农村集体土地承包政策问答(一)

一、为什么要稳定家庭联产承包责任制?以家庭联产承包责任制为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度。我国农村人多地少,不少地方经济还比较落后,在相当长的时期内,土地不仅是农民的基本生产资料,而且是农民最主要的生活来源。家庭联产承包责任制稳定与否,直接关系到亿万农民的生产积极性,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。改革开放以来的实践表明,     

土地流转应注意把握好的几个问题

一、农村土地使用权流转应建立在坚持家庭联产承包责任制长期稳定的基础之上。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度。实行家庭承包经营,符合生产关系要适应生产力发展要求的规律,使农户获得充分的经营自主权,能够极大地调动农民的积极性,解放和发展农村生产力。这种经营方式,不     

农村耕地经营现状及对策探讨——以福建省龙岩市为例

农村耕地家庭联产承包责任制的确立,解放了我国农村生产力,促进了农村社会经济的长足发展,为我国农业经济的飞跃建立了坚实的制度基础。然而,随着生产力的进一步发展,这种以承包到户为核心的农业生产经营体制的制度优势在不断弱化,逐步显露出了一些不适应生产力发展的弊端。规模小、收益低、流转不规范的经营现状与规模化、产业化的现代农业经营理念还有很大差距,完善和改革当前农村耕地生产经营体制成为当前农业发展急需解决的重要任务。     

改革开放初期的农业农村改革研究

新中国改革始于农村,农村改革从调整农民和土地的关系开启.从十一届三中全会召开后,到人民公社体制消解前,中国"三农"问题主要表现在土地制度方面,其焦点是人民公社体制与家庭联产承包责任制的此消彼长,涉及"三农"领域生产关系调整和生产力改变.在农村改革实践与邓小平的双重推动下,家庭联产承包责任制成为农业生产责任制主要形式,以...     

巫溪农业现状问题及对策建议

家庭土地联产承包责任制,在当时的社会背景和生产力条件下,解放了生产力,促进生产力和生产关系的协调,对提高农产品产量,促进农业增收,推动农业农村经济发展,发挥了重要的积极作用。三十多年过去了,现在农业农村发生了翻天覆地的变化,产业结构、劳动力等发生了根本性改变,原有的联产承包责任制已经不能推动农业农村经济发展,乃至阻碍了农业农村经济的发展。本文指出了农业现状,分析当前农业农村面临的问题,提出了解决的办法。     

市场经济条件下农地产权制度的思考

市场经济条件下农地产权制度的思考涂春洪“家庭联产承包责任制”作为我国农村改革的突破口，它极大地解放和促进了农村社会生产力的发展。但是，随着农业社会生产力的逐步发展和农业适度规模经营的形成，它的一些缺陷和消极影响也日渐明显。为了适应现代农业社会生产力和...     

论家庭联产承包责任制的制度缺陷

1978年12月中共十一届三中全会至1997年,中国农村在集体经济组织的统筹安排下,由农户或小组承包集体所有的土地或其他的生产资料,并具备土地的使用权和剩余农产品的分配权,形成了统一经营与分散经营相结合的双层经营体制,也由此形成了我国农村现行的土地制度,即家庭联产承包责任制.从1997年到今天,中国农村的改革进入了体制转型期.家庭联产承包责任制也随着社会生产力的发展进行了一些改革和完善,中央领导人提出土地承包期"在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变".1998年中央作出了<关于农业和农村工作若干重大问题决定>,其后的<土地管理法>又将此项政策演变成法律条文,国家从法律的角度规定"土地承包经营期限为30年".但在工业化和城镇化进程中,我国现有的家庭联产承包责任制依然存在诸多制度上的缺陷,从而在一定程度上抑制了农村经济的发展.     

论家庭联产承包责任制的制度缺陷

1978年12月中共十一届三中全会至1997年，中国农村在集体经济组织的统筹安排下，由农户或小组承包集体所有的土地或其他的生产资料，并具备土地的使用权和剩余农产品的分配权，形成了统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，也由此形成了我国农村现行的土地制度，即家庭联产承包责任制。从1997年到今天，中国农村的改革进入了体制转型期。家庭联产承包责任制也随着社会生产力的发展进行了一些改革和完善，中央领导人提出土地承包期“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”。     

土地管理制度存在的问题及对策分析

建国以来,我国土地制度政策不断发展变化,对土地利用及农村经济发展产生了重大影响。1980年初期我国大陆开始实行农村推行家庭联产承包责任制,家庭联产承包责任制实行30年来,取得了不错的成就。但是新形势下,我国土地管理制度存在诸多问题。本文主要对我国土地管理制度中存在问题进行分析,并提出相关对策。     

新形势下我国农村土地流转问题探索

在现代农业发展较快的时代背景下,生产较为分散的家庭联产承包责任制逐渐难以适应迅速发展的集约式社会生产力,农村土地的流转问题逐渐成为国家社会所关注的重点。文章分析了当前我国农村土地流转的现状、问题及阻碍因素,重点探索了新形势下我国农村土地流转的有效对策。     

土地管理制度存在的问题及对策分析

建国以来,我国土地制度政策不断发展变化,对土地利用及农村经济发展产生了重大影响。1980年初期我国大陆开始实行农村推行家庭联产承包责任制,家庭联产承包责任制实行30年来,取得了不错的成就。但是新形势下,我国土地管理制度存在诸多问题。本文主要对我国土地管理制度中存在问题进行分析,并提出相关对策。     

新时期发展我国农业机械化的思考

1.发展农业机械化必须与农村家庭联产承包责任制相适应 鉴于我国农村实行家庭联产承包责任制的长期性,如何处理好农业机械化发展与农村以家庭为主体的承包责任制的关系,是保证我国农业机械化事业顺利发展的关键所在.     

人地关系视角下的农村土地制度改革

土地是农业生产中最重要的生产资料,也是农民生产生存的根本。随着生产力的发展,旧的土地制度不再适应社会发展时就会被新的土地制度所取代。通过对新中国成立后我国土地改革、农业合作化、人民公社运动、家庭联产承包责任制4次土地制度改革的梳理,发现土地制度改革的本质都是为了通过制度改革来缓解或消除人地矛盾,土地流转就是在此背景下的一次重大土地制度改革创新。基于此,提出农村土地制度改革应注重农民的需求和切身利益,把握人地关系的平衡点,并从农地所有权和农民权益保障、农地交易市场和成本、土地流转制度和土地功能3个方面提出农村土地制度改革的策略,最终使人地和谐相处,实现农业现代化。     

开展农村土地流转 真正实现规模效益——吉林省农村土地流转发展方向探究

农村土地家庭联产责任制已经实行多年,对我国解放农村生产力发挥了重要作用。然而随着农业产业化和农业现代化的发展,农村家庭联产责任制已经越来越成为农村产业化和规模化发展的障碍。本文首先分析了我国农村家庭联产承包责任制的弊端,其次阐述了农村土地规模流转的必要性及现实意义,阐明了吉林省农村土地规模的发展方向——以股份制为主,多种流转方式并存;最后提出了促进吉林省农村土地流转实现规模经营的政策建议。     

土地流转是实现农业集约化经营的现实选择

在推进城镇社会主义新农村的建设进程中,不可缺少的组成部分是农村土地制度的合理安排。土地问题可以说是农民问题的根本,而农民问题的主要核心问题是农村土地流转问题。自从我国改革开放后,我国实施了农村的家庭联产承包责任制并积极探索了农村土地制度,不但使农村经济发展得到了促进,同时,也很大程度地解放了农村生产力。     

家庭联产承包责任制变革趋势分析

家庭联产承包责任制,一度是我国的农村经济体制的中心所在。然而随着城镇化的推进和农村生产力发展的需要,它也逐渐成为了阻碍农村经济发展的一块绊脚石。本文从家庭联产承包制出发,阐述了其合理性和现今存在的局限性。其次,结合目前国家农村土地政策要点——三权分置,提出了家庭联产承包责任制改革新思路。最后,结合现今国家试点农村一些政策办法的试行,提出了自己的观点和担忧。     

我国农业适度规模生产的问题与对策

我国现阶段仍坚持的家庭联产承包责任制虽然曾经极大地解放了农村生产力,有力地推动了农业、农村经济的发展,但这种过于分散的小农生产现已成为制约我国农业生产发展的瓶颈,阻碍了农村经济的发展,制约着现阶段新农村的建设进程。推进农业适度规模生产是我国在“十一五”期间应着重解决和实行的农业产业政策,是实现家庭联产承包经营责任制与今后发展规模化、现代化农业顺利对接的有效途径,是促进我国“三农”问题解决的有效方法。1农业适度规模生产的含义关于农业适度规模生产的定义,许多专家学者有不同的论述。笔者认为,我国现阶段农业适度…     

我国农村土地管理制度的改革与展望

正引言:农村土地自家庭联产承包责任制的诞生至今已近30年了,作为农村的基本经济制度,家庭联产承包责任制在我国农业现代化进程中发挥了重要的历史作用,促进了农村经济和社会的全面发展。但也对当前"农民集体所有,家庭承包经营"作为农村土地制度的主要特征存在着严重的问题:包括耕地规模和小农经营,土地流转难造成适度规模经营难以实现;农村土地产权分配混乱,土地承包经营不稳定。"以块为主"     

进一步完善农村土地承包制

我国农村现行的土地制度 ,主要以土地归农民集体所有 ,由集体经济组织的成员承包经营为特征。这种土地承包制 ,是指通过农户与集体经济组织签订合同 ,将承包使用土地的责权利相结合的一种土地经营和耕作方式。在现阶段 ,表现为以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制 ,即集体统一经营和承包农户分散经营相结合。家庭联产承包责任制适应了当时农业生产力水平和农民经营管理水平 ,调动广大农民的积极性 ,农业发展取得了巨大的成就 ,1 978～ 1 984年粮食总产量连续增长。但随着我国农村生产力的进一步发展 ,农村劳动力流动的加强 ,农产…     

明确农村产权以发展农村经济

通过对家庭联产承包责任制取代人民公社后农村生产力大幅提高事实的分析,阐述了产权的明确对农村生产力的促进作用。认为进一步明确土地产权,保障农民利益是我国新时期农业现代化和解决三农问题的必由之路。