突出重点 狠抓落实 发展民生水土保持事业

2009年,各级水土保持部门深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,锐意进取,各项工作扎实推进,取得显著成效:一是水土保持监督管理进一步加强,全国共审批各类生产建设项目水土保持方案2.4万个;二是水土流失综合治理稳步推进,全年共完成水土流失综合治理面积4.8万km2;三是水土保持基础工作不断夯实;四是水土保持国策宣传教育行动深入开展;五是水土保持法修订等工作取得新进展。当前水土保持有难得的发展机遇,也面临不少挑战。2010年的重点工作是:全面落实水土保持"三同时"制度,依托水土保持重点工程推进水土流失综合治理,加快信息化建设进程,做好各项基础性工作,持续推进国策宣传教育行动,推动体制机制创新。     

开拓创新 深入推进全国水土保持宣传教育工作——在2012年全国水土保持宣传教育工作座谈会上的讲话

2011年,全国各级水土保持部门抓住机遇,积极宣传贯彻新《水土保持法》;借力媒体,加大新闻宣传报道力度;加大力度,积极推进水土保持宣传教育"四进";积极开拓,推动青少年水土保持宣传教育;搭建平台,加快科技示范园区建设步伐,大力宣传水土保持生态文明建设成果。全国水土保持宣传教育工作取得了显著成效,有力地促进了水土保持各项工作向前发展。在今后的工作中,要以生态文明建设和科学发展观为指导,继续深化以水土保持生态文明理念为主题的国策宣传教育行动,全面普及水土保持生态文明理念;以水土保持宣传教育"五个一工程"为载体,有计划、有重点、分层次在全国组织开展深化水土保持国策宣传教育行动。最近一个时期,要树立一批水土保持生态文明典型,推出一批水土保持宣传教育力作,搭建一批水土保持宣传教育平台,打造一批水土保持形象宣传阵地,建立一支水土保持宣传教育队伍。     

以贯彻新水土保持法为契机 开创水保国策宣传教育新局面

2008年,水利部启动实施了全国水土保持国策宣传教育行动。3年来,通过全国上下积极行动、扎实工作,基本完成了国策宣传教育行动的目标和任务,取得了显著成效和新的突破。"十二五"时期,宣传教育工作要以中央一号文件为指导,围绕国家生态文明建设大局,以贯彻落实新水土保持法为重点,继续深入推进水土保持国策宣传教育行动,不断扩大水土保持影响,增强全社会的水土保持意识,促进水土保持事业的可持续发展。要求重点做好以下几点工作:全面宣传新水土保持法,加强水土流失危害宣传,大力宣传水土保持生态建设成就和经验,做好规划、普查等基础性工作的宣传,及时宣传水土保持改革发展新成果,深入推进"四进"(进党校、人大、政府和政协)和青少年水保教育。     

水土保持进党校的探索与思考

水土保持法明确要求"各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作",包括党校在内的各有关部门有义务开展水土保持宣传教育工作,以提升全社会的水土保持意识。自全国开展水土保持国策宣传教育行动以来,水土保持进党校活动取得了积极进展。分析了水土保持进党校的形势、主要做法和经验,面临的困难和问题,并就推进水土保持进党校工作进行了思考,提出了建议。     

固原市水土保持国策宣传“一进五抓三注重”的做法

宁夏回族自治区水利厅水土保持局瞄准"培训轮训党员领导干部的主渠道",拓展宣传平台,携手中共固原市委党校,开展了"水土保持国策宣传进党校"活动。活动开展近4年来,以新水土保持法宣传教育为重点,以党政领导干部为主要对象,结合固原市委市政府提出的建设"西部乃至全国生态文明示范区"等重大决策部署和干部教育培训实际,在实践中总结出了"一进五抓三注重"的水土保持国策宣传教育新模式,得到了水利部的充分肯定,并有望于明年向其他省区重点市县推广。     

深入推动水土保持国策宣传教育进党校活动的理论思考

水土保持国策宣传教育进党校活动不仅丰富了水土保持法的宣传途径,还为贯彻落实绿色发展新理念,推进生态文明建设营造了良好氛围。固原市委党校作为水利部水土保持司公布的首批全国62所水土保持国策宣传教育活动试点党校之一,在总结经验的同时,更要及时回应水土保持国策宣教工作的认识困惑,只有立足实际、主动作为,才能取得更大的进步。     

开拓创新 不断深化水土保持国策宣传教育

做好水土保持宣传教育,增强公众的水土保持意识,是新水土保持法的规定和要求,在新形势下更为迫切。2011年,全国水土保持宣传教育工作取得新进展、新成效,促进了水土保持工作新发展。为贯彻落实2011年中央1号文件和新水土保持法要求,深入推进水土保持宣传教育工作,营造水土保持良好氛围,提出了水土保持宣传教育"五个一"工程,明确了近期工作目标、任务和重点,提出了具体要求。     

回顾“十二五” 展望“十三五” 水土保持为生态文明建设提供有力支撑

"十二五"期间,水土保持生态建设工作在完善水土保持法律法规体系、强化水土保持监督管理、扎实开展重点区域水土流失综合治理、搞好以规划为主的顶层设计、夯实基础性工作、深化水土保持改革等方面取得了显著成效,为促进生态文明建设,保障经济社会可持续发展提供了重要支撑。"十三五"期间的工作目标是推广应用"十二五"期间取得的十分珍贵的经验和做法,直面存在的问题和挑战,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,深入实施水土保持法,落实国务院批复的《全国水土保持规划(2015—2030年)》,不断开创水土保持工作新局面。工作重点是以贯彻落实水土保持法为重点,认真履行社会管理职责;以全国水土保持规划为引领,推进水土保持工作全面发展;以重点工程为龙头,加快水土流失综合防治步伐;以深化改革为核心,提供优质高效的公共服务;以现代信息技术为载体,着力提高监管效能;以国策宣传教育为抓手,切实增强公众水保意识。     

认真贯彻中央水利工作会议精神 推动水土保持事业又好又快发展

中央水利工作会议全面吹响了加快推动水利实现跨越式发展的进军号角,各级水土保持部门要准确把握中央对水土保持工作的总体要求和目标任务,紧紧抓住机遇,开拓创新、扎实工作,推动水土保持事业又好又快发展。当前,要着力从以下五方面抓紧落实:一是以贯彻新水土保持法为主线,进一步强化水土保持预防监督管理;二是以加强国家水土保持重点工程建设为龙头,加快水土流失综合治理步伐;三是以加强基础工作为切入点,夯实水土保持科学发展的保障体系;四是以体制机制创新为动力,不断增强水土保持事业发展的生机和活力;五是以水土保持国策宣传教育为载体,努力构建有利于水土资源保护的法制环境和社会氛围。     

会昌县大力开展水土保持国策宣传教育的做法

水土保持是生态文明建设的重要内容,是我国必须长期坚持的一项基本国策。为了深入贯彻落实科学发展观和新的水土保持法,营造良好的法制环境,会昌县积极创新宣传形式,深入开展了水土保持国策宣传教育,并构建了水土保持宣传教育的长效机制。介绍了开展水土保持国策宣传教育行动的做法和今后的打算。     

开发建设项目水土保持与传统水土保持比较

开发建设项目水土保持是整个水土保持事业的组成部分,它涉及环境保护、土地复垦、工程技术等多种学科,水土流失分布形态可是点、线、片、带、块、面中的一种或多种形式的组合,年侵蚀模数比传统水土流失年侵蚀模数大得多。开发建设项目水土流失防治的原则是以预防为主,预防、监督和治理相结合,其防治投资是基本建设项目投资的组成部分,概预算要求严格依据国家或各部委的概预算标准进行,效益分析采用企业全额投资的效益评价方法———财务经济评价分析法。     

论水库滑坡

本文主要论述了一些水库滑块预测性勘测、稳定性分析和计算以及模型斜坡的渗透分析和稳定性计算的方法。根据这些方法和一些水库滑坡的实例,分析了水库滑坡产生的原因,并提出预測滑坡的工程措施。经过对水库滑坡的分析及共实测研究认为,浸水和库水位急剧降低和降雨,是水库滑坡形成的主要因素。     

从水土保持内涵浅析福建省水土保持科研工作

作者通过近几年来对水土保持内涵的认识，及福建省水土保持科研机构和工作的见解、体会 ，进一步探讨了提高全省水土保持科研水平等方面的问题。     

庭园水土保持

山区家民的庭园周围存在严重的水土流失，开展以“四改三建”、池园经济、地埂经济、精品农田和文明路为主的庭园水土保持，其实质是综合治理，把庭园建成良性生态经济系统，形成具有庭园水保经济特色的文明新村，产生了五大巨变，开创了山区水土保持新路子，具有强大的生命力。     

论水土、水土生态与水土生态保持

在论述水土在陆地生态系统中的地位和作用的基础上,提出了水土生态的概念,认为植被与水土不可分割的整体观念是水土生态的重要特征。同时,对水土生态保持的含义作了新的定义,并将水土生态保持划分为四大类型,即生态型、自然型、生产型、建设型。从水土生态的高度,从源头上、要素的联系中去认识和防治水土流失,是一种主动的、有机的、整体的水土保持观念,是水土保持认识观的深化和发展,将使水土生态保持事业进入一个崭新的时代。     

深入贯彻水土保持法 不断把水土保持事业推向前进

水土保持法颁布实施16年来,我国的水土流失防治工作取得了巨大成效:全国实施封禁面积达到67万多km2,累计初步治理水土流失面积96万km2,共批准并实施水土保持方案25万多项,开发建设项目防治人为水土流失面积达7万km2,查处违法案件1万多起,为我国经济社会的可持续发展发挥了重要的支撑作用。当前,水土流失防治任务依然艰巨,全国亟待治理的水土流失面积近200万km2,人为水土流失加剧的趋势尚未得到根本扭转,水土保持法没有得到全面落实,保障水土保持事业快速健康发展的机制尚未完全建立。进一步贯彻落实水土保持法要抓好以下措施:以严格执行水土保持"三同时"制度为突破口,坚决遏止人为水土流失;以机制创新为动力,进一步加快水土流失综合防治步伐;尽快修订水土保持法,夯实依法行政的法律基础;以深入宣传水土保持法为载体,让水土保持理念进入千家万户。     

关于水土生态与水土生态保持的再认识

2004年,笔者提出了"水土生态保持"一词,随后又撰文多篇探讨其内涵,阐述其意义。结合这些年的生产实践,笔者又对水土生态、水土生态保持的内涵与外延及其意义提出了进一步的思考和认识,希望专家学者指正或争鸣。     

水土保持是水土资源可持续利用的基础

水土资源是农业最根本的物质基础,没有水和土,就没有农业和人类。严重的水土流失不仅流失宝贵的水土资源,而且使土壤肥力大大降低,削弱土地生产潜力,减少农业收入。通过水土保持,可以建立生态环境、水资源和土壤耕作保护体系,做到层层设防,节节拦蓄,控制水土流失,促进农村生态环境向良性循环转化,使水土资源得到有效保护,并为农业发展创造条件。     

从水土保持工作任务的变化谈对“水土生态保持”提法的认识

通过对新时期水土保持工作任务变化的分析,认为孙发政提出用"水土生态保持"替代"水土保持"一词是必要的,同时提出了用"水土生态保护"替代"水土生态保持"的新想法。     

注重水保方案宏观指导 强化水土保持后续设计

结合近年来从事水电工程水土保持方案编制、水土保持后续设计、水土保持监理工作的实践,根据金沙江溪洛渡水电站水土保持方案的实施与监理情况,对水电工程的水土流失特点及其水土保持措施实施要求进行了分析,对如何注重水电工程水土保持方案的宏观指导作用、强化水土保持后续设计与监理工作进行了探讨。