浅谈制约农机安全监管的主要问题与对策

实施包括拖拉机、联合收割机在内的农业机械牌证管理、开展违章行为查处是农机部门的法定职责.农业机械大多运用在道路外的田间场院,做好道路外的农机安全监管应是农机部门履行职责、遏制农机事故的主要内涵,是农机部门的"主业".近年来,我省道外农机事故呈上升趋势,据2006年上半年全省事故上报统计,发生在道路外的农机事故19起,占事故总数的51.4%,造成死亡10人,重伤10人.道路外农机事故高发及后果愈加严重的势态,为怎样做好农机安全监管提出了重要课题.从全省实际看,笔者认为法制手段缺失,是困绕农机安全生产和农机安全监理工作的主要原因.     

德州市常抓不懈 确保农机安全生产

近几年，随着《中华人民共和国农业机械化促进法》和国家“购机补贴”等惠农政策的实施，山东省德州市的农机化事业呈现了持续快速发展态势，农机监理工作也出现了一些新情况和新问题一是农业机械保有量迅速增加，到2008年底，全市共拥有拖拉机246252台、联合收割机8853台，分别比2006年底增加了18．93％和124．41％，农业机械的大量增加，给农机安全监理工作带来了很大压力。     

加强农机安全教育 确保农机安全生产

随着农村经济不断发展,农机经营形式和作业项目也有所发展变化,同时农业结构调整又促进了农机化新技术和新农具的开发推广。广大农民群众充分认识到。农机化在农业生产中是不可缺少的组成部分。因而,农民群众对农用拖拉机和农机具的需求量逐渐增加,农机作业项目和作业面积也相应地增加和扩大。所以,在发展农机化事业中不仅要推广农机化新技术新机具,而且还要加强农机安全教育,确保农机安全生产,才能健康稳步发展农业和农村经济。     

依法管机 确保农机安全生产

近年来,松山区各种农业动力机械由1997年的1752台发展到1.5万台,驾驶操作人员由2012人发展到目前的1万多人。随着农业机械化的快速发展,提高农业机械技术状态、增强驾驶操作人员的安全意识,确保农机安全生产,是摆在农机安全监理人员面前的一项艰巨而重要的任务。1 存在的主要问题1.1 机手文化素质低,法制观念淡薄 拖拉机、农用运输车驾驶员大多文化程度在初中以下,文化素质低,接受新生事物能力差,管理意识差。“黑车非驾”、客货混装等违章     

建立长效机制营造农机安全生产良好环境--关于广西农机安全生产情况的调查

最近,广西农机安全监理总站组成农机安全生产调研组,对区内的27个市、县进行了调研.调研中召开了28次座谈会,听取了当地关于农机安全生产的情况汇报和社会各界的意见,实地考察了崇左市政府行政审批办证大厅和1个行政村,抽查了拖拉机档案、驾驶员档案、农机事故档案、违章处罚决定书等文书档案.通过调查,我们感到:农机安全生产是一个复杂的系统工程,建立农机安全生产长效机制,抓好农机安全生产,已经引起各级政府的高度重视,得到社会的大力支持.     

创新安全监管思路推进农机安全生产

农机安全生产及安全监管要以"三个代表"重要思想为指导,坚持以安全生产为中心,认真贯彻落实"安全第一,预防为主"的方针和以人为本的思想,严格执行"道路交通安全法"、"农机化促进法"规定,明确责任,转变工作方法,加强规范管理,建立农机安全生产长效机制,努力提高农机安全生产监管水平是我们要解决的问题.     

构筑农机安全监管新机制--新形势下对农机安全工作的思考

随着《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》的实施,农机安全监管部门在明确执法职能地位的同时,面临比较多的困难与问题,特别是农机监管部门对上道路行驶的拖拉机没有了上路检查权、违法处罚权和事故处理权。在这样的新形势下,作为农机主管部门肩负着农机安全生产工作重要责任,在坚持依法行政、依法治机的同时,必须积极寻求和探索农机安全监管工作的新路子,以对人民生命财产负责的精神和从农机化事业发展要求的高度出发,高瞻远瞩,积极创新农机安全监管机制。近1年多来,余姚市农机安全监管部门作了积极的探索,以农机安全村建设和开展联合…     

当前农机安全监理执法的困惑与对策

《农业机械化促进法》的颁布以及国家“农机购置补贴”等一系列支农惠农政策的实施，促进了农机化事业持续快速发展。同时，对农机安全监管工作也提出了新的更高要求。而客观事实是，面对当前农机安全生产的严峻形势，农机安全监管执法却正遭遇着一系列困惑。     

四川省农业安全生产及农机安全监管工作会

2012年3月15日,全省农业安全生产及农机安全监管工作会议在成都召开。全省各市（州）农业（农机）局（委）分管领导、安全监管部门负责人、农机监理机构负责人,以及厅属有关部门和单位负责人约100人参加会议。农业部农机安全生产赴川督导调研组组长涂志强等一行3人及省安全监管局有关负责同志到会指导。会议总结交流了2011年全省农业安全生产及农机安全监督管理工作,分析了当前农业（农机）安全生产形势,安排部署了2012年工作。四川省农业厅刁学锋副厅长出席会议并作了重要讲话。     

农机安全监管仍是农机管理工作的重点

近几年来,由于国家加大了三农投入,农业机械化得到快速发展,从而也使农机安全事故进入易发、多发和高发期.但农机监理部分职能及监管方式有所调整后,有人认为农机监理没有“上路权”是乎就少了事没了权,农机安全生产监管这根弦也绷得不那么紧了.最近,我们对娄底市农机安全生产开展了深入调研,深刻认识加强农机安全监理仍是农机管理工作的重点.因此,安全监管这根弦还须进一步绷紧,安全监理能力建设必须进一步加快,安全监管防线应须进一步筑牢.     

如何建立农机安全生产长效机制

安全生产责任重于泰山,安全生产无小事。建立有效的农机安全生产长效机制,对于落实农机安全生产责任,消除事故隐患,有效防止农机事故发生,确保人民生命财产安全和构建和谐社会促进社会主义     

关于对农机安全生产工作的探讨

自实行安全生产责任追究制度后,农机安全生产工作己成为农机工作的重中之重,特别是今年在全区开展安全生产大检查期间,桂林市雁山区发生了“8.1”农机特大交通事故,当场死亡10人,伤17人,送医院抢救无效又死亡5人。这起事故,损失是惨重的,教训是深刻的,也暴露了农机安全监理入户和档案管理方面不够规范等薄弱环节,给农机安全监理工作敲响了警钟。虽然事故发生在桂林市,但农机安全监理薄弱环节在全区有普遍性,既妨碍农机安全监理工作开展,又影响农机安全监理前途命运,我们要从这样的高度来认识桂林“8.1”农机特大交通事故的严重性。因此,很有…     

新形势下加强农机安全监管的对策措施

农业机械化是农业发展的有力助推器。随着机械化生产技术的日益普及,农业生产规模不断扩大,农机种类、保有量及农机化水平大幅提升,农机化事业迎来了快速发展的新高潮。但是,农机驾驶操作人员缺乏安全意识,操作不规范,超载超速现象不减,法律意识淡薄,农机事故时有发生,给人民的生命财产安全构成严重威胁。为此,在新形势下加强农业机械安全管理是当前农机监理部门的重要课题。1目前存在的不利于农机安全的因素     

做好农机监理执法 保障农机安全生产

"严格执法,热情服务"、"教育为主,处罚为辅"是农机监理执法工作的宗旨,而保障农业机械安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》的颁布和实施,为农机监理工作提供了法律依据,同时也对农机部门依法行政提出了更高的要求。结合凤城实际,就如何做好农机安全执法工作谈一下看法。1广泛宣传,增强农机手安全生产     

全面贯彻《条例》提升农机安全保障能力

今年是实施十二五规划开局之年,也是《农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》)实施的关键年。上半年,为全面贯彻落实《条例》,农业部在云南昆明召开了全国农机安全监理工作座谈会,前不久,农业部印发了关于进一步加强农机安全监理工作的意见,召开这次全国省级农机监理站长会,同时,召开中国农业机械学会农机监理分会第     

实施具有区域特色的农机安全生产工作策略

近年来,农机安全生产形势不容乐观,农机事故有明显增加的趋势,特别是重大、特大农机事故时有发生。农机主管部门尤其是农机安全监理机关面对这一新形势,怎样去管好农业机械,既要发挥其在农业增产、农民增收、农村经济发展中的作用,又能确保农机安全生产、确保广大群众的生命财产不受损失,这正是摆在我们农机人面前的新课题。一、正确认识当前的农机安全生产工作形势江泽民总书记“三个代表”中的“代表中国最广大人民的根本利益”的重要思想,就是要维护好和实现好人民群众的根本利益。农机安全生产关系到人民群众最大最根本的利益即生命财产…     

农机安全生产长效机制的建设

从强化组织领导、强化责任落实、强化工作制度、强化工作机制、强化源头管理、强化队伍建设、强化宣传教育、强化安全检查、强化联合执法等方面入手,探讨农机安全生产长效机制的建设。     

我国农机安全监理体系建设与发展进程

农业机械安全监督管理简称"农机安全监理",是农机安全监理机构依据国家有关农业机械化和安全生产管理的法律、法规、规章以及方针政策,对农业机械及其驾驶操作人员、农业机械生产作业过程实施安全监督管理的行政执法行为。它既是农业机械行政管理的重要组成部分,也是整个农业行政执法体系中一个专业技术性较强的类别。     

建立乡镇道路交通安全协管服务站提高农机安全监管能力

随着全省乡镇管理服务机构改革的全面推进,乡镇农机管理服务站将陆续合并进乡镇农业综合服务站,有的还加挂农业机械管理站牌子,有些连牌子都没有了.对此,我们有"乡镇农机管理有弱化趋势"的担心.农机安全生产监管重在源头,只有夯实了乡镇监管基础,固定了网络,农机安全生产隐患才可消除、农机事故才会明显减少.为了确保乡镇农机安全生产监管不弱化,设立乡镇道路交通安全协管服务站应是一项切实可行的措施.     

加强监理执法工作确保农机安全生产

2001年农机监理工作要解放思想、更新观念；以农机安全生产为目标。以拖拉机安全管理为中心，认真贯彻《福建省农业机械管理条例》和有关法规、规章，依法治机，规范管理；突出抓好年检审和牌证管理；大力开展安全宣传和农业机械全面监理，预防各种事故，降低事故发生率，杜绝重大事故；积极抓好“文明监理、优质服务”示范窗口活动，加强自身建设，为农业机械化服务。