加快推进用水户协会建设发展的相应措施，即应加强舆论、资金、技术、理论和政策法规“五个支持”和深化水价形成与水费计收、小型农村水利设施产权制度、用水户协会能力建设、灌区专管机构管理体制“四项改革”。     

农业灌区改革中的水权管理探讨

针对目前多数灌区供水体制管理中存在的问题,围绕水权探讨改革措施。指出模糊水权是灌区用水的制约因素,概述灌区水权改革历程,分析水管理部门、灌区管理机构和用水户的关系,提出应保障灌区用水转让权、明晰水权与灌区资产权利关系,为灌区供水体制管理改革提供参考。     

商丘引黄灌区用水户参与灌溉管理

商丘市新三义寨引黄灌区在基层引入了用水户参与灌溉管理的理念，并建立了一批改革试点区，通过成立灌溉用水联合会、灌溉服务站等多种组织形式，发展了24个用水户协会。通过几年来的运作，试点区表现出了较强的优越性和生命力，基本实现了工程运行的良性发展，提高了灌溉服务质量，改善了供用水户的关系，提高了水费收取率，达到了很好的节水效果，为灌区今后的改革与发展提供了依据。     

宁夏农民用水协会参与灌区管理的运行模式研究

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。宁夏引黄灌区为了加强灌区管理,充分体现农户的参与权、知情权、监督权和管理权,在政府的引导下成立了灌区农民用水协会。协会在农业用水管理中发挥了积极的作用,使宁夏的灌区逐步走向科学、规范的管理模式。本文在对宁夏引黄灌区农民用水协会的运行调研的基础上,总结宁夏农民用水协会管理运行的经验教训,提出相关建议和意见,为灌区理顺农业供水管理体制,建立良性运行模式提供参考。     

漳河灌区农民用水者协会经验

自1995年6月16日,漳河灌区第一个农民用水者协会的诞生以来,短短的几年时间内,全灌区已建立农民用水者协会60多个。根据规划,“十五”期间,全灌区80％以上的农民都将组建农民用水者协会。实践证明,灌区内建立具有独立法人地位的农民用水者协会,鼓励并动员起广大农民直接参与灌溉管