吕梁山区耕地利用与抛荒研究

采用类型划分结合典型调查的方法,研究吕梁山生态功能区24县的耕地利用与抛荒情况.结果表明,在吕梁山南部,基本不存在耕地抛荒问题;在吕梁山中部,主要表现为红枣经济林的抛荒;在吕梁山北部,耕地抛荒比较普遍,耕地利用的限制因子主要为海拔高带来的热量资源不足和坡耕地带来的机械耕作困难;究其原因,耕地抛荒、农业结构调整和退耕还林是边际耕地的3种可替代利用状态,物质服务成本实现、人工成本实现、平均利润实现是耕地抛荒、老年人自给农业、年轻人农场农业的决策临界点.在吕梁山中部和北部,在农业结构调整困难和农业结构调整后经济效益很低的区域,宜增加退耕还林指标,核减耕地与基本农田保护面积,把耕地抛荒发展为生态服务价值高的生态林地.     

当前耕地抛荒的特点、原因及治理对策——基于对湖南省A市耕地抛荒情况的调研

当前,全国各地耕地抛荒情况不同程度的存在,并呈现出地区差异大、被抛荒的都是生产条件极差的耕地和土地流转阻力大等三大特点。农业生产比较效益低、农民种地义务意识淡薄、国家耕地保护政策落实难以及农业基础设施落后、农业生产风险大等是造成耕地抛荒的重要原因。治理耕地抛荒,必须坚持走"改变观念与完善政策相结合,提高效益与防范风险两注重"的路子。一是要努力夯实提高农民种地义务意识这一基础;二是要紧紧抓住提高农业生产比较效益这一根本;三是要积极探寻扩大规模化经营这一出路;四是要牢固把握增强农业生产风险防范能力这一重点。     

耕地抛荒与农村劳动力余缺的关系分析

【目的】研究农村劳动力转移背景下的耕地抛荒问题,为农民增收和耕地资源的合理有效利用提供参考。【方法】首次提出区域劳均耕地面积的概念,将季节性抛荒折算成全年抛荒的面积,并构建农村劳动力余缺系数（K）,根据系数值判断研究区从事种植业的劳动力是否短缺,并在理论研究的基础上对福建省两个乡（镇）调查所得数据进行实例分析。【结果】临城镇K=1．02〉1,表明该乡（镇）并不缺乏劳动力;溪口乡K=0．87〈1,表明现有从事农业种植的劳动力数量没达到耕地种植的需求量,属于劳动力不足。【建议】不同区域耕地抛荒原因并不相同,应根据实际情况采取诸如分类改造被抛荒耕地,完善农地流转、实现耕地资源优化配置,促进农业特色产业发展、吸引劳动力本地就业等相应对策解决耕地抛荒问题。     

耕地抛荒的成因、影响及其长效治理 ——基于后疫情时代粮食安全的视角

后疫情时代,我国粮食安全之弦需要绷得更紧,更加注重"逆境安全".目前,由于粮食种植比较收益低,耕地流转存在多重障碍以及青壮年劳动力不断抽离等原因,我国耕地抛荒仍未得到根治.在复杂多变的后疫情时代,如果继续让大量耕地抛荒,将会威胁到国家粮食安全.为此,要注重耕地抛荒的长效治理:一是"化零为整",强化抛荒耕地的统一经营;二是推进"一户一田"政策,突破耕地细碎化的权属障碍;三是降低信息搜寻成本,促进抛荒耕地进入流转;四是培育新型农业经营主体,发展抛荒耕地的"接盘者";五是充实农业"工人"队伍,壮大耕地"守望者"力量.     

耕地抛荒与农村劳动力余缺的关系分析

【目的】研究农村劳动力转移背景下的耕地抛荒问题,为农民增收和耕地资源的合理有效利用提供参考。【方法】首次提出区域劳均耕地面积的概念,将季节性抛荒折算成全年抛荒的面积,并构建农村劳动力余缺系数（K）,根据系数值判断研究区从事种植业的劳动力是否短缺,并在理论研究的基础上对福建省两个乡（镇）调查所得数据进行实例分析。【结果】临城镇K=1.02＞1,表明该乡（镇）并不缺乏劳动力;溪口乡K=0.87＜1,表明现有从事农业种植的劳动力数量没达到耕地种植的需求量,属于劳动力不足。【建议】不同区域耕地抛荒原因并不相同,应根据实际情况采取诸如分类改造被抛荒耕地,完善农地流转、实现耕地资源优化配置,促进农业特色产业发展、吸引劳动力本地就业等相应对策解决耕地抛荒问题。     

农村耕地抛荒研究——以玉林市农村为例

城镇化建设加快发展,使农民从土地中解放出来,并不断地涌进城市,导致农村出现农田无人耕种的现象。严重的耕地抛荒将会不利于小康社会的建设和国家粮食的生产安全。为此,提出了保护耕地的重要性,针对耕地抛荒现象用边际收益模型诠释了农产品收益低;用供给与需求曲线分析改革开放对耕地的影响;玉林地处丘陵地带耕地质量差等是导致耕地抛荒的原因,提出了加强农业政策补贴,大力兴办特色农业和兴修水利,实施"小块并大块"耕地整治模式等对策。     

福建连续两年弃耕抛荒将终止承包合同

福建省国土资源厅、农业厅、财政厅近日联合出台的《关于防止耕地抛荒的意见》规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，承包经营基本农田（耕地）的单位或个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田（耕地）。     

福建省农户连续2年弃耕土地将被收回

从福建省国土资源厅获悉，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，对承包经营基本农田（耕地）的单位或个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应终止承包合同，收回发包的基本农田（耕地）；抛荒农户将不得享受各种种粮补贴。     

基于农户行为视角的农业支持保护补贴政策对耕地抛荒的潜在影响研究

20世纪80年代开始,我国出现大规模耕地抛荒,通过政策手段有效约束和引导农户行为,是解决耕地抛荒问题的关键。2016年原农业“三项补贴”政策改革为农业支持保护补贴政策,改革后的农业支持保护补贴政策涉及耕地数量保护、耕地适度规模经营等多个方面,可对耕地抛荒产生一定影响。为评价农业支持保护补贴政策对耕地抛荒的影响,本研究基于农户行为视角,构建了农户耕地抛荒的行为解释模型。模型包括（拟）退出农业生产的农户（农地转出方）和农地转入方两类行为主体,以及是否退出农业生产和耕地处置两个决策节点。基于该模型采用情景分析、逻辑推理等方法研究了农业支持保护补贴政策在不同决策节点对不同行为主体的影响,进而分析了政策实施可能对耕地抛荒产生的影响。研究发现,该政策的实施不会影响农户是否退出农业生产的决策,但会对耕地流转产生积极的影响。总体来看,农业支持保护补贴政策的实施有利于促进耕地保护,遏制耕地抛荒。     

吕梁山区耕地抛荒现象及其主要原因调查研究

近年来，吕梁山区出现了大面积的耕地抛荒现象，直接阻碍了当地土地利用和农民增收，因此耕地抛荒问题已经成为吕梁山区迫切要解决的问题，尤其是在乡村振兴背景下，更应该充分利用乡村的土地资源提高农民收入。利用文献综述法和问卷调查法等方法研究了吕梁山区耕地抛荒现象及其主要原因，并提出了具有可行性的对策。研究发现吕梁山区耕地抛荒的主要原因有以下3点：一是外出务工比在家务农收入高；二是农业生产条件限制导致的耕地抛荒；三是土地流转机制不健全。解决吕梁山区耕地抛荒问题的对策主要有积极引导农村土地流转；完善农业政策补贴制度；发展特色农业，提高农民收益。     

谈农村土地承包经营权流转纠纷问题

<正>20世纪90年代以来,受种田劳作辛苦、收入相对低下等客观因素的影响,很多地区大量农民进入工厂工作,并将各自的耕地抛荒或闲置。为解决这一问题,不少村委组织就将农户抛荒、闲置的分散土地集中起来,集中成片地转包给其他愿意承包经营的农户,同时约定原承包土地上的义务也由现承包人来承担。这种做法对维持农业生产的稳定起到了一定的积极作用,但是在审判实践中,存在土地流转操作程序不规范、对承包经营     

关于耒阳市耕地抛荒问题的思考

调查了耒阳市耕地抛荒的现状,剖析了抛荒的原因,分析了由此产生的问题,提出应进一步提高对耕地抛荒的认识、建立健全土地流转机制、改善农业生产条件、依法保护耕地,多措并举综合治理,从根本上解决耕地抛荒问题,充分调动和保护农民生产积极性。     

威海市文登区耕地抛荒撂荒原因分析及对策

本文通过调查小麦种植户与人口普查年龄分布、土地流转到种植大户的情况、农业技术人才稀缺、种植大户面临的困境等分析了耕地抛荒撂荒产生的原因,并提出了对策,具体包括加大基础设施投入力度,提高集约化程度;壮大年轻化队伍,培养新型农技人才;完善粮食收储机制;加大耕地地力保护补贴政策力度;明确设施用地标准,简化审批流程等方面内容,以期为防止农业耕地抛荒撂荒提供参考。     

耕地流转之后抛荒的成因与治理策略

耕地流转原本被认为可以缓解耕地抛荒问题,但是近年来通过新闻媒体报道、网络咨询与投诉以及实地走访发现,不少地方出现耕地流转之后抛荒的现象,必须引起重视。客观上,耕地承租者受低粮价与高投入成本的双重挤压,盈利空间萎缩;主观上,对农业经营预判不足、管理不善,或者流转耕地以套取国家补贴为主要目的,是导致耕地流转之后抛荒现象的主要原因。为此,要从农业补贴政策着手,保障承租者盈利的可持续性,并设法提升承租者经营管理的稳健性,完善项目监督与补贴资金管理,畅通流转耕地抛荒之后的退租与回收渠道,使抛荒得到有效治理。     

浅谈农村耕地抛荒多层治理机制

我国近年来农村耕地抛荒的现象普遍存在，这是不利于我国土地利用和农民增收的，因此耕 地抛荒也成为了我国农村地区亟待解决的问题，乡村振兴背景下发展我国农村地区的经济就应当充 分利用耕地。首先分析我国农村耕地抛荒的主要原因，针对具体的问题分析治理对策，多层治理是指 从国家政策、地方政府和农民三层提出多个治理措施，只有在三层相互促进的措施下我国耕地抛荒问 题才能真正得到改善。耕地抛荒问题的治理不仅有利于发展我国农业和经济，还有利于提高农民积 极性为实现全面小康社会打下牢靠基础。     

成都平原耕地抛荒情况的调研与思考

通过对成都平原区域的显性抛荒地调查,发现成都平原耕地抛荒存在总体抛荒较少,季节性抛荒占绝大多数的特点。分析成都平原耕地抛荒的主要原因在于农业收入低以及农业生产意识的转变,针对这种特定区域的"非典型性抛荒",关键在于解决流转问题,并提出应该加强利益保障,搞活市场机制,落实政策决议。     

农村土地承包经营权流转纠纷的涉诉原因及对策建议

20世纪90年代以来,受种田劳作辛苦、收入相对低下等客观因素的影响,很多地区大量农民进入工厂工作,并将各自的耕地抛荒或闲置。为解决这一问题,不少村委组织就将农户抛荒、闲置的分散土地集中起来,集中成片地转包给其他愿意承包经营的农户,同时约定原承包土地上的义务也由现承包人来承担。这种做法对维持农业生产的稳定起到了一定的积极作用,但是在审判实践中,存在土地流转操作程序不规范、对     

新形势下耕地保护问题及对策分析——以乐山市为例

耕地是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给最为重要的物质基础。近年来我国耕地保护形势愈发严峻,各类建设项目新增建设用地需求量大,保护耕地与保障发展之间的矛盾越发突出。耕地保护必须采取新的对策。笔者以乐山市基本情况为出发点,分析现阶段在耕地保护工作中存在的耕地“非农化”“非粮化”抛荒撂荒、闲置浪费等问题,探索新形势下耕地保护制度、保护管控、保护补偿激励、新增耕地开发以及土地高效利用的机制,为加强耕地保护、守护耕地红线提供参考。     

谈农村土地承包经营权流转纠纷问题

<正>20世纪90年代以来,受种田劳作辛苦、收入相对低下等客观因素的影响,很多地区大量农民进入工厂工作,并将各自的耕地抛荒或闲置。为解决这一问题,不少村委组织就将农户抛荒、闲置的分散土地集中起来,集中成片地转包给其他愿意承包经营的农户,同时约定原承包土地上的义务也由现承包人来承担。这种做法对维持农业生产的稳定起到了一定的积极作用,但是在审判实践中,存在土地流转操作程序不规范、对承包经营权流转管理缺位以及种植行为受经济利益驱动等     

降低耕作权交易成本与市场交易机制治理抛荒

当前,耕农荒加剧了抛荒现象,并使抛荒的治理更为艰巨,从实际情况来看,如果没有制度性的改进,抛荒将会长期存在。治理抛荒大致有2种思路:在目前的制度框架下,渐进的做法是降低耕作权交易成本,让愿意耕作者更快地与抛荒耕地相结合;局部突破的办法是抛荒耕地的竞拍试点,在抛荒严重及耕作权交易不顺畅的地区,根据政策规定,试点有权自行组织竞拍,从而让抛荒耕地的竞拍成功者获取耕地自有权,提高耕地利用效率。