植物检疫官方通报技术培训班在北京举办

正本刊讯为提高农业植物检疫领域官方通报评议质量,培养评议专家队伍,4月28—29日,全国农技中心在北京组织举办了植物检疫官方通报技术培训班,来自16个省级植物检疫机构植物检疫人员近30人参加了培训。培训班邀请了国家质检总局标准与技术法规研究中心梁忆冰研究员和孙双艳副研究员、全国水产技术推广总站陈爱萍推广研究员,分别就风险分析技术、SPS和TBT例会动态、国际植检措施标准跟踪情况、官方评议的方法及案例剖     

越南农业和农村发展部制定进口管制物品植物检疫要求

2020年3月16日,越南农业和农村发展部(MARD)向WTO进行通报了(G/SPS/N/VNM/112)越南进口管制物品植物检疫要求。2020年5月17日评议期结束,5月28日该法规正式实施。该法规对2014年发布的植物检疫性有害生物名录做了更详细的规定,对进口产品携带名录上的所有检疫性有害生物都实施零容忍。     

加入WTO对中国植物检疫的影响及对策

在WTO的诸多协议或协定中,与植物检疫关系最为密切的是《实施卫生和植物卫生措施协定》(简称SPS协定).SPS协定与《国际植物保护公约》(IPPC,1997修订本)一起,是当前国际植物检疫及植物产品交流和贸易的重要行为准则.     

国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

欧盟拟撤销49种农药在欧盟成员国的使用

近期,欧盟向各WTO成员国发出拟撤销49种农药在欧盟成员国使用的技术性贸易措施通报(通报号为:G/TBT/N/EEC/207).在该通报中,欧盟称,由于在为期12年的农药再评估过程中没有收到49种农药活性成分的相关技术资料,因此,将其从理事会指令91/414/EEC的附件I中删除,退出欧盟市场.欧盟成员国必须在2010年12月31日之前撤回对含有这些物质的植物保护产品的授权.     

APPPC地区植物检疫标准制订迈出重要一步

乌拉圭回合谈判,产生了世界贸易组织(WTO).为协调保护农业生产安全和保证贸易顺利进行两者的关系,乌拉圭回合谈判也制定了以<实施动植物卫生检疫措施的协定>(SPS协定)为核心的一系列原则协定协议,明确了开展植物检疫工作的指导原则.根据这些原则要求,1997年国际植保公约(IPPC)进行了修订.与此同时,为落实SPS协定和IPPC的精神,FAO和IPPC成立了植物检疫措施临时委员会(ICPM)着手制订和审定通过国际植物检疫措施标准(ISPMs).目前,已通过17个国际植物检疫标准,另有11个正在起草之中.国际标准的制定日益受到国际社会和各国的重视.     

2012年WTO-TBT/SPS农药领域通报情况分析

2012年接受来自20个国家和地区的272份WTO-TBT/SPS农药领域通报,主要内容为农药等化学品管理法规及标签、农药最大残留限量和作物分类等技术标准.涉及农药最大残留限量技术法规和标准的通报占总数量的81％,主要为6 888项农药最大残留限量标准制修订、残留定义、作物分类、豁免限量等内容.2012年,我国向WTO成员发出了2个批农药最大残留限量的SPS通报,涉及172种农药、346项最大残留限量.本文分析了主要通报国家和地区的情况和涉及农药最大残留限量法规的通报内容,讨论了做好农药技术性贸易措施相关工作的建议.     

信息动态

欧盟拟撤销49种农药近期,欧盟向各WTO成员国发出拟撤销49种农药在欧盟成员国使用的技术性贸易措施通报。在该通报中,欧盟称,由于在为期12a的农药再评估过程中没有收到49种农药活性成分的相关技术资料,因此,将其从理事会指令91/414/EEC的附件I中删除,退出欧盟市场。欧盟成员国必     

欧盟拟撤销49种农药

近期,欧盟向各WTO成员国发出拟撤销49种农药在欧盟成员国使用的技术性贸易措施通报。在该通报中,欧盟称,由于在为期12a的农药再评估过程中没有收到49种农药活性成分的相关技术资料,因此,将其从理事会指令91／414／EEC的附件Ⅰ中删除,退出欧盟市场。欧盟成员国必须在2010年12月31日之前撤回对含有这些物质的植物保护产品的授权。     

应对SPS协定的我国国内植物检疫立法的探讨

本文在对WTO/ SPS协定对我国植物检疫提出的新要求的讨论的基础上,阐述了植物检疫立法的基本思路,并从理顺管理体制、规范执法主体、健全有害生物的科学确立机制、健全检疫制度、强化检疫措施、完善法律责任等几个方面探讨了植物检疫立法应着重解决的问题.     

韩国提交香蕉穿孔线虫SPS通报带来的启示

以中国WTO/TBT-SPS通报资讯网公布的韩国SPS通报为依据,分析近年来韩国提交香蕉穿孔线虫SPS通报的概况、特点及其对中国农产品出口韩国的影响,并提出相关对策。     

农药领域技术性贸易措施官方评议现状特点及推进措施

2013年,WTO成员共发出农药领域技术性贸易措施通报337份,主要涉及农药登记、评估、市场准入、标签等管理法规的制修订,农药产品的登记批准和限制使用,农药残留限量标准的制修订等方面。农业部农药检定所组织农药领域技术性贸易措施官方评议专家对国外通报措施与我国相关法规和标准进行比对研究,结合我国生产实际和进出口贸易情况,对通报措施对我国相关农产品和农药产业的影响进行风险分析,对外做出评议,对内提出管理建议和风险预警建议。     

《实施卫生与植物卫生措施协议》的影响及其政策取向

植物检疫在世界经济贸易发展中占有十分重要的地位。由于各国采取的植物检疫措施存在明显的差异，农产品贸易中的检疫摩擦与争端时有发生。为使国际农产品贸易顺利进行，１９８６～１９９３年关贸总协定（简称GATT）乌拉圭回合成功地将规范、调整农产品贸易与检疫的关系纳入多边贸易自由化谈判，并最终达成《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称《SPS协议》），成为世界贸易组织（WTO）的行为规则。同时，希望有关国际组织，特别是《国际植物保护公约》（简称IPPC）组织在协调、统一各国的植物检疫措施方面发挥更大的作用。为此，１９…     

国际植物检疫发展的特点和趋势

世界各国，尤其是发达国家对植物检疫都很重视，发展很快。特别是乌拉圭回合谈判后，以《实施动物卫生和植物检疫协定》（SPS协定）为核心的一系列协定、协议和标准，引起了全球植物检疫管理体制和做法的巨大变革。了解和分析目前国际植物检疫发展的特点和趋势，对于改革和完善我们的进出境植物检疫和国内植物检疫工作，定会有些有益的启示。１更加重视发挥检疫对经济的服务功能乌拉圭回合谈判达成SPS协议以后，国际社会和粮农组织各成员相继对其植物检疫政策进行了调整。１９９７年第２９届联合国粮农组织大会按照SPS协定的一些原则要…     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

害虫检疫在国际农产品贸易中的地位与对策

随着全球农产品贸易自由化的发展 ,植物检疫问题已引起各国和有关国际组织越来越多的关注。一方面 ,危险性有害生物随农产品贸易传播的风险增大 ,另一方面利用检疫技术问题限制农产品贸易的情况不断发生。因而世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》(即SPS协定 )规定 ,各成员采取的措施不但要有科学依据 ,而且对贸易的影响要降至最低 ,不能构成对国际贸易的变相限制。这就给我们进出境动植物检疫工作提出了更高的要求。从实际工作中可以体会到 ,目前害虫检疫在植物检疫中的地位不断提高 ,在国际贸易中的重要性不断增强。这些情况的变…     

农药残留限量技术性贸易措施官方评议浅析

我国农药技术性贸易措施官方评议项目自2003年正式开始。农药官方评议工作主要从对比研究国外通报措施与我国相关法规标准、制定农药最大残留限量、调查我国生产实际和进出口贸易情况等方面入手,分析通报措施对我国相关农产品和农药产业的影响,对外做出评议,对内提出管理和风险预警建议,以促进我国农产品国际贸易、保护我国农产品市场和产业、保护食品安全和消费者健康。本文对近年评议过程中专家评议环节涉及农药残留限量制修订内容的具体操作流程进行了系统梳理,分析了不同通报类型相对应的评议所应涵盖的具体内容,从中发现了一些实际性操作问题,并对解决这些问题做了一些思考。     

进出境动植物检疫与国际农产品贸易

动植物检疫在世界经济贸易活动中一直占据重要地位,本文分析了动植物检疫与贸易的关系、WTO有关国际贸易规则及TBT、SPS措施的运用对农产品国际贸易的影响,并提出我国做好动植物检疫工作、促进农产品出口的对策.     

植物检疫对外来有害生物入侵的防御作用

外来有害生物入侵不仅会带来巨大的经济损失 ,而且会对特定的生态系统产生重要影响。中国近年来也发生了许多外来有害生物入侵的严重事实 ,给农林生产造成了较大损失。植物检疫的法规性和预防性两个基本特征决定了植物检疫具有抵御外来生物入侵的功能。中国要清醒面对加入WTO的挑战 ,遵循国际规则、全面执行SPS协议 ,充分发挥植物检疫对外来有害生物入侵的防御作用     

关注WTO/SPS通报

近期,根据WTO／SPS《实施动植物卫生检疫措施的协议》规定,美国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰和荷兰等发布了SPS通报．这些通报内容直接或间接地影响到了我国农药生产和农产品出口。应引起我们的重视。为此,我们将这些通报主要内容列于下表,供有关部门参考。