贯彻落实《决定》精神 加快推进林区生态建设

在举国上下深入贯彻十六大精神,加快全面建设小康社会进程的新形势下,党中央、国务院着眼于经济和社会可持续发展的大局,作出了《关于加快林业发展的决定》,这是指导当前和今后一个时期林业改革和发展的纲领性文件,对迅速改善我国的生态现状,推动林业的跨越式发展必将产生积极而深远的影响。大兴安岭林区作为国家重点国有林区,深入贯彻落实《决定》精神,最根本的就是要全面实施生态战略,努力发展特色经济,加快推进由商品林区向生态林区的战略转变。一、贯彻落实《决定》精神,必须从可持续发展需要出发,坚定生态林区发展定位不动摇《决定》深…     

关于国有林区林业经济体制改革的几点认识——与刘壮飞同志商榷

国有林区是我国林业建设的重要基地,它在整个林业发展中的作用和地位不容低估。正因为如此,在近几年里,林业经济界的许多同志为国有林区林业经济体制改革设计了诸多模式,并在研究内容上逐步趋向系统化和完整化。《林业经济》1987年第5期上刊载的刘壮飞同志“对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨”一文(以下简称为“探讨”),对国有林区林业经济与一般商品经济的差别,国有林区所有制问题、经济决策权的划分以及如何对国有林区进行经济调节等问题进行了理论性论述,这无疑是对国有林业经济改革的一次有益探索。但是,由于我们涉足于改革之途的时间不长,因而任何改革设计都很难十全十美而有待于进一步广泛探讨。为了对国有林业经济体制改革思路求得正确的认识,在此仅就刘壮飞同志所谈的几个问题提出我们的几点不尽成熟的看法。     

关于国有林区经济体制改革的几个问题

当前,我国南方集体林区根据1985年中央一号文件关于取消木材统购的精神,以木材放开经营为突破口,按照发展社会主义商品生产的要求,正在开始对现行林业经济体制进行一些带根本性的改革。形势的发展,要求国有林区的改革也要赶快跟上,抓紧进行。现就国有林区经济体制改革的有关问题谈一些个人看法。一、克服陈旧观念,破除僵化模式《中共中央关于经济体制改革的决定》,是指导我国经济体制改革的纲领性文件,搞好国有林区的经济体制改革,要以中央《决定》的精神统一思想认识,从林业和国有林区的实际出发,认真回顾和总结经验教训,克服一切陈旧观念,彻底破除多年来束缚林业生产力发展的僵化模式。     

国有林业产权制度改革的探索与前瞻

产权决定活力,产权决定效率,产权决定出路。备受瞩目的全国国有林区林权制度改革试点在伊春林区正式启动了。这是全国国有林区一开先河的历史性创举,是惠及林业职工、实现林区长远可持续发展的根本性变革的开始,在中国林业发展史上必将占有不可替代的位置。为了使广大读者对国有林区林权改革有一个概括性的认识,本期刊发黑龙江省伊春市人民政府市长、伊春林管局局长许兆君同志《国有林业产权制度改革的探索与前瞻》一文,以飨读者——编者     

维护国有森林资源安全的有效尝试——关于内蒙古大杨树林业局发展非公有制林业的调查报告

为了解《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神在国有重点林区的贯彻落实情况，探求在国有重点林区发展非公有制林业的可行性，使国有林区的森林资源得到更好的保护、培育和发展，推动森林生态建设战略的深入实施，2004年9月上旬，我们采取间接调查和直接调查相结合的方法，对内蒙古大杨树林业局发展非公有制林业情况进行了调查。     

以《决定》精神为指针 努力加快我省林业发展

今年6月25日,中共中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》,这是新世纪指导我国林业发展的一份纲领性文件。湖南是南方重点林区省份,我们将以《决定》精神为指针,坚持“瞄准一个目标,建立两大体系,实施八大工程,促进‘三化’建设”的新世纪林业总体发展思路,与时俱进,开拓创新,再造湖南林业建设的新辉煌。当前,着重抓好以下几个方面的工作:一、改革林业经营管理体制,增强加快林业发展的动力改革是发展的动力。今后一个时期,我省林业工作的重点是要抓好事关根本、事关全局、事关长远的林业产权制度、林业分类经营管理体制、国有场圃经…     

加强林业公安保护森林资源

我国的林业公安机关,是一九五三年经国务院批准,首先在东北国有林区开始建立起来的。党的十一届三中全会以来,党和国家对林业工作更为重视,林业公安保卫工作也随之不断得到加强。一九八一年三月,中共中央、国务院在《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中,再次强调林区要抓紧建立和健全林业公、检、法机构。一九八四年五月,国务院批准建立林业部公安局。在     

林业产业为林区经济繁荣注入活力

呼伦贝尔作为国有重点林区,是我国北方重要的生态屏障,森林活立木蓄积量占自治区的93.6%,占全国的9.5%,计划经济时期曾经为国家的经济建设提供了大量的木材,为国民经济的恢复作出了重要贡献。但是,进入20世纪90年代以后,由于呼伦贝尔林业人的思想观念没能及时跟上时代发展的步伐,林业的管理体制和经营机制不能适应市场经济发展的需要,导致了林业陷入低谷,林区经济呈现危困的局面。林业产业基础薄弱,非林非木的替代产业和接续产业发展滞后,成为制约林区经济发展的“软肋。我们学习了《决定》,深刻地认识到加快发展是《决定》的主题和灵魂。要…     

林业近讯

林业部决定在东北和内蒙古国有林区派驻监督专员鉴于我国国有林区森林资源急剧下降的局面,林业部最近决定,向东北、内蒙古国有林区派驻森林资源监督机构和监督专员,对森林资源实施全面的监督。(引自1989年7月17日《人民日报》)     

国有林区改革要把保护生态放在首位

<正>近日,中共中央、国务院印发了《国有林区改革指导意见》和《国有林场改革方案》。这是党中央、国务院首次对我国国有林区改革作出全面系统的部署,是对我国生态文明制度建设作出的一项战略决策,对于推动国有林区转型、维护国家生态安全、实现中华民族永续发展,具有战略意义。国有林区是国家最重要的生态安全屏障和森林资源培育战略基地,是维护国家生态安全最重要的基础设施,在经济社会发展和生态文明建设中发挥着不可替代的重要作用,为国家经济建设作出了历史性     

我国各时期林业基本建设投资情况分析

新中国建立50年来,林业基本建设投资对林业的发展起到了极其重要的作用,在国有林区建立了135个木材采伐生产基地(2002年林业统计年鉴),陆续建设了十大防护林工程,壮大了林业经济实力,推进了林业现代化建设的进程。回顾过去,我国林业基本建设投资大体经历了从无到有的创业阶段、起伏不定的发展阶段和改革开放以后的突飞猛进阶段。     

呼伦贝尔：“3个2”思路促发展

最近,党中央、国务院发出了《关于加快林业发展的决定》,《决定》是“三个代表”重要思想指导林业工作最新、最重要、最集中的体现,是贯彻落实十六大精神、全面建设小康社会的重大举措。《决定》是指导我国林业加快发展的纲领性文件,是林业建设史上一个新的里程碑,标志着林业从此结束了以木材生产为主的时代,进入了以生态建设为主的新时代。呼伦贝尔作为国有重点林区,是我国北方重要的生态屏障,森林活立木蓄积量占自治区的93.6%,占全国的9.5%,计划经济时期曾经为国家的经济建设提供了大量的木材,为国民经济的恢复做出了重要贡献。但是,进入9…     

浅谈国有林区自营工队建设

国有林区是林业产业体系的主体,同时也是林业生态体系的基础。社会主义市场经济条件下,围绕今后建立既适应社会主义市场经济又反映林业特点要求的林区经营管理体制和充满生机活力的经营机制,实现林业的优质、高产、高效和可持续发展,充分发挥国有林区在林业建设中的骨干作用,推进林业经济持续、快速、健康发展,必须加速林业由传统型向现代型、由粗放型向集约型的转变进程,当务之急是切实把国有林区经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。所以,建设一支素质过硬、作风优良、业务精通的现代林业职工队伍,突出抓好当前自营工队建设,是进一步深化国有林区改革的一个重要内容。一、国有林区自营工队建设的必要性。(一)自营工队建设是深化国有林区经营机制改革的需要。     

要在国有林区大力推行经济合同制

《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》)已经颁布施行。《经济合同法》是调整国家机关、企业,事业单位和其它社会组织之间,以及它们同公民之间社会经济联系的法律规范,它对我国四个现代化的建设事业具有重大意义,也是我国国有林区林业生产建设中的一件大事。现在,国有林区的经济是以营林为主的综合性经济。这里,既有属于农业范畴的农、林、     

赵树丛同志提出:国有林区改革,要把保护生态放在首位

中共中央、国务院印发的《国有林区改革指导意见》和《国有林场改革方案》,首次对我国国有林区改革作出全面系统的部署,这是我国生态文明制度建设的一项战略决策,对于推动国有林区转型、维护国家生态安全意义重大。最近,国家林业局局长赵树丛在《中国绿色时报》发表署名文章,他提出:国有林区改革,要把保护生态放在首位。一、坚持维护国家生态安全的基本定位。国有林区作为生态保护的国家队,对维护     

强化监管 实现木材流通秩序的根本性转变

黑龙江省林业覆盖了两大系统。即森工国有林区和地方林区。新中国成立以来,由于国民经济建设对木材的大量需求,黑龙江林业为全国林产工业、基本建设和人民生活提供了丰厚的原料保障,曾经和正在作着巨大的奉献。近年来,国家林业局驻黑龙江专员办对驻在地的森工和地方林业就木材流通领域的管理,进行了调查研究,感到该省木材流通管理工作在逐步加强,取得了五个方面的成绩。一是各级领导对林业高度重视,认真贯彻落实《决定》精神。全省各地广泛宣传、贯彻、落实《森林法》和《森林法实施条例》,重新调整林业的发展战略。结合本部门的资源现状、…     

立足省情明确要务落实《决定》--对建设"绿色山西"的几点思考

具有重大现实意义和深远历史意义的全国林业工作会议召开在即,它将把《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的学习宣传和贯彻落实推向新的高潮,这标志着我国林业建设的热潮已经来临。在这样的历史时刻,作为林业工作者,心情愉悦,信心倍增,责任重大。把握《决定》精髓,落实会议精神,山西怎么办?这是当前和今后一段时期山西省林业的一项十分重要的工作。围绕这个主题,结合山西实际,我们提出了建设“绿色山西”的基本思路和相应举措,力争按照《决定》要求,把山西林业推向一个新的发展阶段,建设一个绿色环抱、生态秀美的新山西。建设良好生态…     

体制和机制的一场大变革林业生产力的一次大解放——关于吉林省国有林区森工企业改制重组的调查和启示

东北内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的重点林区，也是我国最大的国有林区和森林工业基地，在我国林业发展和建设中具有举足轻重的地位和作用。伴随着新中国成立后几十年的大规模开发利用，东北内蒙古国有林区在80年代中期开始出现了“两危”（森林资源危机、企业经济危困）。     

关于建立林业经济体制新框架的探索

党中央在经济体制改革决定中提出了建立我国经济体制新框架的问题,国有林区如何建立具有中国特色的社会主义林业经济体制新框架,是摆在林业工作者面前的重大课题,也是振兴我国林业的基石。为此目的,在总结我区林业改革经验的基础上,我们提出一点探索性的设想。     

可持续式发展战略是实现林业跨越式发展的必然选择

林业是生态建设的主体,是经济社会可持续发展的基础。我国森林资源总量不足,增长缓慢,林业产业不发达,林业尚处于社会主义初级阶段的较低层次。大兴安岭是国有重点林区,在生态建设居于重要位置。实施可持续发展战略是实现林业的跨越式发展,促进经济发展的必然选择,是时代赋予林业工作者的神圣使命。大兴安岭国有林区从1964年开始开发建设,在为国家贡献大量木材的同时,森林资源遭到来严重破坏,已失去作为用材基地的条件,亟待休养生息,加之特殊的生态地位和作用越来越重要。因此,把大兴安岭定位在生态林区建设上,是适应林业发展形势和自身实际的需要。