谈谈种子行政执法要义

1 执法依据 种子执法涉及到的法律法规达数十部之多,大体分为三类: 1.1 种子法序列 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)、<农作物种子生产经营许可证管理办法>、<农作物种子标签管理办法>、<农作物商品种子加工包装规定>、<主要农作物范围规定>、<食用菌菌种管理办法>、<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>等.     

《种子法》实施后出现的有关问题探讨

<种子法>已颁布实施两年多了,与<种子法>相配套的相关法规也陆续出台.从两年多的种子执法实践看,<种子法>较<种子管理条例>无疑是更完善、更具体,可操作性也更强,但在具体运作中,确也存在一些问题.笔者就<种子法>及相关法规(以下均简称<种子法>)实施以来的执法实践,对其存在的问题谈一些粗浅的看法,与同仁探讨.     

《种子法》及其配套规章对我国种子企业的影响

2000年12月1日<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式施行,2001年2月26日,农业部发布了<农作物种子生产经营许可管理办法>等5个配套规章,对<种子法>进行细化,大大增加了<种子法>的可操作性.<种子法>及其配套规章对种子选育、生产、经营、使用行为进行严格规范,鼓励种子企业依靠市场规则运营,鼓励竞争,推进改革,对我国种子企业与国际接轨,迎接WTO挑战,持续健康发展将起到重要推动作用,产生深远的影响.     

玉米新品种推广中应注意的几个问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施后,随着种子企业改革的不断深入和种子市场的进一步放开,种子的推广和销售格局发生了根本变化.彻底打破了过去计划经济体制下的种子公司一家独有局面.在不违反<种子法>规定的前提下,谁都可以推广和销售玉米新品种.     

浅析《种子法》实施过程中存在的问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)是我国种植业第一部法律,自从2000年12月1日施行以来,为依法加强种子管理提供了有力的法律支撑,促进了我国种子产业发生了翻天覆地的变化.但是,随着依法管理工作的深入和种子产业的快速发展,不断出现新情况、新问题,有些是制定<种子法>时尚没有出现的,有些是<种子法>自身存在的缺陷,依照现行相关条款难以处理解决的.     

种子生产经营管理制度的改革与思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)已于2000年12月1日起施行.这是我国种子产业史上的第一部法律,标志着种子产业发展进入了一个有法可依、规范发展的新阶段.为了深入贯彻落实<种子法>,2001年2月26日,农业部还颁布实施了<主要农作物品种审定办法>、<农作物种子生产经营许可证管理办法>等5个配套规章.<种子法>及其配套规章对我国种子产业管理制度进行了一系列改革,特别是对种子生产经营管理制度作出了重大改革,对于规范种子生产、经营行为,促进种子产业的健康发展,必将产生深远而积极的影响.     

怎样做一个合格的种子代销者

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)施行,县级种子公司一统天下的供种格局被打破,使代销具有种子经营许可证的种子经营者的种子成为合法行为.     

浅谈种子执法人员应具备的素质

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,各级农业行政主管部门必将加大种子行政执法力度.首先是组建专职执法队伍和培训行政执法人员.面对错综复杂的种子行政执法工作,要保证<种子法>等法律、法规的贯彻落实,切实保护农民的利益不受侵害,提高执法水平,种子行政执法人员必须具备以下素质:     

如何搞好市级种子管理工作

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,打开了种子管理工作的新局面.种子市场的放开搞活,种子经营户的增加,给种子管理工作带来了困难,对市级种子管理工作提出了新的挑战.根据在种子执法过程中遇到的情况,结合我市种子行政执法的实际提出几点建议,供广大种子执法者借鉴.     

浅谈种子档案管理工作

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施和我国即将加入WTO,种子系统面临着历史性的机遇和挑战,种子档案管理的好与坏,直接关系到<种子法>的实施与执行,关系到种子依法生产、经营和管理的秩序,关系到种子企业的经济效益.因此,建立和完善种子行业档案资料,具有十分重要的意义.     

假冒伪劣种子的判定和法律责任

种子是一种特殊的商品,假冒伪劣对社会的危害性很大.许多种子使用者、生产者、经营者甚至一些管理者对假冒伪劣种子概念混淆,<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及<产品质量法>对其做了具体的规定.只有正确理解才能在使用、生产经营和执法中正确行使好自己的权力和义务.     

贯彻《种子法》创建种子竞争机制

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)已于2000年12月1日起施行.<种子法>的颁布实施,是我国种子法制建设的一件大事,这标志我国种业结束了长达几十年在计划经济体制下的运作形式,走上了依法治种、依法兴种的法制轨道,旧的经营机制将被彻底打破,种子公司面临着新的机遇与挑战.因此,我们必须学习<种子法>,认清新形势,积极探索创建新的种子经营竞争机制,求得新的发展.     

依法管理种子市场为农业发展服务

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,突破了过去"条例"、"规定"的局限,<种子法>的内容更细、更全了,法的权威性大大加强,种子管理焕发了勃勃生机,出现从未有过的大好局面.我们宣传、贯彻<种子法>的主要做法是:     

推进种子法治建设着力服务农民增收--对十堰市《种子法》贯彻落实情况的调查与思考

通过对十堰市贯彻落实<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的调研,分析当前种子管理工作现状和存在的问题,并提出意见和建议.     

浅谈新形势下的种子市场管理

自<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布以来,黑龙江省的种子市场发生了根本的变化,国营种子公司、股份制种子公司、私有制公司并存,由过去的国营种子公司独家经营变为多家竞争经营,只要取得许可证的就可经营种子.这样如何管理好种子市场是摆在我们种子管理部门面前的一个重大课题.     

浅谈如何搞好种子市场管理

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,随着种子市场的全面放开,种子市场管理也出现许多新问题,只有加大监督检查力度,才能保护好经营者和使用者的利益.     

县级种子管理面临的问题与对策

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以后,种子市场异常活跃,开创了种子行业全新的格局,也对种子管理工作提出了更高的要求.在这种新的形势下,种子的生产经营中也势必会出现一些新问题、新情况,需要种子管理工作者去发现分析并解决.     

对建立健全种子管理制度的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,特别是<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁步实施以来,计划经济体制下所形成的管理模式与制度远不能适应种子市场经济发展的需要,更不符合<种子法的要求,种子作为农业生产资料已经推向市场,我国的种业已经形成了国营、个体、股份制、合资等多种经营形式并存参与市场公平竟争的格局.因此,根据新形势的需要和种子法律法规的规定,制定与种子市场经济发展相适应的种子管理制度已势在必行.     

谈种子质量的监督管理

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施和我国加入WTO,种子市场进一步放开,市场更加活跃,加强对种子质量的监督管理显得尤为重要.根据近几年的工作实际,谈谈对种子质量监督管理的初浅看法.     

对品种选育生产经营过程中出现问题的分析与建议

<中华人民共和国种子法>以下简称<种子法>自2000年12月1日实施以来,打破了以县为辖区的行业垄断,促进了我国种业向市场经济迈进的步伐,民间资本、股份制企业、科研院校大量进入种子行业,种子市场迅速扩展,新品种选育、审定步伐不断加快.种子市场繁荣的同时也带来了市场监管和质量控制难度增大,种子质量事故时有发生,不仅危害了用种农户的直接利益,而且还对社会稳定、构建和谐社会起到不良影响.为此,笔者根据近几年种子市场出现的突出问题,对<种子法>修改提出一些建议,旨在磋商<种子法>的修正完善.