耕地总量动态平衡内涵及保障措施

目前我学对耕地总量动态平衡的认识有４种不同的观点。在分析现有观点的基础上,从可持续发展的角度,提出了耕地总量动态平衡的基本内涵以及保证耕地总量动态平衡的措施,即制度创新、技术创新和化创新。     

论耕地总量动态平衡及其实施的技术基础

从土地管理的目标出发,分析了耕地总量动态平衡的实质,提出了耕地总量动态平衡的内涵及其函数模型,进而分析了耕地数量、耕地质量、时代（时间）和区域（空间）等四个变量因素与耕地总量动态平衡的相关性,并认为制定一个科学的、切实可行的土地利用总体规划是实施耕地总量动态平衡的技术基础．     

论耕地总量动态平衡及其实施的技术基础

从土地管理的目标出发,分析了耕地总量动态平衡的实质,提出耕地总量动态平衡的内涵及其函数模型,进而分析了耕地数量、耕地质量、时代（时间）和区域（空间）等四个变量因素与耕地总量动态平衡的相关性,并认为制定一个科学的、切实可行的土地利用总体规划是实施耕地总量动态平衡的技术基础。     

论建立耕地产出动态平衡制度

本文在分析我国现行的耕地总量动态平衡的利弊之基础上，提出要建立耕地产出动态平衡制度。耕地产出动态平衡就是以耕地产出数量或产出价值为基础和核心的动态平衡，包括耕地绝对产出的动态平衡和耕地相对产出的动态平衡两个层次。实现耕地产出动态平衡有两种途径：一是粗放式平衡，二是集约式平衡，耕地产出动态平衡制度应体现区域性和时间性。建立耕地产出动态平衡制度兼顾了耕地的数量与质量，有利于保护生态平衡。保证粮食安全，保障城市化发展。     

实现河南省耕地总量动态平衡的对策

简要分析了保持河南省耕地总量动态平衡的严峻性和紧迫性 ,指出只有采取切实有效的行政、法律、经济、技术等综合措施 ,科学合理利用和保护耕地 ,才能实现耕地总量动态平衡 ,促进耕地资源永续利用 ,确保粮食生产安全和社会经济可持续发展     

郫县耕地总量动态平衡研究

郫县是成都平原经济较为发达的地区之一,在社会经济快速发展的同时,如何保护耕地并实现其县域内耕地总量动态平衡是耕地保护工作中一个值得关注的问题。本文根据郫县耕地利用现状及变化趋势,讨论了其实现耕地总量动态平衡的战略意义、指导思想和原则,对其必要性、可行性和实现的具体途径、方法进行了详细分析,提出了实现县域内耕地总量动态平衡的一系列对策和措施,以期有利于指导全县的耕地保护工作。     

新时期我国耕地资源总量动态平衡的维持与可持续利用的途径

分析了新时期我国耕地资源总量动态平衡的内涵和变化特点,提出了维持耕地资源动态平衡和可持续利用的途径。     

越是经济发展 越要保护耕地—山东省平度市4年净增耕地1456．4公顷

在加快改革开放和发展市场经济的新形势下,如何才能保持耕地总量动态平衡,并有所增加?山东省平度市坚持从实际出发,积极推进土地使用制度改革,大大提高了土地利用综合效益,耕地面积稳中有增。4年来,全市净增耕地1456.4公顷。1999年、2000年,该市连续两年被评为山东省“土地执法模范市”,去年又被授予“山东省土地管理先进单位”、“青岛市耕地保护先进单位”称号。     

区域耕地总量动态平衡研究--以酉阳县为例

耕地总量动态平衡不只是简单的数量平衡,而且要求质量和环境平衡.文章用人均标准耕地量的变化来衡量某一区域是否实现了耕地总量动态平衡,并以酉阳县为例,进行了标准耕地总量动态研究,提出了实现耕地总量动态平衡的措施.     

关于耕地总量动态平衡的几点思考

保持耕地总量动态平衡是保障我国粮食安全,实现土地利用方式根本转变,加强国家对经济发展宏观调控的需要。盘活城市存量土地,调整村镇居民占用地,开展农地整理和废地复垦,开发宜农荒地是实现耕地总量动态平衡的主要途径,严格控制建设用地供应总量和农业结构调整占用耕地,加快建立保护耕地的市场机制,加强对农业建设占用耕地的 管理是实现耕地总量动态平衡的必要条件。     

德州市耕地利用效益评价

运用多因素综合评价法,从经济、社会、生态3方面选取14项指标定量测度德州市2000—2014年耕地利用效益,采用熵值法确定指标权重,并通过协调系数衡量各效益之间的协调性,最后与发达粮食主产区青岛市的耕地利用效益做对比。结果发现:2000年以来德州市耕地利用经济效益和社会效益不断提高,分别从2000年的0.040和0.052提高到2014年的0.262和0.435,生态效益波动下降,从2000年的0.190降低到2014年的0.070;耕地利用各效益间的协调度较低,15年中只有4年在基本协调以上水平,且波动变化大;青岛市耕地利用效益波动上升;德州市与青岛市的差距在于生态效益。德州市在今后的耕地利用中需关注农业生态环境的改善,控制农药和化肥的施用量,提高耕地利用生态效益,实现可持续发展。     

湖北省耕地资源利用效益区域差异分析

为解决影响农业发展的耕地资源数量减少与质量下降问题,选取了耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数、耕地利用集约化系数4个指标,对湖北省13个主要地级市的耕地资源利用效益进行了区域差异的定量分析,以明确其潜力空间。在此基础上,提出了提高湖北省耕地资源利用效益的对策建议。     

基于熵权TOPSIS模型的耕地利用效益评价及障碍因子识别——以东中西三地案例比较为例

为定量化评估不同地区耕地利用效益水平并识别其障碍因子,选取分别处于我国东部、中部、西部的上海市青浦区、长沙市长沙县和固原市彭阳县三地为研究对象,从生态、经济、社会等3个方面构建耕地利用效益评价指标体系,运用熵权TOPSIS模型对不同地区2001—2018年耕地利用效益水平进行评价和比较分析,并采用障碍度模型识别各地区障碍因子。结果表明:1)青浦区生态效益和经济效益总体较高;长沙县生态效益较高,但经济效益低于青浦区;彭阳县生态效益和经济效益均处于较低水平;社会效益方面,各地区总体呈上升趋势。2)经济水平较高和自然条件较好的东部青浦区耕地利用效益水平最高,而经济水平较低和自然条件恶劣的西部彭阳县最低,中部的长沙县则处于中间水平。3)东部青浦区的社会效益是制约其耕地利用效益提升的主要因子,其2016—2018年耕地利用效益的主要障碍指标为人均农业产值、人均粮食产量和土地生产力;长沙县和彭阳县主要影响因子为经济效益,长沙县2016—2018年主要障碍指标为农业机械化效率、劳动生产率等和人均粮食产量,彭阳县则为农业机械化效率、灌溉指数和农民人均纯收入。因此,东中西地区应做到因地制宜,采取针对性措施克服自身主要障碍因子对耕地利用效益水平的影响,从而促进耕地资源合理利用与农业可持续发展。     

中国黑土区耕地利用效益评价及问题诊断——基于粮食安全与黑土保护双重背景

为分析黑土区耕地利用效益现状并诊断效益提升过程中所面临的问题，基于2000—2020年中国黑土区耕地利用过程中的农业农村生产生活数据，从经济、社会和生态角度构建黑土区耕地利用效益评价指标体系，采用熵权TOPSIS模型测算耕地利用效益，并运用问题诊断模型识别效益提升中的问题，比较分析所涉各省(自治区)耕地利用综合效益及问题空间分异特征。结果表明:1)2000—2020年，黑土区耕地利用的经济、社会和生态效益以及综合效益呈现明显的整体上升态势，其中综合效益呈现“前期低速发展，中前期快速提升，中后期缓慢增长，后期波动提高”的变化趋势；2)社会效益是目前制约黑土区耕地利用效益提升的主要因素。截止到2020年，人均粮食产量、单位面积耕地产值以及人均耕地面积是限制黑土区耕地利用效益提高的主要影响因子；3)从省域角度来看，2000—2020年各省(自治区)耕地利用的综合效益不断提高。综上，目前制约黑龙江省耕地利用效益提高的是经济和社会子系统，而吉林省应注意缓解对生态子系统的压力，辽宁省经济和生态效益问题较显著，内蒙古自治区应关注社会和生态效益。本研究可为黑土地资源的可持续利用提供科学依据和政策启示。     

甘肃省耕地利用效益时空分异特征

以甘肃省14个市(州)为研究单元,选取影响耕地利用效益的指标,采用多因素综合指数评价法和聚类分析法,从生态、经济和社会效益三方面对各市(州)耕地利用效益进行评价,分析耕地利用效益的时空分异特征。结果表明,1999～2008年,各市(州)耕地利用经济效益以嘉峪关市最好,白银市最差;耕地利用社会效益张掖市最好,甘南州最差;耕地利用生态效益平凉市最好,甘南州最差;耕地利用综合效益嘉峪关市最好,甘南州最差。从时间上耕地利用效益呈现出不稳定的波动状态。     

晋西北耕地利用状况及驱动力分析——基于宁武县5个典型村的调查

采用半结构访谈与参与式地理信息系统相结合的方法研究了晋西北的耕地利用状况,调查了位于晋西北宁武县5个村农户的具体的种植业状况,并从自然、经济、社会、政策、技术5个方面分析了耕地利用状况形成的驱动力。结果表明:①目前在晋西北范围内的这5个村的耕地利用状况是不可持续的,但仍保留有一些优良的传统农作方式。②自然条件差是研究区耕地利用状况产生的客观因素,种植业经济效益低下是直接原因;社会因素包括农村家庭开支加大、耕地细碎化等;政策因素主要表现在国家对农业的支持与保护力度仍不够,农村社会保障体制、耕地流转及监管不完善等;技术因素是基层农技服务工作严重缺乏。     

基于功效系数法的耕地利用集约度时空变异及预测

耕地集约利用是保障社会经济可持续发展的必要条件。利用2009-2012年新疆伊宁市及2012年各乡镇土地利用变更数据和社会经济发展数据,采用熵值法分别从耕地利用强度、投入强度、产出强度及耕地持续利用强度4个角度出发,选取11项评价因子构成耕地利用集约度评价体系。运用功效系数法对伊宁市耕地利用集约状况从横向和纵向两个方面进行了综合评价,并通过运用Arc GIS 9.3软件对耕地利用集约状况进行系统采样、半变异函数分析及空间插值方法,对伊宁市耕地利用集约度动态演变和空间分异特征进行研究。结果表明,伊宁市耕地利用集约度时序变化明显,近4年来呈现小幅度增长;耕地利用集约度区域差异性明显,呈现北高南低的态势;耕地集约利用水平具有明显的区域性,且较低、低耕地利用集约度区域从中心城区逐渐呈圆环式向周围蔓延。研究结果可为伊宁市耕地利用集约水平提高以及农业的持续发展提供科学依据。     

我国中部丘陵地区耕地流转“政府承包”新模式的分析与探讨

文章分析了中部丘陵地区耕地集约利用的必要性和耕地流转的局限性,并提出了丘陵地区耕地流转"政府承包"新模式,即在不改变耕地所有权和用途的前提下,将具有开发潜力的耕地承包给当地政府或农业部门,开展规模化、集约化经营。经分析发现,该模式实用性强,可显著提高中部丘陵地区耕地耕作经济效益,确保农民增收和粮食增产,具有推广价值。     

华南地区县域耕地质量和产能评价研究——以广东吴川为例

科学、准确地进行耕地质量和产能评价是合理利用与切实保护耕地的必要前提和重要依据。基于《耕地质量调查监测评价规范（试用稿）》中推荐指标,采用特尔斐法确定评价指标和权重,运用加权求和法与修正法进行了广东省吴川市的耕地质量和产能评价。结果表明：吴川市耕地质量等别为中等和低等,产能等别为4~10等;耕地质量等别与农用地分等结果中的国家自然等、耕地产能等别与国家利用等在空间分布上均呈一致趋势,等别指数均呈极显著正相关（r=0.506和r=0.320,P<0.001,n=13 094）;以蚯蚓数量为依据的生物特性系数修正是导致耕地质量等别整体低于国家自然等的主要原因。经验证,相对于农用地质量分等体系,本研究构建的耕地质量和产能评价体系能够较明显地体现高标准基本农田建设在耕地质量和产能方面的功效,研究成果可为土地整治、耕地占补平衡和基本农田保护等土地管理工作提供科学依据。     

基于集约度评价的广东省耕地利用方向研究 ——与日本及黑龙江省对照

为了提高广东省耕地资源利用效率、解决粮食安全问题,必须确定合理的耕地利用方向。本文选取经济发展阶段相异及资源禀赋类似的黑龙江省及日本作为对照,分析影响耕地利用过程中的投入产出及持续程度数据,利用功效系数模型,计算“三地”1999-2008年的耕地利用集约度;运用扩展的索洛模型,分析影响因素;结合日本近60年的耕地利用集约度发展轨迹,建立“三地”集约度之间的联系,提出广东省未来耕地利用方向。结果显示:广东省耕地利用集约度介于日本及黑龙江省中间,符合“三地”经济发展水平及政策环境;参考日本耕地利用集约度变化的运行规律,对比于集约化规模经营起步阶段中快速增长期的黑龙江省,广东省目前已进入经济发展持续成长期的黄金阶段;在快速城镇化过程中,广东省面临农业劳动力数量下降及劳动力人工成本提高的双重压力,未来耕地利用方向可借鉴日本资本密集型的经营方式。