对农网改造后『四到户』管理存在问题及解决对策的探讨

１实行“四到户”管理后存在的主要问题１．１安全管理压力加大。由于农村住户较为分散，形成农村供用电点多、线长、面广的现状，供电企业直抄到户后，村级配电设施的日常维护成为县级供电企业管理工作的薄弱点，比起原来只对配电台区以上设施负安全维护及法律责任而言，责任明显加重，因“电”引发的法律纠纷也势必增多。１．２用电管理难度加大。直抄到户后，供电企业与农户的关系属于单纯的企业行为和市场行为关系，农村用电秩序治理形势严峻，供用电环境不容乐观。如农村低压配网线路私拉乱接，表外用电防不胜防，窃电者隐蔽性强，随机…     

浅谈农村反窃电工作存在的问题与对策

农电“两改一同价”后，电力企业对农村电力用户实行了直抄到户管理，因农村用电户居住分散，牵涉面广，对安全用电管理提出了更高要求，引起基层管理者更多的思考，特别是对农村的反窃电工作更值得关注。笔者结合当前开展的反窃电的工作实际及遇到的问题，谈点粗浅看法。     

依照法律维护企业权益

随着农电“两改一同价”工作的不断开展和深化，供电企业的资产已逐步延伸到农村220伏线路，农村电工已由电力企业实行统管，农村用电亦由供电企业直接抄表收费到户，供电企业不仅要承担全部农电资产的运行维护责任和庞大的农村电工队伍的管理责任，同时还要承担由此引起的人身     

明确范围界定强化安全责任

农村电网改造后,农村电力资产由农村集体所有转移到供电企业所有,并由供电企业对农村电网进行维护和管理,特别是实行“四到户”管理以后,农村电网的维护范围由原来的高压供电延伸到低压供电网。管理与维护的范围扩大了,难度增加了,随着农民群众法律意识的逐步提高,供电企业如果对农村电网运行维护管理不当造成触电事故或电气设备烧毁事故,供电企业将承担法律责任和经济赔偿责任,因此,加强安全管理意识、分清责任范围的界定点,对安全生产起着重要作用。     

树一流行业形象 创一流服务品质——湖北沙洋县后港供电营业所优质服务工作纪实

湖北沙洋后港供电营业所，现有干部职工63人，其中新招聘农电工45人，中共党员12名。负责1座110千伏变电站的安全生产管理，担负着6个镇的供电任务，年供电量1.43亿千瓦时。负责后港镇10千伏线路的运行管理和维护，担负着镇区企业、5个居委会和全镇29个行政村的工农业生产及19563个居民户生活用电的抄核收工作。年售电量2800万千瓦时，直抄到户率为100%。后港供电营业所继2002年6月被国家电力公司授予“农电示范窗口”称号后，10月份又荣膺国电公司“农村供电优质服务标兵单位”光荣称号。一流队伍聚人心后港供电营业所从加强党支部建设入手…     

仙游县实施“四到户”管理探索

福建省仙游县随着“两改”工作的逐步深入，率先在枫亭供电所进行了“四到户”管理试点。在职工人数不增加的情况下，大胆对人员进行了重新调整、分班，其中所长负责全所工作，副所长分管农村“四到户”管理工作，技术员分管业务工作，下设高压班、低压班和内业班。经过５个月的试点实践，该运作程序符合农村“四到户”管理的要求，于是公司将“枫亭模式”逐步推广到其余的１８个供电所。１ 班组职责１．１ 高压电工班 负责１０ｋＶ配网的运行、检修和维护管理，负责１０ｋＶ配网的抄表、收费和安全、线损管理。１．２ 低压电工班 负责０．…     

“四到户”存在的问题及对策

农村电网改造以后，要实行“销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户”。“四到户” 是一件好事，是降低农村电价，减轻农民负担的具体表现，但操作起来并不简单。“四到户”面临着许多新问题，需要逐步解决。１ 管理问题。实行“四到户”以后，农村各家各户的电能表由供电部门管理。出了故障必须要供电部门派人处理。以供电所为例，如果电气故障傍晚发生，也可能不是一两处，要从所里派人处理是很困难的。特别是山区、丘陵等交通不便地区，要做到“服务到户”，无论在人力上，还是在时间上都不敢有什么“承诺”。另外，如何有效地防止窃电…     

农村电表箱管理不容轻视

农网改造工程后,农村电表箱历经十余年的风吹雨打,已出现诸如表箱寄挂迁移难、日常抄表计量异常、安全责任和法律纠纷频发等问题。自2008年至今,福建省厦门市海沧供电分局扎实开展了农村电表箱管理工作,大大提高了供电可靠性,减少了计量异常,减少了违约和窃电现象的发生,降低了线损率,使供电企业的经济效益得以显著增长。     

改革农灌计量方式调整农电劳动结构

农村电网改造后，扩大了供电市场，照明、工业用电直抄到户，到户电价明显下降，用户得到了实惠，但随着用电管理的不断深入，也暴露出诸多问题，若不解决，祸患无穷，希望引起各级领导和供电部门的重视。     

当前农电管理存在的矛盾及对策

１ 当前农电管理中存在的矛盾１．１ 农村用电营业管理难度增大。“两改”后对农村电力设施维护及低压线损的管理责任加大，农村电工人数减少，服务与管理不容易到位。１．２ 实行“五统一”、“四到户”、“三公开”管理后，原来一些享有“权力电”资格的人，他们对用电管理持消极的态度，甚至抵触，使我们工作处于被动。１．３ 用电管理工作环境和管理人员缺乏安全保障。对窃电、违章用电查处和处理困难，甚至遭到围攻谩骂、殴打。１．４ 配电设施的安全保护性削弱。责任不明确，设施被盗现象严重。恢复设施所需资金筹措困难。１．５ 农村…     

北京市预防和查处窃电行为条例

编者按：近年来，窃电已成为供电企业营销活动中的顽疾，且有愈演愈烈之势。窃电活动不但影响了供电企业的经济效益，也为电网安全运行带来不安全因素，影响广大用电单位的安全用电。为预防和查处窃电行为，保障供电企业和用户的合法权益，维护供用电秩序和电力运行安全，北京市第十二届人民代表大会常务委员会根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、法规，结合北京市实际，通过了《北京市预防和查处窃电行为条例》(以下简称《条例》)，于2003年9月1日起施行。《条例》规定了供电企业和用户的权利和义务，并要求市和区、县人民政府负责电力行政管理部门进行供用电监督管理。各级公安、检察、审判机关和工商行政管理、质量技术监督部门，依法维护供用电秩序，保护供电企业和用户的合法权益。现将《条例》转载如下，供参考。     

加强农村低压线损管理的几点意见

线损是电力企业的主要考核指标之一，一一个县级供电企业综合线损的高低反映了这个企业管理水平的优劣。农村低压电网改造前，低压线损因资产属农村集体所有而由农村用电户承担，电力企业抄表收费到配电台区。现在电力企业因农村电力资产转移而抄表收费到户，低压电网的损耗由电力企业承担，加之取消了村级电工，导致农村窃电户数有增无减，农村低压线损处于上升势态。     

农电降损节能要“面面俱到”

农电网络的线损率是农电管理中的一个重要的技术经济指标，它反映了农电系统规划设计、生产技术和经营管理水平的高低和农电企业经济效益的好坏。根据国网公司的要求，完成农网建设改造工作以后，实行城乡同网同价，农村低压用电管理将由旗县电力公司负责，由旗县电力公司供电到户、抄表到户、收费到户和服务到户，减少了许多中间环节。同时，这也意味着同网同价后将由农电局来负担农村低压电网的线损，根据农电企业“创建一流供电企业”的要求，农村低压电网线损率要达到11％以下。     

我县供电所规范化管理存在的问题及其对策

实施“两改一同价”的目的是为了加强农电管理，规范农村电力市场，降低农村电价。但农网改造后电业部门管理的资产延伸到集表箱，电网维护、安全责任、抄表、核算、收费、服务等一系列工作量增大，管理难度增大，供电成本增加，由此引发的诸多问题应值得我们重视。１存在的问题１．１乡镇电管站已改为分公司直接管理的供电所，实行了人、财、物由分公司统一管理，并实现了过渡电价和“四到户”管理。但二次售电没有改为一次售电，电工经费、资产维护费等仍作为二次售电的单独费用。１．２由于存在二次售电问题，且两部分费用均由供电所向用…     

供电所安全管理难点及对策

农网改造结束后，各供电所作为县供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内乡(镇)用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，地位举足轻重。同时，各供电所面临着新的机遇和挑战。特别是在“同网同价”中取消了“村电工”、组织机构定编定员、抄收到户、维护到人后，随着农村电网覆盖面的不断扩大，     

浅谈居民住宅小区集中抄表应用

近几年，随着新建住宅小区、企事业单位一户一表改造，居民住宅区营业用户激增，对新增的居民住宅小区用户供电抄表、收费、维护管理，保证电费回收及快速高效服务，成了供电企业工作的重点和难点。为此，我公司于２００１年１１～１２月对福清市粮食综合楼小区进行了电力载波集中抄表 改造。经过几个月的运行，该集中抄表试点小区线损、电费回收率及防窃电工作等各方面均有很大的进步，取得了预期的效果。现就该试点小区的改造运行情况谈几点体会。１未改造前粮食综合楼小区计量管理情况福清市粮食综合楼集中抄表试点小区，一直存在…     

当前县级供电企业面临的风险及对策

１ 体制改革后的经营风险１．１ 堵塞潜在的漏洞。“两改”尤其是乡村一级供电体制改革后，给县局的管理增加了许多新的泄漏点。例如村中公用路灯及村委办公用电、乡村集会临时性用电等，以前大多由村委负责，或由村委平摊到农户电价上收取。而抄表到户后，村组不再负责，供电部门直管难以计量和收费。还有农田抗旱和麦场脱粒等用电，以前由村委指定专人管理，有的按钟点收费，有的按面积收费，今后由供电部门抄表收费到井口泵站或麦场，难度可想而知。漏洞更大的是窃电。“两改”之前，台区总表以下的电量损失由村委和村电工负责，全村人要…     

供电企业面临法律纠纷探析

<正>1供电企业所面临的法律纠纷(1)电费收缴。虽然法律赋予了供电企业对欠费用户采取停电的权力,但有些供电企业对欠费用户的停电未按法定程序操作引起法律纠纷。(2)查处违约用电、窃电。查处违约用电、窃电,规范电力市场秩序,是供电企业维护自身合法权益的行为。可由于电力法律法规的有待完善和供电企业执法地位等问题,使供电企业面临着很多不确定的法律纠     

农电“管理到户”之我见

“销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户”，“四 到户”的关键是“管理到户”，只要管理能真正到户，销 售、抄表、收费、服务及其他工作也必然随之到户。 一．农电管理的现状 １９９８年全面启动“两改一同价”工作以来，农村电 网的状况得到了很大改善，安全可靠供电得到基本保证， 农村电网的损耗和农村电价逐步降低，农电管理关系开始 理顺，一些以前非常突出的问题已经得到解决。但是由于 以前对农村电网的投入渠道不畅，欠帐太多，目前农网改 造资金还比较有限，要全面解决农村电网中存在的所有问 题，使农村电网得到根本改善和发…     

农村实行“四到户”后执行分类电价存在的问题与对策

１农村分类电价执行中存在的问题１．１沿用旧的电价管理模式，不执行到户分类电价，造成供电企业电费损失。过去农村配电室装设两只电能表：动力表和照明表。只有两种电价：非普工业和居民生活用电电价。目前实行了“四到户”管理，计费总表变成了考核表，本应该按照用电性质执行分类电价，可是在农村仍然执行居民生活和非普工业两种电价，直接造成了供电企业的电费损失。１．２电费微机管理程序滞后，不便于电价执行操作。过去农村电费微机结算程序不存在非居民照明用电和农业用电程序。实行“四到户”管理以后，一直沿用老程序结算开票，…