江北区农村集体产权制度改革经验与问题对策

<正>作为全国百个农村集体产权制度改革试点单位,浙江省宁波市江北区根据实施方案提出的要求和目标,锐意改革,勇于创新,走出了一条具有江北特色的农村集体产权制度改革新路。现将江北区农村集体产权制度改革的探索经验、不足之处以及对策建议作一探讨。1.五大创新经验(1)推行股权管理办法推行江北区庄桥街道邵余股份经济合作社的股权管理办法,对各类群体及人员如何享有集体经济待遇作出详细规定。目前全区已有25个股份经济合作     

集体产权改革：农村社区股份合作社的运行机制和路径选择

农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究,采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析,发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题,以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明,集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题,而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障,并且集体经济难以壮大发展。最后,通过建立明晰的产权制度,选择合适的股权管理,开展权能改革,建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择,最大程度地保障农民的财产权益,壮大集体经济。     

北京远郊区农村股份经济合作社运行分析

推进农村集体产权制度改革,是实施乡村振兴战略的重要任务和发展新型农村集体经济的内在要求。北京市农村股份经济合作社发展仍处在起步阶段,尤其是远郊区农村股份经济合作社的运行存在很多问题。以平谷区为例,基于实地调研,围绕北京市农村股份经济合作社的收入情况、产业发展情况、股权配置、治理结构、人员构成等分析了北京市远郊区农村股份经济合作社的运行现状,发现其中存在股份设置不合理、内外组织管理不健全、缺乏必要人力资源等问题。基于此,提出了推动北京市远郊区农村股份经济合作社发展的对策建议。     

农村股份经济合作社治理结构、机制与模式

农村股份经济合作社实现农村集体资产从"共同共有"向"按份共有"的产权制度转变。为了对农村股份经济合作社治理进行系统阐述,通过构建分析其治理结构、机制及主要模式的框架,为农村集体经济组织产权制度改革、农村集体经济发展提供理论依据和决策参考。结果表明,农村股份经济合作社通过构建外部地方政府协同、内部"三会"制衡的组织治理结构,完善股权设置与管理的股权安排、按股分红与激励的利益分配、责任与民主的监管监督等治理机制,创新以分散经营为突破口的"总社/联社—分社"、"分社→法人"、项目化公司、终止退出等治理模式,对促进集体资产增值、维护农民利益具有重要作用。在如何改、改什么的改革深化完善阶段,农村股份经济合作社应处理好如何加快完善相关立法进程、明确经济职责范围、创新决策治理机制等核心问题。     

民参与 民受益

<正>常德市武陵区街道所属36个农村村(社)中,已有29个成立了股份经济合作社,完成了集体产权制度改革,发放股权证书12084本,受益群众38600人。1.坚持全区发力、高位推进,让群众早受益得实惠武陵区委、区政府将农村集体产权制度改革作为维护农民权益、加快发展村级集体经济的首要任务。(1)强化组织保障。成立了由区委书记、区长任顾问的高规格改革工作领导小组,具体指导和谋     

陕西省颁发首批81个农村集体经济组织登记证书

正2019年年初,陕西省农业农村厅在杨凌示范区王上村举办陕西省第一批农村集体经济组织登记证书颁发仪式。杨陵区帅家村股份经济合作社、绛中村股份经济合作社、汤家村股份经济合作社等81个已完成农村集体产权制度改革的村组获得了由农业农村部门颁发的农村集体经济组织登记证,正式具有了"国字号"的"身份证"。据了解,目前陕西省农村集体产权制度改革已基本完成清产核     

改革农村产权制度 实现经济跨越发展——江苏东台市梁垛村(社区)股份合作社运营情况的调查

2008年11月10日,江苏省东台市梁垛镇梁垛村发挥地处集镇的区位优势,积极探索农村集体产权制度改革,在东台市率先建立了首家村级(社区)股份合作社。合作社共设立资产量化股权5234.4股,其中:集体股1354.4股,个人股3880股。经过几年来的实践,合作社运营状况总体良好,农村产权制度改革取得了成功,促进了全村农副工三业全面发展,村集体积累增加,实现了农民收入逐年提高。合作社自成立以来,集体积累由328.39万元增加至437.65万元。2013年,村股份合作社实现总收入345.9万元,净收入75.3万元,年终按股分红,每股分红利90元,个人股份红利计44.1万元,集体股份红     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

正在十八届三中全会上我国政府就明确提出要求深化农村集体产权制度改革。从目前的实际推行情况来看,全国各地都已经获得了相对良好的发展成效,但同时还依然凸显出某些普遍性问题,例如确权颁证问题、土地流转问题、股权设置与管理问题等等。推行农村集体经济产权制度改革是我国当前振兴农村经济发展、建设新农村的核心工作之一,它希望从本质上改变农民共有产权制度,建立按股份共有新制度,加速农村集体产权建设进度,提升农民财产权益保障效力与农民财产性收入     

浅析如何对集体经营性资产进行股份合作制改革

本文结合定西市农村集体产权制度改革国家级试点经验,从集体资产量化范围、价值确定、股份设置和股权管理4个方面就集体经营性资产股份合作制改革进行了探讨。     

农村集体产权制度改革政策解答(13)

正(续第5期第12页)93.农村集体资产股份由本集体赎回的条件和程序有哪些?农村集体资产股份由本集体赎回的条件:退股前,退股人应当办理好养老保险,或者预留相应的养老保险金。农村集体资产股份由本集体赎回的程序:退股人向理事会提出书面申请;理事会对申请进行审核,作出同意或不同意退股的决定;理事会审核通过后,退股人与股份经济合作社签订退股协议;退股人到股份经济合作社办理股权变更登记手续,并将退股协议报股份经济合作社备案。     

加强农村财务管理 规范村集体经济组织运行

农村集体产权制度改革工作完成后,各行政村(居委会)都成立了集体经济合作社或股份经济合作社(以下统称农村集体经济组织),负责运营本村(居委会) 的集体资金、资源、资产,发展壮大村集体经济。但农村集体经济组织在运行中,出现了一些村集体经营性资产归属不明、集体资产处置不公示、资源发包不公开、经营收益分配不透明等问题,这对进一步完善和强化农村集体经济组织财务管理提出了更高的要求。     

乡村振兴背景下对农村集体产权制度改革中若干问题的思考——以天祝县农村集体产权制度改革为例

为探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性,2017年国家农业部(现农业农村部)等九部委全面部署了农村集体资产清产核资工作,全面清理集体资产、摸清家底、确认组织成员、资产量化、成立股份经济合作社,为产权制度改革指明了方向,夯实了基础。目前,农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重点任务,还存在很多问题,本文针对存在的问题进行深入分析并提出有效对策。     

农村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍

农村集体经济组织股份合作制改革,动因是工业化、城市化推进中农民失去土地保障和集体迅速增加的货币资产,根源是集体资产产权模糊和村干部对资产的集权管理,外力是成功的乡村集体企业股份制改革经验和不断完善的现代产权制度,结果是农村集体经济组织改制为村股份经济合作社。     

“三变”改革增活力 股权改制奔小康

正常宁市胜桥镇围绕"资产变股金、资源变股权、村民变股民"目标,全面推进农村集体产权制度改革工作。全镇所有村(社区)已完成清产核资和成员身份确认,成立股份经济合作社8个、经济合作社17个,成员以土地入股800公顷,实现分红380万元。通过"三变"改革,农民被赋予6项权能,合法权益得到了有力保护,村集体经济组织的活力充分激发,为推进乡村振兴、实现全面小康夯实了基础。一、抓基础强保障,上下联动形成合力     

以城乡融合发展推进农业农村现代化路径探析

福建省莆田市城厢区自承担莆田市农村集体产权制度改革试点以来,坚持“依法改革、农民主体、稳妥推进”原则,围绕“释放乡村振兴发展新动能,激活现代乡村治理新机能,提升农村全面改革新效能,挖掘基层群众创造新潜能”目标,积极探索“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益、为促进农村经济社会转型跨越发展奠定坚实基础,取得了一定成效。全区120个村组挂牌成立股份经济合作社,已有15个股份经济合作社实现了分红改革初现成效。     

全省农村集体产权制度改革培训大幕拉开

正为贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(吉发[2017]37号)文件和全省农村集体产权制度改革动员部署暨政策培训会议精神,加大农村集体产权制度改革培训力度,全面提升各地把握改革政策能力和实践操作水平,切实做好我省农村集体产权制度改革工作,高质量完成各项改革任务,省农村经济管理总站制定了农村集体产权制度改革培训方案,与各市(州)农村经济管理局(站)联合开展了农村集体产权制度改革培训。1     

加快产权改革,助力精准扶贫

习近平就精准扶贫工作强调要突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。要培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支"不走的扶贫工作队"。加快贫困地区农村集体产权制度改革,将农村集体资产资源确权到户并成立农村集体经济股份合作社是当前贫困地区精准扶贫的迫切需要,具有可操作性。当前贫困农村应将加快产权制度改革作为实现精准扶贫的一项重要举措,将成立并培育农村集体经济股份合作社作为实现精准扶贫的一个重要平台。     

管好两个“合作社”强村富民促发展

农民专业合作社是新型经营主体,是农村经济发展和乡村振兴建设的重要力量,村级股份经济合作社是农村集体经济组织,主要负责管理集体“三资”、发展集体经济、服务集体成员。近年来,肥城市作为全国农村集体产权制度改革试点单位、全国农民合作社质量提升整县推进试点单位,通过规范运营村级股份经济,培育发展农民专业合作社,实现了集体群众双增收,有力推进了乡村振兴工作。     

突破农村集体产权制度改革瓶颈 为农村社会和谐发展提供保障

党的十八届三中全会提出农村集体产权制度改革,一些农村率先进行试点,给探索农村集体产权制度改革提供了很多经验,但也面临着集体资产量化、成员资格界定、股权管理、法律政策不完善等困境。本文基于分析农村集体产权制度改革困境,提出农村集体产权制度改革措施。     

关于农村集体产权制度改革工作的探讨

<正>农村集体产权制度改革是适应当代社会经济发展的必然要求,主要是根据集体所有制进行改革,按照股份制度将集体资产按比例分配到每一位农民手中,让每一个农民手中都持有相应的股份,并且利用拥有的股份进行年底分红获取效益。虽然我国的农村集体产权制度在一定程度上取得了明显成效,但是仍然有一些问题存在,阻碍着农村产权制度的改革,这就要求在农村集体产权改革的过程中,要深入分析研究,统一改革战线,促进产权制度改革顺利进行。1农村集体产权制度改革的价值传统的农村产权制度将获取的效益归所有农民共享,产权资产也是由农名集体共享,这就在一定程度上形成了懒散的不