欧盟共同农业政策的演变及启示

由于农业的基础地位,共同农业政策一直是欧盟的支柱政策之一。欧盟历经半个多世纪的改革、探索,不断调整和修改其共同农业政策,使政策在不同的时代背景和产业结构中发挥积极作用,促使欧盟由战后的农产品匮乏成长为目前世界农产品的第二大出口实体,并有效地保护了农民的利益,促进了农村的发展。这无疑给中国在经济结构调整中如何妥善解决农业问题、避免转型期的结构失衡提供了借鉴。     

欧盟共同农业政策:绿色生态转型、改革趋向与发展启示

农业是引发温室气体增多、生物多样性下降以及水体污染等生态安全事件的主要产业之一。在种种生态安全事件的挑战下,农业应该朝着绿色生态的方向进行转型已经成为多数国家的共识。欧盟的共同农业政策是世界上较早提倡农业绿色发展的农业政策之一。从1992年开始的麦克萨里改革到已经达成的《2023—2027年共同农业政策》临时协议,欧盟共同农业政策绿色生态转型体现出政策支持更加明确、以农民利益保护为重点、自愿性与强制性措施相结合、以数字技术为支撑以及多政策配套实施等改革趋向。在强调绿色发展与转型的新时代,欧盟共同农业政策的改革历程及发展趋向可以为中国农业政策改革提供一定的经验及启示,通过优化顶层设计、健全补贴机制、坚持弹性原则、提高科技能力、增加政策协同等措施来推进农业的绿色生态转型。     

欧盟共同农业政策分析

共同农业政策是第二次世界大战后欧共体为促进农业复苏制定的农业发展政策,对稳定农产品市场、提高农业现代化水平、推动欧洲经济一体化发展发挥了重要作用。中国现行的农业政策还存在许多问题,一定程度上阻碍了农业向现代化、规模化、产业化发展。本文在分析共同农业政策的发展历程、主要内容、实施效果的基础上,提出完善中国农业政策的建议。     

欧盟共同农业政策2023—2027:改革与启示

原本应最晚于2020年出台的欧盟共同农业政策(CAP)2021—2027迟迟未能出台,最终于2021年年底出台了CAP 2023—2027(新CAP)。本文对新CAP进行了系统梳理,构建了新CAP的全景图,并对各项改革措施与2014—2020年的措施进行了对比,分析了改革的原因及其可能产生的影响。总体来看,新CAP保留了第一支柱(市场支持和直接支付)和第二支柱(农村发展)的框架,在全球农产品市场波动加剧的背景下,本次改革增加了对市场支持的预算,加大了对中小农场的支持和对生态保护的支持,农村发展则由各成员国自主设计项目,但需经过欧盟审批才可获得资金,首次将促进农村地区发展的主动权交给了各成员国。在此基础上,本文分析了新CAP改革给中国农业政策制定带来的启示,并提出了相关建议。     

欧盟共同农业政策的演变及启示

自欧盟共同农业政策实施以来,欧盟农业得到快速发展,但也导致了其财政负担过重、农产品过剩等一系列问题,共同农业政策经过多次发展与改革逐步趋于完善.本文介绍了欧盟共同农业政策的起源、相关内容以及演变过程,指出欧盟共同农业政策给中国的启示是:提高农业支持与保护意识,加快构建适合中国国情的农业支持保护政策体系.     

欧盟农业环境政策评估及对我国的启示

自上世纪90年代始,欧盟就开始意识到了农业环境管理的重要性,并且通过一系列具体的政策措施把环境保护的因素融入到了农业政策中去。经过几十年的发展,当前欧盟已经建立起了较为完善的农业环境政策体系,并且随着农业环境政策体系的不断发展及相关法律法规的不断健全,欧盟农业环境政策对于农业经济及自然环境的促进作用越来越明显。我国作为一个农业大国,在农业环境政策评估方面起步较晚,还存在一定的问题和不足。我们应该从欧盟的成功经验找到能够促使我国农业环境政策向着更高速道路上不断前进的重要启示并且大力借鉴。     

2014-2020年欧盟共同农业政策的措施、成效与启示

通过分析欧盟共同农业政策的实施经验,为我国农业发展相关政策制定提供借鉴和参考.以欧盟共同农业政策第5个实施周期(2014-2020年)的相关政策为研究对象,进行解读并分析其取得的成效.结果显示:该周期内共同农业政策主要从共同市场措施、直接收入补贴、农村发展和融资、管理与监督共4个方面制定支持政策,在粮食生产、农业收入、...     

欧盟共同农业政策框架下德国耕地资源可持续利用的做法与启示

探讨欧盟共同农业政策是如何促进各成员国实现政策目标,德国是如何实施该政策并促进耕地资源可持续利用,遵循怎样的政策机制,对我国耕地资源可持续利用与政策制定有重要借鉴意义。运用实地调查法和归纳总结法,对德国落实欧盟耕地资源可持续利用政策的做法进行梳理,并运用典型案例分析法对德国精准农业进行分析,探讨对我国耕地资源可持续利用的政策启示。结果表明:1)德国严格贯彻落实欧盟共同农业政策,在耕地资源可持续利用方面主要做法包括土地经营适度规模化、耕作方式绿色化、耕地利用精准化和农业废弃物生态循环与资源化;2)这些做法主要得益于欧盟及德国具有完善的政策机制,一是耕地保护制度化与法制化强制性的结果,二是农业绿色补贴政策诱致性的结果,三是以科技与大数据为支撑制定耕地利用措施的结果,四是以产学研紧密结合构建农业经营者准入制度的结果;3)欧盟及德国的促进耕地资源可持续利用政策值得学习与借鉴,亟须从加快立法进程、改进农业补贴方式、建立农业科技与信息系统及加强产学研等方面着手,全面加强耕地资源保护,实现耕地资源可持续利用。     

欧盟共同农业政策改革及其对我国新农村建设的启示

本文首先回顾了欧盟共同农业政策自建立以来历次改革,然后分析了欧盟共同农业政策改革之后的特点,最后提出了对我国社会主义新农村建设的启示和借鉴。     

欧盟共同农业政策改革框架下的农产品质量政策

本文对欧盟共同农业政策及农产品质量政策的变革进行了梳理.广阔的自然环境条件及生产工艺或技术是影响农产品品质及质量的根本性因素;市场经济条件下,农产品质量是农业及农村政策的实质性内涵,农产品质量政策具有杠杆效应、综合外部效应和社会性功能;农业及农村政策具有阶段性,而农产品质量政策则贯穿于农业政策变革的全过程.欧盟农产品质量政策的导向,对欧盟农业及农村政策的形成及发展产生了广泛和深远的影响.     

欧盟共同农业政策改革的环境气候因素

经历了几十年的发展、演变和完善,欧盟共同农业政策进行了市场自由化、应对气候变化和维护环境安全的多次改革,其决策机制体现出不断增强的超国家性权力、愈发重视的农业生产以及注重防御的贸易安全特征,成为应对气候变化和保护环境的重要驱动因素.对中国来说,欧盟共同农业政策中的价格支持政策、直接补贴制度和农村发展政策都是值得借鉴的,中国需要根据农业发展的具体目标制定配套国内支持政策,利用农业领域的环境保护关注事项制造符合WTO游戏规则的发展标准,强调在环保基础上改革农业生产方式,增加农业投入,重视农业发展,建设生态文明.     

欧盟东扩对欧盟农业的影响

截止至目前，爱沙尼亚、波兰、斯洛文尼亚、捷克、匈牙利、马耳他、塞浦路斯、立陶宛、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、土耳其等国家都已提出加入欧盟的申请。欧盟东扩在欧盟的发展史上是一件大事，它对欧盟的政治、经济及社会都具有重大影响。对欧盟农业而言，欧盟东扩的影响既有有利的一面，也有不利的一面。１欧盟东扩能够显著地增加欧盟的农业生产潜力，扩大欧盟内部市场，提高欧盟在世界农产品市场的地位申请加入欧盟的中、东欧国家具有丰富的土地及劳动力资源，通过东扩，欧盟的农业用地面积将由现在的１４亿ｈｍ２增加到２亿ｈｍ２，…     

欧盟环境政策与农业政策的协调措施

20世纪90年代前的欧盟共同农业政策着眼于提高产量和生产力，目的是确保粮食供应和稳定农民收入，基本上没有考虑农业的环境影响，结果是农业活动的高速增长破坏了自然环境和生态平衡。例如只顾提高农作物产量的生产方式使用大量的农药、除草剂、     

美国农业政策演变阶段、趋势和启示

美国作为世界上最大的农业生产和贸易国,其农业政策对世界农产品市场有重要影响。梳理了美国农业政策演变阶段,展望了其未来趋势和对中国农业政策的启示,并根据美国农业政策主要内容的差异,可将其演变分为四个阶段;未来美国农业政策将更加注重完善农业保险补贴政策,重视保护资源和环境,农业政策将逐渐由"黄箱"向"绿箱"政策转变。对于中国来说,应借鉴美国农业政策的一些措施,如从法制高度完善中国农业政策体系,根据社会经济和国际农业规则的发展变化调整农业政策,农业政策的制定要秉承"以人为本"和可持续发展的理念。     

美国、欧盟、日本农业政策的比较研究及启示

美国、欧盟、日本的国内支持政策都由价格支持政策向收入支持政策转变，国内支持措施趋于一致。农产品政策一般都可分为收入支持政策和价格支持政策两种。近十年来，各国农产品政策的一个显著变化趋势是从主要依靠价格支持政策转向收入支持政策。     

欧盟的粮食安全政策及对我国的启示

分析探讨了欧盟国家对粮食安全的认识,介绍和分析了欧盟国家在粮食安全问题上的政策和措施,通过与我国农业发展现状的比较,揭示了欧盟食物安全政策对我国粮食安全和现代化农业建设所具有的重要启示作用,提出了加强粮食安全和农业发展的建议和措施.建立符合中国国情的粮食预警体系;实施农业保护政策,提高农业综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立安全可靠的粮食储备系统;建立食物安全生产的诱导机制;生态建设要与粮食生产能力建设和储备相结合.     

欧盟现代农业转型对中国农业环境保护的启示

在借鉴欧盟经典现代农业转型期理论的基础上,对欧盟和我国现代农业发展过程进行了对比分析,从而判断我国现代农业的发展阶段,对我国农业政策的合理性和有效性进行评价,并提出了我国农业转型期的策略。对照我国现阶段的农业政策特点,认为我国仍处于现代农业的生产主义时期;以集约化为主要特点的生产主义形式农业生产带来严重的环境污染,对粮食安全构成威胁,我国现代农业的转型迫在眉睫;借鉴欧盟农业发展经验,认为我国要顺利完成向农业后生产主义时期的转型,要推进农业内涵式发展、制定农业环境政策,还要建立和完善农业环境保护立法体系。     

欧盟共同农业政策及其在新一轮WTO农业谈判中的立场

农业一直是欧盟最敏感的贸易领域之一，为了实现真正的联盟，“共同农业政策”(CAP)应运而生。这一政策的目的，一是保障农产品市场供应；二是保证欧盟成员国实行统一的管理；三是保证农产品供应的合理价格；四是保证农产品市场的稳定供应；五     

欧盟共同农业政策的第二支柱及其启示

本文介绍了欧盟共同农业政策中以乡村发展为主要内容的第二支柱产生的过程与原因、基本内容与措施.中国所面临的问题在很多方面与欧盟相似,所以第二支柱对中国正在进行的新农村建设具有重要的借鉴意义.     

单一货币实施对欧盟共同农业政策的影响

一、对欧盟共同农业政策的影响在当今世界,货币是一个重要的经济因素,影响着社会经济生活的各个方面。在这种货币经济社会中,货币政策及体系的变化,将对各种社会经济行为和相关政策产生很大的影响,其中就包括对农业政策的影响。从１９９９年１月１日起,欧洲单一货币...