贵州省易地扶贫搬迁的动力机制调查研究——以织金县和思南县为例

易地扶贫搬迁工作已顺利开展多年,贵州省农民因此受益,但搬迁后如何保障农民生计问题变得尤为重要。通过分析贵州省牛场镇和塘头镇易地扶贫搬迁的实战经验,发现贵州易地扶贫搬迁中存在多动力协调推进、动力主体多元化、扶贫方式多样化、配套措施及时落实的动力机制,两地在搬迁中的共性为:选址科学、发展特色经济、推进配套政策。     

塔沟村低收入户生活现状调查

【目的】为响应全国及北京市精准扶贫号召,深入了解贫困户生活现状及脱贫需求,进而提高扶贫的效果。【方法】在定性预调研和应用问卷定量调研的基础上,对京郊贫困村的一个典型代表——密云区新城子镇塔沟村的所有低收入户,进行一对一的全面访问,并进一步对该村低收入户的生产生活现状进行统计分析。【结果】该贫困村中,老年人口所占比例较大且劳动力少;因病、因残及年龄大而无劳动能力是导致收入低的主要原因;领取养老保险金或离退休金以及各种补助金,是低收入户从政府获得收入的主要来源;第三产业和第一产业净收入是产业经营收入的主要来源;全村农业耕地上,种植面积较大的作物以甘薯和玉米为主,甘薯是该村近年来第一产业发展的重点;居住条件方面,低收入户的住房以砖木结构为主,没有危房,有线电视已接通但宽带尚未接通。帮扶需求上,有劳动能力的群体需要产业扶持、农村实用技能培训、转移就业技能培训、推荐就业等产业扶贫方式;无劳动能力的老弱病残群体,更需要老年人救助和医疗求助。【结论】政府扶贫方面,针对老弱病残群体,重点开展生活和医疗补助等救济式扶贫;对有劳动能力的家庭,注重提供公益岗位并结合产业扶贫,促进低收入户增收;基础设施建设上,重点解决宽带入户和生产生活用水困难等问题。北京市创新团队或专家扶贫方面,重点提供生产和就业技能培训等智力支持,帮助有劳动能力的生产者提高农业产业收入。     

易地扶贫搬迁户的生存之困与发展之惑研究——基于云南省H县的考察

异地扶贫搬迁对于减轻生态压力和解决贫困人口的生存和发展都起到了重要的作用,是中国扶贫经验的重要组成部分。云南省H县作为深度贫困县,贫困面广、贫困程度深,搬迁基数大、资金需求多,自然条件恶劣、基础设施薄弱;搬迁户迁入移民社区后,面临着内生发展动力不足、资源处置困难、社会融入艰难等问题。易地扶贫搬迁应着力加强以下三个方面的工作:正确处理好客观环境与主观因素的关系、政策执行的程序性和灵活性问题、搬迁户的社会隔阂与社会融入问题。     

新时代农业科研院所开展浸入式扶贫的思考

新形势下打好农村脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的重中之重.要使农村贫困户脱贫摘帽,持续性增产增收,必须因地制宜探索脱贫的有效途径,多给贫困群众培育可持续发展的产业,建立可持续脱贫的机制,提供可持续致富的动力.文章分析了当前扶贫过程中存在的共性问题及形成原因,结合山西省农业科学院的特点和优势,针对性地提出新时代农业科研院所开展浸入式扶贫的建议,创新性贯彻党中央的扶贫精神,以使贫困区在农业产业引领下如期实现全面脱贫.     

王岩吕梁山集中连片特困地区科技扶贫的实施效果分析

为定量分析科技扶贫政策的实施效果,本研究以随机抽取的山西省汾西县佃坪乡5个行政村400份农户的2016年科技扶贫成效测度的调查问卷数据为基础,建立计量经济模型进行分析。结果表明:科技扶贫的总效应显著为正,即科技扶贫对农户的人均纯收入呈正向影响作用;科技扶贫的独立效应不显著,即单纯增加农户物质资本对农户人均纯收入影响并不显著;科技扶贫的联动效应显著,即科技扶贫基础设施完善以及农民技能水平提升对农户人均纯收入影响显著。因此在科技扶贫项目中,要充分发挥科技扶贫的联动效应,并注重农业基础设施完善与农民技能水平的提升。     

农产品供应链对农户减贫增收的关联效应分析——基于滇、桂、苏、闽四省(区)的实证

实现小农户与大市场的有效对接既是现代农业健康发展的必然要求,又是贫困农户减贫增收的现实路径。在农业市场化改革深入推进的背景下,通过培育农产品供应链以此带动农户减贫增收致富,是当前市场化减贫的重要方向。基于滇、桂、苏、闽四省(区)农户调查数据,采用多元有序Logistic模型,分析了农产品供应链对农户减贫增收的关联效应及区域差异。结果表明,农产品供应链对农户减贫增收具有正向作用,加入农产品供应链能显著增加农户收入,而且对欠发达地区的作用发挥优于发达地区。有无加工销售、农产品出售渠道、对供应链管理认可程度等供应链融入状况关键因素对农户减贫增收影响明显。因此,重视采取整合区域农业资源与要素,培育优势农产品供应链;协调农产品供应链主体关系,构建小农户稳定融入机制;加快农村基础设施建设步伐,深入推进农业市场化改革进程等优化措施,方能充分发挥农产品供应链对农户减贫增收的带动效应。     

关于湖南省科技扶贫培训工作的思考

针对湖南省贫困地区现状,从科技培训提升贫困地区农民科技素养的角度人手,论述了湖南省科技扶贫工作中科技培训的主要措施:应以促进贫困地区农业增效、农民增收和农村经济增长为目标,加强科技培训以提升贫困地区农民脱贫致富的自身造血能力.     

Poverty alleviation through e-commerce: Village involvement and demonstration policies in rural China

The diffusion of e-commerce has played a significant role in recent rural economic development in China. E-commerce is also considered as an efficient channel to alleviate poverty in rural China. Voluminous studies have investigated the contribution of e-commerce to agricultural development, yet it is lacking empirical evidence as to the effects of e-commerce on rural poverty alleviation. Since the year of 2014, in order to develop rural e-commerce, Chinese government launched the National Rural E-commerce Comprehensive Demonstration Project. This gradual involvement policy offered a natural experiment for evaluation of e-commerce. Based on village-level survey data from rural China and Heckit method, our study finds that rural e-commerce has a significantly positive effect on rural income. Moreover, the effect is inverted U-shaped for the relative-poverty villages. The estimation of the propensity scores matching model confirms that the results are robust. The following policy recommendations are proposed:(1) policy support to rural e-commerce should prioritize the povertystricken villages. By doing so, the marginal income effects of e-commerce will be maximized.(2) Investment in internet infrastructure and establishment of human resources for e-commerce in rural areas will have spillover effects, increasing rural income through the "digital dividend".     

易地扶贫搬迁中的“互惠性协同”及其运作

易地扶贫搬迁是贫困治理的重要探索。基于社会网络理论，易地扶贫搬迁运动中的关系网络及其运作机制得以呈现。研究发现，在搬迁过程中，以地方政府和企业为主体，包括村支两委、地方能人在内的、一个具有互惠协作性质的利益联盟已经形成。该联盟充分动员和吸纳了体制、市场和社会资源，为搬迁运动提供动力。易地扶贫搬迁动员通过问题化识别、积极分子参与和推动、双重激励驱动得以成功运作。在易地扶贫搬迁中，应积极探索“互惠性协同”的搬迁模式，建立稳定的长效机制。“互惠性协同”的提出，有利于丰富社会网络理论在中国情境中的多样性意涵。     

精准扶贫下的农村扶贫研究:现状、致贫原因及路径选择

精准扶贫政策的提出促进了扶贫工作的进一步开展,但仍面临着贫困居民参与意识淡薄、扶贫项目缺乏针对性、扶贫机构不健全、第三方考核滞后等困境。又由于农村致贫原因的多样性,精准扶贫的措施也应"对症下药",根据自然、经济、社会、历史、主体等原因采取相应的易地扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社保扶贫和教育扶贫等,做到具体问题具体分析,使扶贫工作落到实处。     

探索农村参与式科技传播之新路——淳化县孙家咀村村民变化案例分析

农业科学技术在农村社会发展中发挥越来越重要的作用,而农业技术传播的有效性不仅取决于成果本身的先进性和实用性,而且与其传播的方式和社区环境密切相关。随着农业女性化,农业科技传播的受体应该转向农村妇女。2002~2005年,陕西省淳化县农村实施了“农村参与式科技传播”项目,采用参与式科技传播新方法,以无公害苹果生产技术为切入点,到2005年,项目村家庭经济收入发生了显著变化,人均收入增加2.42倍,苹果收入增加1.66倍,全村的固定资产增加2.8倍;其次农村妇女能力建设成效显著,表现在家庭事务决策和社区管理与发展等方面。     

黑龙江省城乡居民收入差距分析

通过考察城市居民和农村居民内部收入差距变动以及城乡差距的变动,分析得出黑龙江省城乡居民收入差距呈逐渐扩大的趋势.为此,从改革农产品价格形成机制促进农民增收、加大财政支农力度推进农业现代化进程、推进城市化进程、加强基础教育与职业技术教育等方面提出了缩小黑龙江省城乡居民收入差距的对策建议.     

果树学科服务产业扶贫的实践探索与模式探究——基于华中农业大学柑橘团队为例

产业发展是脱贫致富、乡村振兴的根本之策。果树产业作为农业增效、农民增收的重要支柱产业,在产业扶贫中具有不与粮棉争地、开发自然禀赋、符合精准要求、生态环境受益等比较优势。总结了果树产业扶贫的实践探索,包括坚持短期见效与长远受益相统一、坚持育种与育人相统一、坚持技术可行与经济可行相统一、坚持做特产品和做优支撑相统一、坚持问题驱动与科技引领相统一。最后,凝练出果树学科服务产业扶贫的基本范式,建议运用系统思维,统筹好果品生长技术系统、"政府-高校-农户-市场"社会系统和果树学科支持系统,推动果树学科发展与产业发展相融共生、协调并进。     

浅谈科技扶贫助力产业发展

距离2020年实现全面小康社会的时间越来越近，全国扶贫进入攻坚期，总结前一阶段的经验，更有效地开展精准扶贫，成为目前面临的重要问题。中国农业科学院农产品加工研究所作为农业领域国家级科研事业单位，多年来凭借自身科研与人才优势，在各地开展科技扶贫，文章尝试结合实际开展的扶贫工作，浅谈产业扶贫及科技扶贫的经验与面临的问题，希望为有效开展精准扶贫提供借鉴。     

行动者网络视域下乡村旅游扶贫模式与机制研究——以赤峰市雷营子村为例

乡村旅游作为产业扶贫的一种有效形式,在带动农村经济发展、推动农业转型升级和促进农民增收致富等方面具有重要作用。基于行动者网络理论,以赤峰市雷营子村乡村旅游助力脱贫致富为案例,运用实地调查和案例分析方法,探究雷营子村乡村旅游扶贫的行动者网络构成和转译过程,剖析乡村游扶贫的模式和机制。结果表明,雷营子村的乡村旅游扶贫是一个由政府、村委会、合作社、旅游公司、游客、自然环境和旅游资源等异质性行动者构成的行动者网络,其中村委会、合作社和旅游公司发挥了关键行动者的作用。在行动者网络的框架下,雷营子构建了"村委会主导、合作经营、集体收益、贫困户增收"的乡村旅游扶贫模式,形成了产业带贫、公司带贫、大户带贫和就业减贫、服务减贫"三带两减"的旅游扶贫机制,使贫困村民通过资产流转、创业、就业和分红等途径实现了脱贫致富。然而,在雷营子乡村旅游扶贫的过程中,也面临着村民话语权较弱、乡村旅游人才缺乏、对合作社和旅游公司的监督不足以及贫困村民参与度不高等诸多挑战。因此,应进一步发挥基层党组织的引领作用,引入新的行动者完善行动者网络,加强社区增权,以推动乡村旅游的可持续发展和旅游扶贫效率的提升。     

贵州省土地整治促进脱贫攻坚的现状及发展建议

为深入了解有关地方开展土地整治促进扶贫开发的主要做法、典型经验和取得的成效,为下一步制定相关政策提供依据,对贵州省进行了实地调研。调研发现,贵州省近年来有效运用土地整治平台,通过建设农村生产生活设施、增加贫困地区农民就业、促进地区特色产业发展、加强土地生态环境建设等措施,在扶贫开发方面取得了突出成效,改善了农业生产条件、提高了农业生产水平、增加了农民收入、加快了农民脱贫致富步伐、加强了生态保护、促进了经济社会持续发展和通过优化用地结构保证了扶贫开发的用地需求。但是,土地整治在促进扶贫开发中也存在诸如涉农资金整合难度较大、项目管理滞后实际需要、激励政策尚未形成体系和基础工作存在薄弱环节等问题和不足,需要在脱贫攻坚中予以重视和解决。建议针对前述问题找准定位并精准施策,需加强项目资金整合、创新项目管理方式、健全激励政策体系和做好相关基础工作。     

劳动力有限供给条件下我国农村劳动力就业问题研究——基于刘易斯模型的分析

本文基于刘易斯模型,采用调查问卷、规范分析、实证分析等方法,对我国当前的农业就业问题进行分析。研究结果表明:在劳动力有限供给的时代背景下,农村劳动力的农业就业在劳动力的供求关系、个体特征、农业就业的时间分布、农业就业的方式等方面,表现出了新的矛盾与问题。其成因,既有城乡二元户籍制度、城乡分割的劳动就业制度、城乡收入分配制度、土地制度等制度性原因;又有劳动力性别、年龄、文化程度等个体特征原因。要解决目前我国农村劳动力农业就业方面存在的问题,必须从改革现行户籍制度、城乡分割的劳动就业制度和农地制度改革,加大政府对农业就业的扶持力度、加强对农村劳动力的职业技能培训和,转变就业观念方面,寻求根本的解决对策。     

实施精准扶贫需要精准抓好的关键主体——基于习近平总书记扶贫工作重要论述

习近平总书记在扶贫工作中强调指出，精准扶贫要抓好基层干部、科技扶贫人员、真贫户、乡村本土人才四个"关键主体"：依托基层干部解读、落实好国家扶贫政策，精准使用扶贫资金，坚定老百姓脱贫决心；依托科技扶贫人员做好精准施策，把好精准扶贫方向，坚定老百姓脱贫信心；探底真贫户致贫原因，彻底解放其思想，激发其致富内生动力；培育好乡村本土人才，致力脱贫后致富可持续性建设，组建"原生态"致富生力军。     

新时期我国易地扶贫搬迁安置的理论研究

本文在分析易地扶贫搬迁的内涵和基本原则的基础上,对易地扶贫搬迁安置的相关理论,包括生态贫困理论、区位论理论、可持续发展理论、人口迁移理论、社会适应理论等进行了系统的梳理和评价,探讨了这些理论对易地扶贫搬迁安置的指导意义,最后提出了提高我国易地扶贫搬迁实施效果的相关建议.     

我国区域现代农业发展途径与战略重点

发展现代农业是推进农业现代化的必然要求和新农村建设的首要任务,我国幅员辽阔,不同区域应有相应的区域发展重点与布局。本文从剖析国家四大战略对区域农业发展的定位入手,指出区域农业战略制定必须服务于国家的区域目标,在此基础上,深入探讨了未来区域现代农业发展的思路、战略目标、功能定位、战略重点与战略布局。