治理“空心村” 提高土地复耕率对策研究

自古以来,土地就是一切经济活动的基础,是人类生存与发展的基本条件,但近年来,在我国由于"空心村"问题的存在,造成了大量土地浪费的现象。文章从"空心村"的现状入手,分析了其缺乏法律规范、村级规划滞后、城乡人口流动、缺乏土地流转机制以及村民思想意识尚未转变等形成原因,并依此提出了提高土地复耕率的对策。     

“村官”审计重在“记过”

前不久，国家农业部、监察部、国务院“纠风办”等部门联合下发《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审讣的通知》。《通知》规定，审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。审计重点是土地发包、承包等热点，审计结果要向村民及时公开。     

村民自治中“两委”关系现状分析与对策

村"两委"关系是村民自治实践中的热点问题,正日益引起人们的高度重视。本文立足我国广大农村的发展实际,将纷繁复杂的村"两委"关系归结为五种类型,并分析其产生的原因,旨在提出解决好村"两委"的建议与对策。     

“村转居”社区“政经分离”的运作机制探析——以苏州市枫桥街道为例

社区治理是国家治理体系中的基础环节。近年来,伴随着城镇化的迅速发展,"村转居"社区治理体系面临着深刻的变革。苏州市枫桥街道在"村转居"之后取得的经济、社会效益主要得益于"政经分离"改革。通过对枫桥街道"政经分离"实践中组织架构、章程规划、运作方式的探索,认为多主体协同、信任认同、监督调控、协商沟通是促进"村转居"社区治理发挥作用的决定性因素。     

美丽乡村中的文化基因——文化礼堂之“塘里样本”

正池塘绿树景中去,小桥流水见人家。绿树婆娑、风光旖旎,这是浙江省永康市石柱镇塘里村。塘里建村于宋、兴旺于明,已有700多年历史。山水古城融为一体,悄然而起的文化礼堂、风光一片的民宿、私厨,在这座古村里,人文与山水融合,逐渐成为村民的精神家园。用"文化礼堂在村中"几个字来形容塘里,不及"村在文化礼堂中"来的更贴切些。     

脱贫攻坚的安顺样板乡村振新的交响序曲——关于塘约经验几点思考

安顺市平坝区乐平镇塘约村在全面深化农村改革和脱贫攻坚中,在短短两三年里就由曾经的二类贫困村变成人均收入达万元、村集体经济增至300多万元的小康村,成为全安顺市乃至贵州省脱贫攻坚的村级样板。塘约通过"党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同致富"探索出了一条具有符合社会主义基本经济制度的农村改革发展之路,走出了一条新时期脱贫攻坚之路,是新时期深化农村改革的缩影。     

从“塘约经验”思考农村合作经济

农村合作经济是中国实现农村发展的必经之路。从“塘约经验”引发对农村合作经济研究的思考,从农村合作经济的发展历程、农村合作经济的类型、农村合作经济的影响效应以及农村合作经济未来发展方向四个方面梳理农村合作经济的研究现状。     

新农村“迁村并点”村庄规划探究——以平地、香云庄新村为例

阐述了"迁村并点"在新农村规划工作中的重要意义及理论基础。从新村选址、规划结构、规划道路、建筑布局、公共设施以及景观设计6个方面对平地、香云新村"迁村并点"的规划方案加以分析,指出"迁村并点"不仅可以节约公共基础设施的投资,还可以提高土地的利用率,是实现土地资源优化配置的重要手段。     

发展“一村一品” 推进现代农业建设

发展现代农业,建设社会主义新农村最重要的是产业富村,因地制宜地发展特色产业和乡村旅游业是推进现代农业建设的重要载体。浙江省德清县杨墩村作为省部共建新农村示范村,把发展以枇杷为主的水果作为村民增收、农业增效的主打产业,在发展枇杷专业村过程中,初步形成了以"一村一品"为主导的特色农业经济发展格局,初步探索出了一条建设现代农业的新路子。     

商河县农村集体“三资”管理步入新轨

商河县针对农村实际,加强对农村集体"三资"管理,健全了管理体制、完善了制度设计,理顺了农村集体"三资"管理体制,建立起县、镇(街道)、村三级制度体系,以制度管人、管事,因农村集体"三资"问题引发的信访事项总量呈现逐年下降趋势。同时,将集体资金如何分配、资源矿产如何高效利用等问题,交给广大村民集体商议决策,有效避免了决策及工作失误,能够适时掌握村集体资金、资产、资源状况,真正实现了村级集体"三资"的保值增值。     

玉尺村走好富民“三步棋”

<正>走进双辽市双山镇玉尺村,沿着笔直平坦的村路行进,两侧花香树美,别致的院墙展现着美丽新村的魅力。"这些年我们一直在抓村屯环境建设,修道、种树、栽花……现在是屯屯通、户户通,村屯环境咋样?我不介绍,还是你自己看……"村党总支书记高真玉如是说。玉尺村位于双辽市双山镇东北10公里处,全村共有2个自然屯,406户,1806口人。"搞村屯环境整治,村里的‘欠账儿’多,村民也不认识,祖祖辈辈的都住习惯了,你要是一下子让大家都认账儿,就得有点狠招儿。"高真玉     

“大儿子”

我们村位置偏远,交通不发达,村民收入低。因仅靠种地无法维持生计,大多数青壮年都外出打工,留在村里的大多是老人、孩子。     

宅基地“三权分置”改革实践村庄分异的实证研究——以天津蓟县宅基地改革试点为例

天津蓟县是重要的宅基地改革试点,由于特殊的条件而形成了具有代表性的改革试验区,通过调研,总结出6种改革实践模式:"进城入镇型"、自改自建型"、"集体建房型"、"整村拆迁型"、"整村开发型"、"安置换房型"。在分析不同改革模式的基础上发现改革存在着实施困难、制度不健全、村民参与度低、改革进程停滞等问题,需要从加强政策宣传、健全制度设计、引导村民参与、提高利用效率等方面推动改革进程。     

“村落终结”与“社区重建”——以福建省F市为例思考农民进城所带来的变化

随着我国市场化改革的不断深化,城镇化进程的加快,许多传统山区村落的大量村民外迁,而临近的小城镇则成为进城农民重新安家之地。本文以闽东F市官洋村(迁出地)和F市某进城农民集中居住区——天阳村为例,分析了20世纪90年代以来人口的大量外流对迁出地和迁入地所带来的影响,探索了"就近城市化"的可能路径。     

“十三五”土地整治规划编制工作思考——以佛山市为例

在总结《佛山市土地整治规划(2011-2015年)》编制工作的基础上,分析"十三五"土地整治规划整治潜力、空间布局安排等主要任务,明确土地整治规划编制思路,探讨规划工作重点难点及对应措施,为规范有序开展田、水、路、林、村综合整治,进一步推进耕地保护和节约集约用地,保障稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的落地,科学和合理推进"十三五"土地整治规划编制工作奠定基础。     

“两社一司”拓宽统筹城乡发展思路

通城村"两社一司"互利互惠、相互促进、共同发展的模式,极大地解放了农民,大幅度增加了农民收入。土地信用合作社平罗县通城村现有11个村民小组,合计368户1500人,劳动力860个,耕地12760亩。     

村委会换届后能解除“四荒”承包合同吗

<正>【案例】2006年12月,庹某以公开协商的方式承包了溪边村6.7公顷荒山,承包期限为20年,承包费为每年1500元。2009年年底,溪边村村委会换届,张某当选为村主任。张某就职后,不少村民反映上届村主任朱某在任期间"四荒"土地发包混乱,程序违法,账目不清。张某随后召开村民大会,代表新一届村委会提出建议:解除由上届村委会签订的所有"四荒"土地承     

常山县郭塘村创新“认股”机制焕发乡旅新机

<正>生态环境好,村集体经济薄弱,村民有一定的投资能力,这样的村,如何问计生态发展乡旅,壮大村级集体经济,促进农民增收?浙江省常山县新昌乡郭塘村引入"认股"的理念,由村集体依托资源禀赋,统筹旅游开发设计,确定一批村民持股开发项目,以"项目+股权认购"的方式,引导村民"看菜下单",项目产生效益后,由乡旅开发主体每年按股给土地流转户、项     

“牵牵”蔬菜牵两头 村民致富不犯愁

正前不久,本刊记者走进了江西省鄱阳县高家岭镇龙岭村牵牵蔬菜专业合作社蔬菜种植基地。记者见到了在片片大棚里蓬勃生长的青翠小辣椒,村民们正忙着采收辣椒,准备装车将它们运往南昌市及周边地区。在大棚里,记者对该合作社负责人张成明进行了实地采访。张成明告诉记者,为了大力发展农业经济,按照发展"一村一品"的要求,高家岭镇龙岭村充分利用所处交通便利、邻近集镇、传统农技意识强、土地肥沃、灌溉条件好     

“三变”改革增活力 股权改制奔小康

正常宁市胜桥镇围绕"资产变股金、资源变股权、村民变股民"目标,全面推进农村集体产权制度改革工作。全镇所有村(社区)已完成清产核资和成员身份确认,成立股份经济合作社8个、经济合作社17个,成员以土地入股800公顷,实现分红380万元。通过"三变"改革,农民被赋予6项权能,合法权益得到了有力保护,村集体经济组织的活力充分激发,为推进乡村振兴、实现全面小康夯实了基础。一、抓基础强保障,上下联动形成合力