京津冀地区部批生产建设项目水土保持监管实践

近年来,海委紧紧围绕党中央、国务院和水利部有关部署,从建立监管机制、强化行政服务、提高监管能力等方面着手,对京津冀地区部批项目实行全覆盖、全过程、立体化的水土保持监管,在依法监督水土保持"三同时"制度落实、规范区域水土保持监督执法行为等方面发挥了重要作用。     

黑龙江省生产建设项目水土保持监管实践

黑龙江省以深化"放管服"改革和优化营商环境为契机,通过在生产建设项目水土保持行政审批上精简环节、明晰流程、压缩办理时限、增强办事过程透明度、提高事项办结质效,推行行政处罚权属地化执法改革,实行行政执法责任制,规范行政裁量权和行政执法程序,不断强化生产建设活动遥感监管,健全水土保持"权力与责任清单"和推行网上水土保持行政审批,全省水土保持监督管理和行政执法能力及水平得到有效提升。     

生产建设项目水土保持区域监管的实践与思考

结合生产建设项目水土保持区域监管实践,对设计资料矢量化、扰动图斑解译、合规性分析、现场复核等技术进行了归纳和总结,并根据区域监管的实践体会,提出了关于生产建设项目区域监管的几点思考,一是项目各方要顺畅沟通、协调和密切配合,这是监管工作顺利实施的重要保障;二是设计资料要尽可能详细,以保障矢量化结果的准确性;三是监管成果分析中,应对已批项目情况进行全面分析;四是现场复核中发现的疑似未批先建、未批先弃且信息不详的图斑如何认定处置仍需进一步研究;五是生产建设项目水土保持宣传力度要加大。     

高寒高海拔地区生产建设项目水土保持遥感监管现场复核经验与启示

生产建设项目水土保持遥感监管开展以来,全国人为水土流失得到有效控制.高寒高海拔地区由于自身气候、地形地貌的特殊性,遥感监管开展外业工作面临难度大、时间受限等问题,相关工作经验也比较欠缺,尚缺乏一套科学、高效的工作流程.基于四川省阿坝藏族羌族自治州水土保持遥感监管经验,首先对高寒高海拔区域开展遥感监管外业复核可能存在的问...     

北京市生产建设项目水土保持遥感监管创新与实践

北京市从2013年开始以房山区为试点开展生产建设项目遥感监管工作,而后拓展至全市范围,探索建立了北京市遥感监管关键技术。通过影像处理、协同解译、防治责任范围空间化、扰动土提取、疑似违规图斑判读、现场核查及处理等方面不断进行优化与深入,形成了遥感监管"北京模式",水土保持监督执法工作取得跨越式发展,效果显著。     

生产建设项目集中区水土保持动态监管初探——以晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管为例

随着国家"长江经济带""一带一路"等区域发展战略的实施,涉及区域生态保护的责任越来越重,社会关注和影响度越来越高,给生产建设项目集中区水土保持监管提出了新的要求,传统的监管方式和手段难以满足"保护优先""加强事中事后监管"的要求,已成为水土保持改革发展的短板和当前面临的突出问题。以黄河上中游管理局组织实施的晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管项目为例,对照动态监管目标,梳理了生产建设项目动态监管工作的任务与内容,分析了实际工作中的工作流程与技术路线,总结了生产建设项目集中区水土保持动态监管工作经验,探讨了存在问题与下一步工作重点方向与技术环节,为全面贯彻落实水利部关于生产建设项目水土保持动态监管的任务,提高区域水土保持动态监督管理工作的信息化和现代化水平提供借鉴。     

南方平原河网地区水土保持强监管工作实践与思考

长期以来,南方平原河网地区水土保持工作受重视程度不高,随着城市规模的不断扩大,水土流失已严重影响平原河网城市生态环境和经济社会的发展。以嘉兴市为例,详细分析了南方平原河网地区的水土流失特点及成因,介绍了水土保持强监管工作的成效和做法,并针对存在的问题,提出了下一步工作的合理化建议与思考,以全面提升水土保持监管能力和水平,推动嘉兴市生态文明建设。     

福建省漳州市水土保持信息化项目监管实践与思考

为全面推进人为水土流失遥感监管，提高信息化监管水平，福建省漳州市采用卫星遥感、无人机、移动终端等信息化监管手段，对漳州内87个重点项目开展了项目监管工作；通过遥感普查、遥感详查、现场无人机调查，逐步掌握重点建设项目48个水土流失问题，按照水土保持问题分类和责任追究标准，明确问题类型和责任对象，以水土保持信息化系统为平台，支撑水行政主管部门现场监督检查工作。通过省、市、县各级联动，动态会商和技术培训，实现了省级在建生产建设项目项目监管全覆盖，市县重点项目监管初次试点，为福建省漳州市项目监管全覆盖积累了丰富经验。     

新昌县水土保持监管数字化改革探索与实践

在国家持续推进“放管服”改革和浙江省全面推进数字化改革的背景下，新昌县充分运用数字赋能，构建了生产建设项目智慧监管体系，形成了以“天—空—地”物联感知体系，以跨层级、跨部门数据共享方式打造数据池，以大数据分析预警精准聚焦重点监管项目，以智慧监管驾驶舱总揽全局的水土保持监管新格局。新昌县水土保持智慧监管系统的建设是水土保持行业数字化改革的一次有益探索，为水行政主管部门数字赋能、助力水土保持监管工作提供了新的借鉴。     

生产建设项目水土保持监管新技术运用思考

运用新技术手段和方式,提高生产建设项目水土保持监管的科学性、针对性和时效性,是实现水土保持现代化、推进水利改革发展的重要举措。通过梳理生产建设项目水土保持监管发展历程,总结生产建设项目水土保持监管工作特点,构建包括遥感大范围识别发现、现场监测与重点部位拍摄、无人机精细化识别、视频实时监控、大数据整合分析等多种新技术融合的水土保持监管技术体系,以期为水土保持监管新技术运用提供指导。     

长江流域水土保持生态修复的探索与实践

20 0 1年在长江流域 10个县启动的水土保持生态修复试点项目 ,各地经调查研究、科学规划、完善制度、狠抓管护、建设辅助工程等 ,取得积极的进展 ,但存在认识不到位、管护方式不当、监测不规范等问题 ,应进一步提高认识 ,广泛宣传 ,管护要尽量利用已有机构与人员 ,监测要符合规范要求     

黄河水保生态工程乌兰察布市项目区建设的监理实践

回顾了黄河水土保持生态工程浑河流域乌兰察布市项目区建设监理的实践,介绍了水土保持生态建设工程监理的特点和方法、小流域综合治理和治沟骨干工程的监理过程以及所取得的治理成效与监理效果。通过2002～2006年的建设,在参与建设各方的共同努力下,项目区圆满完成了全部下达的计划任务。针对今后项目建设与管护存在的问题,提出了积极的意见与建议。     

黑龙江垦区水土保持工作的探索与实践

黑龙江垦区自1947年开发建设以来,在经济快速发展的同时,也面临着水土流失的困扰。近年来,垦区采取了多种措施进行治理,水土保持工作取得了显著成就。截止到2006年底,累计治理水土流失面积3460km2,改善了生态环境和农业生产条件,促进了垦区经济社会的发展。对垦区水土流失的状况、成因、危害、治理措施和经验进行了阐述,并重点介绍了具有垦区特色的垡带、垄向区田、鼠道耕法、秸秆还田等治理措施,另外,还对垦区的水土保持工作存在的问题进行了分析并提出了有关建议。     

泰安市水土保持生态环境建设实践与探索

在分析泰安市自然、经济现状基础上，对泰安市因地制宜地开展水土保持生态环境建设所采取的一些成功实践和做法进行了总结与探讨。     

水土保持监督管理规范化建设实践与体会

中阳县地处黄河一级支流三川河流域，属全省水土流失重点防治区。多年来，虽然水土保持治理取得了很大成绩，但由于开发建设项目剧增，人为水土流失呈日益加剧的态势，加强监督管理十分紧迫。通过建立健全监督执法体系、广泛宣传、配套地方法规和相关制度、审批水保方案和“两费征收”、查处典型案件等项工作，开创了水土保持监督管理工作新局面。     

实施国家水土保持重点工程的实践探索

潞城市水土流失面积占到80%,2008年被列为国家水土保持重点工程建设区,短短两年间,完成水土流失综合治理面积36.7km2。其主要经验是:统一思想,提高认识;健全机构,加强领导;科学规划,精心实施;加强宣传,营造氛围;严格程序,保证质量;综合协调,注重实效。     

宁夏生产建设项目水土保持信息化监管模式初探

生产建设项目水土保持监管是水利行业监管的重要组成部分,如何做好监管是今后水土保持工作的重心。按照水利部强监管和加强信息化的要求,宁夏回族自治区2015—2018年先后在太阳山开发区、灵武市、宁东能源化工基地开展了生产建设项目水土保持监管示范推广工作,并开发了水土保持管理系统,形成了一套高效、可行的监管模式,为全区实现“天地一体”信息化监管全覆盖奠定了基础,也为水土保持监管提供了借鉴。     

水土保持监督管理规范化建设探讨

监督管理规范化建设，是深入贯彻水土保持法规，加大执法力度，提高执法效率，推动水土保持事业不断向法制化，正规化迈进的重大举措，监督管理规范化的主要内容包括监督机构网络化，主体任务明确化，队伍建设正规化，法规制度系列化，宣传培训经常化，案件查处程序化等十个方面，山西省的监督管理规范化建设取得了显著成效，但也存在专项经费不足，个别地方少数领导以言代法等问题，深化监督管理规范化建设，应从深刻认识监督管理的重大意义，认真落实好监督管理经费，加大水土保持法制宣传力度，尽快建立健全监测建设网络，进一步提高监督管理人员综合素质等方面入手。