水土保持设施验收中第三方机构工作探讨

生产建设项目水土保持设施验收改革为项目法人自主验收,由生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。第三方机构应是具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的机构,并独立、实事求是、尽职尽责地开展工作,保证客观、公正性,对报告的真实性、结论负法律责任。第三方机构应全面了解项目设计与建设情况、全面查勘工程现场、全面查验相关数据及成果的来源与依据、全面分析评价水土保持情况、全面做出水土保持设施验收结论。第三方机构应根据水利部水土保持设施验收报告示范文本编制报告,特别要做好弃渣场的设置及风险评价、防治措施体系建成及运行评价、水土流失防治成效综合评价、隐患及风险排查与评价,并对生产建设项目存在的水土保持问题进行全面调查,提出整改和处理意见。验收报告应有必备的支撑材料及图件。     

《关于加强事中事后监管 规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》解读

针对近日水利部印发的《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保[2017]365号),在分析文件出台背景的基础上,从认真落实国务院决定精神、规范生产建设项目水土保持设施自主验收、严格执行水土保持设施验收标准和加强水土保持事中事后监管等四个方面对文件进行了解读,为各级水行政主管部门、各水土保持从业单位及水土保持从业者领会文件精神,学习和掌握文件内容提供参考。     

生产建设单位在水土保持设施自主验收工作中有关问题的探讨

2017年国务院将生产建设项目水土保持设施验收事项改为由生产建设单位自主验收,随后水利部印发了水保[2017]365号文件进行进一步明确,该新规至今已经执行了2年有余。基于当前水土保持设施验收工作的形势,结合实际工作的相关经验,总结了新规执行过程中,参与水保设施验收各有关单位的职责变化和验收工作中存在的主要问题,并以此为基础提出了建议,以期为生产建设单位水土保持设施自主验收工作的顺利开展提供参考和借鉴。     

特高压输变电工程水土保持设施验收工作探讨

2017年9月,国发[2017]46号文取消了生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,水利部随即下发水保[2017]365号文件明确将水土保持设施验收审批转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。结合输变电工程水土保持设施验收工作实际,从水土保持设施验收国家政策、工作重点、程序和常见主要问题及建议等几个方面,探讨了特高压输变电工程水土保持设施验收工作流程体系,以期提高特高压输变电工程水土保持设施验收工作质量和效率,并为同类项目验收工作的开展提供一些参考和借鉴。     

生产建设项目水土保持技术服务行业发展思考

随着全面落实关于深化“放管服”改革的要求,越来越多的建设单位委托第三方机构进行水土保持方案编制、水土保持监测监理、水土保持设施验收等技术服务工作,带来水土保持技术服务行业市场繁荣的同时,也产生了水土保持方案质量差、监测数据造假、监理工作不到位等问题。本研究基于当前水土保持技术服务行业存在的问题,提出技术服务单位加强服务意识、技术人员加强技术培训、评审专家严格把关、水行政主管部门加强监督管理等相关建议,以期规范水土保持技术服务行业,推动水土保持高质量发展。     

上海市出台水土保持目标责任制考核办法

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步做好水土保持工作,根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》(水保〔2017〕108号)要求,紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,上海深入研究水土保持目标责任考核相关工作。     

生产建设项目水土保持监测工作流程分析

依据《水土保持监测技术规程》和水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)的要求,详细阐述了生产建设项目水土保持监测工作的8个流程,目的在于使大家对生产建设项目水土保持监测工作从立项到最终报送有一个全面了解,希望能对建设单位、部分监测单位和正在申报水土保持监测资质的单位开展生产建设项目水土保持监测工作起到一定的帮助。     

水土保持“放管服”咨询,水利部专家答疑

<正>1 咨询内容一《水利部关于进一步深化"放管服"改革全面加强水土保持监管的意见》(水保[2019]160号)第三条(二)款"强化监测和监理"明确:编制水土保持方案报告书的项目,应当依法开展水土保持监测工作。而以前的要求是动用土石方达到一定数量才开展监测,现在只要编制水土保持方案报告书的项目都应该开展监测吗?如果工程已完工,水土保持方案报告书是补报的,监测工作还需要开展吗?专家答复:问题一:按照《水利部关于进一步深化"放管服"     

新形势下生产建设项目水土保持设施验收制约性因素分析

自2017年9月《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发[2017]46号)取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,转为由生产建设单位自主开展水土保持设施验收以来,水利部全面推进国家关于"放管服"改革措施,相继颁布了一系列关于生产建设项目水土保持设施自主验收的政策文件,生产建设项目水土保持工作逐步向加强监管转变。新形势下,有关生产建设项目水土保持技术服务的政策、规程、标准等陆续更新,生产建设项目水土保持设施验收不仅评估程序发生了变化,而且评估内容要特别指出影响通过竣工验收的若干因素。通过对生产建设项目水土保持设施验收相关政策和文件的研学,结合工作实践,阐述了新形势下生产建设项目水土保持设施自主验收的制约性因素,希望对第三方评估机构开展水土保持技术咨询工作有所启示。     

水土保持设施验收技术评估新形式简介及问题探讨

为响应国务院清理规范行政审批中介服务事项,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率的精神,水利部发布多项文件规范水土保持设施验收的新形式,明确水土保持技术评估工作由建设单位委托开展改为由方案审批部门委托有关机构进行,开启了水土保持设施验收技术评估工作的新局面。本文结合工作实践,通过梳理水土保持设施验收新流程,分析新旧技术评估工作的区别,总结依然存在的问题和难点,为下一步工作提供借鉴。     

缺水·节水·管水思考

通过对全球及我国水资源短缺现状的分析,针对性地提出按流域成立有权威的、统一的水资源分配和管理机构是解决水资源矛盾的有效措施;高效节水是解决水资源矛盾的主要手段;依靠科技进步,实行开源与节流并举的对策与建议.     

Phytoremediation of Nitrogen-Polluted Water Using Water Hyacinth

ABSTRACT

Aquatic plants can be used for treating eutrophicated water in a simple and cost-effective manner, but many such plant systems remain to be characterized. The effects of growing Eichhornia crassipes on removal of nitrogen (N) from the eutrophicated water were investigated in a large-scale enclosure system installed in hyper-eutrophicated water in Hua-jia-chi pond, Hangzhou city, China. Total N concentration in the enclosures decreased from 2.1 to 0.50 mg L^{? 1} after growing Eichhornia crassipes for 44 d. Ammonium concentration decreased at least 2-fold after plant growth. Nitrite concentration decreased to below detection limit after growing Eichhornia crassipes for only 14 d and was maintained at that level afterwards. Chlorophyll a concentration (an indicator of water eutrophication) decreased to 10 μ g L^{? 1} after 44 d. The water transparency increased significantly, reaching the depth of 1.8 m (i.e., to the bottom of the pond) after 44 d. Eichhornia crassipes removed 21.7 kg nitrogen from 6,000 t of hyper-eutrophicated water in the enclosures, thus quickly and effectively improving the water quality. Growing Eichhornia crassipes is the first step toward re-establishing natural ecosystem functions in eutrophicated water bodies.     

Water Crises

Water, Air, & Soil Pollution -     

论水土、水土生态与水土生态保持

在论述水土在陆地生态系统中的地位和作用的基础上,提出了水土生态的概念,认为植被与水土不可分割的整体观念是水土生态的重要特征。同时,对水土生态保持的含义作了新的定义,并将水土生态保持划分为四大类型,即生态型、自然型、生产型、建设型。从水土生态的高度,从源头上、要素的联系中去认识和防治水土流失,是一种主动的、有机的、整体的水土保持观念,是水土保持认识观的深化和发展,将使水土生态保持事业进入一个崭新的时代。     

水土保持与绿水资源保护

绿水概念是由瑞典斯德哥尔摩国际水资源研究所水文学家Falkenmark于1995年首次提出的,它拓宽了传统水资源的范畴,更新了水资源的思维,引起科学界对水资源概念和水文功能的重新思考。在水资源越来越匮乏的严峻情况下,从绿水概念出发,可以看出"水土保持"概念的全面性,也更加明确了保水的思路和方法,为全面做好水土资源保护提供了理论基础。水土保持中"保水"的对象就是绿水,水土保持工程措施可以增加绿水比例,林草措施可以储蓄绿水,耕作措施可以提高绿水利用效率。应完善保水评价体系,加强绿水资源管理,发展保水技术,完整地宣传水土保持概念,树立完整的水土保持意识。     

保水剂构件的保水保肥效果研究

[目的]针对水土流失造成的肥料养分流失及部分地区干旱缺水的问题,进行节水保肥的系列研究,阐明保水构件的保水保肥效果及其应用前景。[方法]利用保水剂加工成各种形状的保水构件,并使其获得的保水保肥效果优于把保水剂和土混匀的常规方法。[结果]在同等淋水量的情况下使用保水构件可减少65%的水分流失,N,P,K养分流失可减少89%以上;盆栽试验中,在干旱胁迫情况下,保水构件可使玉米增产155%;大田试验显示,自然降雨条件下,保水构件可使玉米增产26%,甘蔗增产10.5%且糖度增加。同时N,P,K养分下渗流失减少而对养分的吸收增加。[结论]系列试验说明保水构件可提高作物产量、质量和对养分的吸收。     

关于水权及水权交易的若干法理思考

水资源是人类生存之本,有效的水权理论以及水权交易体制是保障水资源高效利用的重要条件。目前,我国法律对水权概念界定模糊,水权交易体制存在较大弊病,因此,有必要明确水权的内涵及其法律特征,对现行水权交易体制进行改革。     

海冰水灌溉对棉田水分及棉花产量的影响

采用海冰水（全盐含量为3‰）灌溉与井水灌溉对比,结合3种施肥措施：无机肥（传统施肥）、有机肥与无机肥配施、土壤调理剂与无机肥配施和不施肥处理,研究不同施肥条件下海冰水灌溉对土壤水分、棉花产量及水分利用效率的影响。结果表明：1）棉花整个生育期海冰水灌溉处理1m土层的土壤含水率均高于井水灌溉的处理,尤其在灌溉后0—40cm土层的土壤含水率差异显著,约为12个百分点。2）海冰水灌溉条件下,有机肥与无机肥配施、土壤调理剂与无机肥配施较传统无机肥处理均可显著提高盐碱地棉花籽棉产量,分别增产约10％、27％,井水灌溉处理也有相同的趋势,分别增产约12％、22％。3）无论井水或海冰水灌溉,有机肥与无机肥配施或土壤调理剂与无机肥配施均可显著提高棉花的水分利用效率,海冰水灌溉小区的棉花水分利用效率,两种施肥处理均高于传统无机肥处理,约为8％、30％。两种灌溉水源对棉花产量和水分利用效率均无显著影响。     

关中地区农村典型涝池水体污染物特征及其水质现状调查与分析

[目的]探究影响涝池水体水环境质量的主要原因,以期能为涝池水体水环境保护和水质状况改善提供科学依据。[方法]从涝池的功能、容量、面积和结构等方面出发,选取陕西省杨凌农业高新技术产业示范区8个具有典型代表性的涝池,对涝池水体pH值、溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮进行测定,同时对水质样本点各污染物指标进行参数检验,并应用单因子指数等方法对其综合评定。[结果]①点源污染型涝池在不同采样点位置水体污染物浓度差异显著(p0.05),各涝池总氮、总磷平均浓度范围分别为:4.70～78.13 mg/L,0.03～4.27 mg/L;氨氮平均浓度范围为0.36～39.18 mg/L;化学需氧量平均浓度范围为33.0～1 067.40 mg/L;溶解氧平均浓度范围为1.5～7.3 mg/L;pH值大小平均值范围为7.85～8.64;②大部分涝池水体污染严重,水质均为劣Ⅴ类,污染物主要以氮类污染物指标为主;③调查区涝池水质污染程度排序为:点源污染+有措施面源污染+无措施点源污染+无措施。[结论]布设污水处理设施及池底防渗措施对于改善涝池水环境状态较为重要。此外辅以内源水体的相关修复及管护工作,效果将会更好。