对财政监督的探讨

财政监督和财政分配是财政的两大职能。随着公共财政的逐步建立,财政支出的领域越来越广,财政监督的重要性不言而寓。而财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。离开分配的监督是无源之水、无本之木,离开监督的分配是难以保证合法、合理、科学和公平的分配。本文从财政分配与监督的关系,探讨财政监督的做法与意义,要搞好财政监督,充分财政资金的绩效,必须“把握两个重点,处理好三方面的关系,加强四个领域的监督,抓好五个环节。”一、把握两个重点要加强财政监督,首先应该合理定位财政监督的职能,它是财政监督工作顺利开展的前提,也是财政部门的当务之急。从财政监督与财政分配的     

村社组织的运作逻辑

介绍了农民组织论及其路径选择,表明激活现有的村社组织则是最为可行的路径。分析了村社组织运作的主要制肘,主要是民主选举乱象丛生、民主决策角色错位、民主管理中心偏离、民主监督制度缺失的现象。指出了发挥村社组织作用的要点：必须减少行政指令,明确村社组织的基本目标;完善技术程序,确保民主选举的权威秩序;加强法治建设,构建村社组织的监督体系。     

广东垦区财政项目绩效评价工作实践与探索

财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要内容,是部门单位提高行政效能和用财水平的重要举措。按照中央和省市主管部门的要求,结合自身管理的需要,近年来,广东农垦在财政项目绩效评价方面进行了一些实践和探索。一．已经开展绩效评价项目情况根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》规定和2011年广东省财政厅财政支出绩效管理工作计划,广东省农垦总局水库移民2009年度后期扶持结余资金、2010年度后期扶持资金两个项目纳入广东2011年省级财政支出项目绩效自评范围。根据农业部财政项目绩效评价相关要求,广东省农垦总局直属垦区场内人畜饮水工程建设项目列入农业部2012年绩效评价试点项目范围。     

产业结构、储蓄对教育财政的挤出效应分析:空间计量方法

通过空间计量实证方法发现,工业比重和教育支出占财政支出的比重呈负向显著关系,表明了产业结构对教育财政投入会形成挤出影响,当中国大多数县还处于工业化初期发展阶段,需要把资源更多地配置到工业发展上,进而对教育投入产生了挤出效应。居民储蓄行为也会对教育财政产生挤出影响,人均储蓄额越高,那么教育支出占财政支出比重越低。这是因为存在预防性储蓄,导致了对教育投入的挤出效应。     

堵住农村财务管理的“漏洞”

<正> 随着农村经济的发展,村级集体经济的壮大,农村财务发生的业务越来越多。由于村社财务管理不规范,造成收支随便,管理混乱,集体资产流失,严重影响了党群、干群关系,同时为村社干部违法乱纪提供了土壤,严重制约了村社集体经济的发展。因此加强村社财务管理势在必行。1.充分发挥乡镇农经站的管理监督职能。乡镇农经站是农村财务的主管机关,应充分发挥其管理监督和审计职能。对所在     

地方政府公共财政发展职能的国际比较

财政职能主要体现在财政支出上,国外财政支出的范围,一般由宪法或法律、财政支出惯例以及市场缺陷决定,因此各国具体的财政支出项目不尽相同。本文对市场经济国家的地方财政支出结构进行比较分析,以期对我国地方公共支出框架有所借鉴,对贯彻落实科学发展观有所启发。     

公众参与生态功能区建设的支付意愿评价模型构建——以东北重点生态功能区为例

以公众对东北重点生态功能区建设的支付意愿作为研究对象,应用多层线性模型原理,构建了支付意愿的评价模型,分析不同因素对支付意愿的影响。结果表明:不同行政区划内的公众支付意愿差异极其显著(P<0.01);公众支付意愿的95.43%取决于公众的主观意愿、10.75%取决于月均收入、7.30%取决于受教育程度、7.28%取决于居住地、2.72%取决于年龄;公众支付意愿中,还有32.25%来源于居民消费价格指数与公众对生态功能区建设的主观意愿交互作用、8.43%来源于居民消费价格指数与年龄的交互作用。说明,公众对生态功能区建设的支付意愿,受其主观意愿及其自身社会经济特征影响的同时,还受其所在地域经济发展水平的制约;相关支付意愿研究,应将研究对象所在行政区划的经济环境指标纳入其中。     

地方财政节能环保投入现状及政策建议研究——以安徽省灵璧县为例

基于灵璧县县情,深入分析灵璧县地区生产总值、财政支出、财政节能环保投入,以及财政支出占地区生产总值的比重、节能环保投入占财政支出比重及节能环保投入占地区生产总值比重等具体数据,把灵璧县作为宿州市的成员,安徽省的一个县级单位,中国的一个组成部分,至于宿州市、安徽省、全国的环境中,层次深入,逐步剖析,找出灵璧县在财政节能环...     

村社治理结构对精准扶贫影响的调研报告——基于3个湘西民族村的数据

民族村的精准扶贫事业在我国还处于初期推进阶段,民族村的村社治理、村级精准扶贫项目的实施还有待完善。文章研究探讨了精准扶贫背景下湘西少数民族农村社区的治理结构问题,实地考证了3个典型民族贫困村的村社治理结构、村民参与村社治理程度、不同村社治理结构下的精准扶贫实践情况,在此基础上,提出了民族村村社改革治理模式转型的路径选择、完善农村社区治理结构的建议。     

村社干部工资也“打卡”

为了稳定村社干部队伍，让村社干部安心工作并充分发挥他们工作的积极性和主动性。合川市官渡镇实行了村社干部工资每月定期到信用社“打卡”制度。     

浅谈国库集中支付制度改革

财政是国家职能的重要组成部分。深化财政改革特别是财政支出管理体制改革,优化财政支出结构,逐步建立公共财政框架,对健全财政职能,加强财政管理,促进国民经济和社会各项事业全面发展,具有重大的作用。国库集中支付制度改革是财政资金支出改革的重大举措之一,是国家预算执行和财政管理制度的重大创新,     

村社治理结构对精准扶贫影响的调研报告

民族村的精准扶贫事业在我国还处于初期推进阶段，民族村的村社治理、村级精准扶贫项目的实施还有待完善。文章研究探讨了精准扶贫背景下湘西少数民族农村社区的治理结构问题，实地考证了3 个典型民族贫困村的村社治理结构、村民参与村社治理程度、不同村社治理结构下的精准扶贫实践情况，在此基础上，提出了民族村村社改革治理模式转型的路径选择、完善农村社区治理结构的建议。     

新形势下财政支农的应对措施

农业是我国的基础产业,党的十六大把“三农”问题摆到十分重要的位置。作为政府支农窗口的财政部门,必须与时俱进,适应国际国内新形势发展的要求,调整财政支出结构,突出财政支出重点,合理分配使用资金,完善市场和服务体系,制订农业保障措施,建立起适应新形势的财政支农新机制。 (一)适应新形势,拓宽新思路,转变财政支农模式。主要从五个方面入手:一是从支农预算上改变过去财政支农范围较宽、包揽过多,资金投入分散的支农状况。适应国际农业协议的有关规定要求,对不应属财政支出的坚决剔除,属财政扶持支出的要足额安排。二是从财政支农…     

财政监督对省级财政支出效率的非线性影响——基于SBM模型和门槛回归模型的实证分析

我国2002-2012年省级政府财政投入产出数据，采用SBM效率测度模型测算各省财政支出效率，同时运用面板门槛模型估计财政监督对于财政支出效率的非线性影响。研究结果表明：财政监督对于财政支出效率的非线性影响显著，并存在“门槛效应”。以经济发展水平为门槛变量时，当人均GDP低于9826元，财政监督对于财政支出效率有显著的抑制作用；当人均GDP介于9826元和14705元之间，抑制作用有所减弱且显著性降低；而随着人均GDP超过14705元，财政监督力度的加大会促进财政支出效率的提高。以政府支出规模为门槛变量时，财政监督对于财政支出效率始终存在抑制作用，但影响系数和显著性随着政府支出规模的扩大而减小。因此经济发展水平较低的省份应重点监督预算资金结构合理性，而高经济发展水平省份应兼顾决算规模控制和资金结构合理调节。     

基于全面小康社会视角的城镇化与财政支农互动关系研究——以甘肃省为例

文章利用《甘肃发展年鉴2015》等统计资料中相关数据,基于全面建成小康社会的视角,在介绍甘肃省城镇化与财政支农现状基础上,分析了二者间的互动关系。针对存在的主要问题,给予对策建议,即逐步提高财政支农支出占总财政支出的比重,优化财政支出结构;制定相关的政策措施,促使甘肃省城镇化与财政支农协调发展。     

海南省财政支农资金效应实证分析

根据海南财政总决算报表的科目及1988～2006年海南省财政资金支援农业的数据,对几种支农方式从农民收入和农业增加值两个方面的效应进行计量分析,对了解海南省农业财政支出的使用效应,指导农业财政支出的实践以及合理高效运用财政支农资金,具有重要意义。     

对促进我国居民收入分配的财政支出政策选择的思考

目前,中国居民收入分配体系中存在城乡居民收入差距扩大、居民内部不同群体间收入差距扩大、区域间居民收入差距扩大、行业收入差距扩大等问题,这些矛盾严重影响了中国和谐社会建设的进程。就财政支出政策方面研究,财政在均衡城乡公共产品供给、发展社会公共事业、规范政府间转移支付制度等方面存在功能"缺失"。所以,今后需要进一步加强财政     

入世之初县乡财政支农工作初探

我国加入世贸组织后,作为县、乡基层财政支农部门,如何面对新形势,适应新要求,更好地做好财政支农工作,已是当前急需探讨和解决的课题。本文结合沂水县的实际,针对当前县、乡财政支农的现状和问题,就如何适应新的形势需要,进一步做好基层财政支农工作,做粗略的探讨。 一、财政支农的现状和问题 1.财政对农业投入比例仍然较少。沂水县是一个典型的山区农业大县,“九五”期间,地方财政收入分别为1.76亿元、2.04亿元、2.46亿元、2.76亿元、3.09亿元,财政对农业的投入占财政总支出的14％、16％、12％、14％、14％,从财政对农业的投入比例上看,与同期财政收入的增长幅度不一致,与财政支出的其他方面比,仍然较低。总体上来讲,县级财政支出对农业的投入相对较少,主要是保人员工资,县以下财政仍然是“吃饭”财政。 2.县、乡负担重,财政难以支撑。从乡镇看,分税制后,乡镇财力没有大的增长,不少乡镇财政收入预算数字有一定水分,可用财力基本未变甚至减少。多数乡镇主要财源来自农业、工商税收,     

财政支出对国民经济增长影响的实证研究——以江苏省为例

通过运用财政支出的衡量指标,结合经济增长指标,以江苏省数据为例,根据VAR模型,研究财政支出对经济增长的贡献。研究结果表明财政支出对经济增长的贡献很大,政府应当继续重视经济建设支出中的"科教文卫、行政管理、企业技术改造资金、科技费用"等的比重,使得财政的支出更有方向性和倾向性。     

我国财政支出调节职能定位及分析

在现阶段,我国财政调节收入分配的功能主要定位于财政支出手段,我国应形成以财政支出调节为主、税收调节为辅的财政收入分配调节体系.要充分重视并发挥社会保障支出、教育和培训支出、医疗卫生支出等三大手段在缩小收入差距中的作用,建立一系列能提高财政支出调节能力的制度.