辽宁省草原生态保护与建设相关政策解读

近年来,辽宁省重点围绕草原权属确定和承包经营责任制落实、辽西北草原沙化治理工程建设、国家草原生态保护补助奖励政策落实、高产优质苜蓿示范片区建设等项目全面推进全省草原生态保护与建设。1草原权属确定和承包经营责任制落实草原权属确定工作是政府依法对草原的所有权和使用权进行确认,明确草原权属的具体行政行为。草原确权工作范围包括全省所有的天然草原和人工草地。主要内容包括落实草原坐落方位和边邻四至,确定草原权属和承包经营制,核发     

保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。     

保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。     

论草原权属制度中的环境正义问题

本研究以环境正义理论为切入点,描述和分析了我国草原权属制度中生态价值缺失、权利主体虚位、物权效力缺损等制度设计的缺陷,提出草原权属制度的安排应该承载环境正义的价值理念。并且在这一理念的指引下,改革和完善现有的草原权属制度,有效实现草原生态文明的可持续发展。     

草原确权工作的几点体会

确定草原权属就是依法明确国土资源中应该是草原的那部分土地的草原属性。权属清晰是依法管理、科学建设、合理利用、有效发挥草原资     

浅谈草原确权工作方法

草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证.通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,草原确权为畜牧业发展,振兴农村经济提供有利条件,也有利于推进草原依法管理、有效保护、科学建设和合理利用,能够充分调动草原拥有者集体、个人建设草场的积极性.     

解决草原使用权争议需要破解“三难”问题

在日常工作中,最难解决的是一些争议问题,草原使用权争议也不例外。过去,由于草原的粗放管理、经营和利用,可以说人们不太重视,而现在已成为热点资源倍受人们青睐,其使用权出现争议无疑是历史的必然,也是社会发展的必然。草原是国家重要的生态战略资源之一,之所以能为草原立法,主要是立足于保护生态环境的目的。     

浅谈草原确权工作方法

<正>草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证。通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,     

牧区草场纠纷的解决对策研究

正牧区草场纠纷就是牧区草原权属纠纷,牧区草原权属分为草原所有权、草原使用权和草原承包经营权三种。草原所有权包括草原国家全民所有权和集体所有权,在法律法规规定范围里享受占有、使用、收益与处分权。草原使用权是指给集体所有制单位或集体经济组织在法律法规授权范围内依法使用的国家所有草原行使占有、使用和收益权。草原承包经营权是指牧民在法律法规和承包合同允许范围内依法承包经营集体所有草原或集体使用的国家所有草原行使占     

简论草原行政执法存在的问题及对策

为坚决制止非法开垦草原违法行为,加强草原保护和生态安全,促进经济社会和生态环境协调可持续发展,依法管草、依法治草势在必行。为此,本文介绍了草原行政执法存在的主要问题:草原地类界定的依据模糊,盐碱地权属不清,历史遗留问题较多,已垦草原收费问题亟待解决,开展草原行政执法调查取证越来越难;提出了解决草原行政执法问题的对策:成立草原集中整治领导小组,制定草原集中整治工作方案,开展草原资源调查和草原确权发证工作,停止收费行为、恢复草原植被。     

青海省海西州草原使用权流转情况的调查研究

实行草原承包责任制以来,随着生产的发展,牧区出现草原使用权的流转.文章对海西州草原使用权的流转情况进行了调查.总结分析了草原使用权流转的原因和作用,并针对草原使用权的流转存在的问题,提出了管理建议.     

我国草原法律体系的完善

草原在我国生态安全和农牧业发展中具有举足轻重的作用,加强草原立法,完善草原法律体系,保护建设和合理利用草原是我国草原工作的重中之重。本文主要分析我国草原法律体系的内容和存在的主要问题,提出了完善措施,以期为后续草原法律体系的完善提供依据。     

新时期大力推进草原规范执法工作的探索与思考

草原既是发展畜牧业生产的重要生产资料基地,又是陆地生态系统的主体。加强草原建设和保护,实现草原生产和草原生态良性循环,是实现草原畜牧业可持续发展的保障,更是新时期我国建设生态文明的迫切需要。辽宁省是北方重要草原区之一,为保护草原资源,明晰草原权属,2008年在全省启动了草原权属确定工作,现已完成草原确权面积1350多万亩(1亩≈667m2);2009年省委省政府组织实施了"辽西北草原沙化治理建设工程",完成草原沙化治理面积300     

中华人民共和国草原法

第一章总则第一条为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本法。本法所称草原，是指天然草原和人工草地。第三条国家对草原实行科学规划，全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。第四条各级人民政府应当加强对草原保护、建设和利用的管理，将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当加强保护、建…     

甘德县草原使用权流转中的问题及对策

综合甘德县草原使用权流转的形式，分析了流转的原因、作用及存在的问题，并提出了甘德县草原使用权流转的对策建议。     

论草原法律体系建设

草原法律体系主要包括:宪法关于保护草原资源环境的规定;国家草原法;有关草原资源的单行法;其他部门法中关于保护草原资源的法律规范;地方性法规;国家和地方有关草原的标准、规程。现在草原法律体系已经有了一个基本框架,但并不完善,比如与有关法律、法规不配套和衔接上有问题,特别是标准体系并不完善,如在草原生态监测、草原防火、牧草种子检验、草产品生产方面的标准和规程多为空白,必须尽快组织制定和修订工作。     

草原旅游与草原法律规范

草原旅游是发挥草原景观资源美学价值而产生经济效益的一项开发性活动.本文从法律角度列举了与草原旅游有关的4种相对人,即草原行政主管部门、草原承包使用者、承包经营者、草原旅游者,和在草原上开展旅游必须遵循的草原法律、法规和规章等法律规范,针对存在的问题,提出了相关建议,以期引导人们在法律允许的范围内开展草原旅游活动.     

草原确权工作方式方法浅析

正草原确权承包登记颁证工作是一项重要工作,必须采用正确的方式方法才能保证工作如期顺利完成。笔者根据以往工作经验以及草原确权承包登记颁证工作试点中发现的问题对草原确权工作方式方法进行总结,现报道如下。1准备工作1.1主要资料变更调查资料,承包户信息、面积量算记录、登记簿、村民承包方案、方位图、承包合同、统计台帐,分幅权属界线图,权属争议原由书,权属界线协议书,标准分幅土地利用现状图;承包户承包信息表,权属历史     

草原生物多样性保护法律法规、政策的影响及研究

在我国草原资源利用强度日益增加、草原生物多样性不断遭受威胁的背景下,为确保草原生物多样性得到有效保护和持续利用,维持人类赖以生存的生态过程和可持续性,针对我国已颁布实施的相关法律、法规和政策,重点论述了我国草原生物多样性保护研究的现状、进展以及对草原生物多样性的影响及其作用的评价,旨在以保证在国家、区域性水平上对草原生物多样性的研究占有最大信息量,用来监测草原生物多样性以及它们的生存环境,并有效地策划和实施中国草原生物多样性保护的行动计划.以此为基础.进一步研究、完善和制定草原生物多样性保护相关法律、法规和政策,确保我国草原生物多样性及优化草原生态环境的可持续发展.     

《草原法》修订的主要内容

分别从草原的界定、草原确权登记、草原承包经营、规划、建设、利用、保护监督检查和法律责任等10个方面详细介绍了新的《中华人民共和国草原法》所确立的基本法律制度。