甘肃省新时代水土保持发展内外环境研究

水土保持工作如何更新观念、完善制度建设、创新管理机制,如何发挥更好的作用,满足新时代生态文明、国家重点发展战略、国家治理体系和治理能力现代化的新要求,是甘肃省水土保持工作亟待解决的问题。运用态势分析法(SWOT),探究了甘肃省新时代水土保持发展的内环境(优势与劣势)、外环境(机遇与挑战),结果表明:甘肃省水土保持管理制度建设内部劣势大于优势,外部机遇大于挑战,属扭转型战略;水土流失综合治理内部优势大于劣势,外部挑战大于机遇,属错位发展型战略;水土保持预防监督、监测与信息化内部劣势大于优势,外部挑战大于机遇,属预防合作型战略。基于此,从制度建设、综合治理、预防监督、监测与信息化4个方面提出了相应的对策。     

甘肃省水土保持功能区划分研究

为提高水土保持区划对水土保持规划的指导作用和水土流失防治体系布局的科学性、可操作性,以全国水土保持三级区划为指导,以乡(镇)为基本信息单元,采用层次分析、专家咨询等方法,对甘肃省水土保持功能区划的原则、指标进行了研究,确定了地貌特征、林草覆盖率、≥10℃积温、多年平均降水量、垦殖指数、土壤侵蚀类型及强度、人口密度等水土保持功能分区的指标。在GIS软件中通过对乡(镇)分区指标的叠置分类、水土保持基础功能的对比分析,将甘肃省划分为4个一级、6个二级、8个三级、23个四级水土保持功能区,确定了各功能区水土流失防治措施、土地利用方向,为甘肃省水土保持规划和水土流失防治体系的布局提供了科学依据。     

甘肃省水土保持小流域生态系统建设研究

1991～ 2 0 0 0年甘肃省开展了水土保持小流域生态系统建设研究 ,对全省不同水土流失类型区 10 3条小流域从治理方略、规划设计、生态建设、效益开发、经营管护等方面进行了系统的试验和探索 ,取得了显著成效。平均治理程度由 3 8 86%提高到 77 70 % ;农、林、牧用地比例由基期的 43 17∶12 5 8∶4 5 0调整为 3 8 5 3∶2 9 0 5∶14 19;年人均纯收入由3 82 87元增长到 110 6 3 5元 ;推广应用面积达到了 73 11km2 。     

水土保持发展战略研究

随着我国综合国力的日渐增强,财政投入的不断加大,水土保持已成为全社会关注的焦点.根据国民经济和社会发展对水土保持生态建设新的要求,水土保持生态建设的指导思想、防治目标应该重新确定,为经济和社会可持续发展创造一个良好的生态环境,实现山川秀美的宏伟目标.根据区域性差别,水土保持应分近期、中期、远期3个阶段进行实施;根据区域性差别,对东、中、西部地区采取不同防治措施.突出重点工程,切实把分区防治、重点防治做为今后相当一段时期我国水土保持生态环境建设实施的战略措施.     

甘肃省水土保持执法成效与经验

水土保持法颁布实施后 ,甘肃省强化监督执法 ,通过开展执法试点、达标、规范化建设工作 ,狠抓“三权”和“三同时”制度的落实 ,取得了显著的成效 ,有效地遏制了人为对生态环境的破坏 ,同时也总结和积累了一套适合甘肃省水土保持行政执法的成功经验     

甘肃省水土保持生态补偿制度构建初探

甘肃省作为国家战略性生态安全屏障,对西北乃至全国有着重要意义。甘肃在水土保持生态环境建设方面面临着生态环境脆弱、生态问题与贫困问题相互交织、生态建设资金缺口较大等难题,迫切需要通过建立生态补偿制度,加大生态建设投入。分析了甘肃省水土保持生态补偿制度构建的现实背景,进行了制度构建的可行性分析,从水土保持生态补偿制度构建的外部条件、基本原则和运行模式入手进行了探索和阐述。     

甘肃省风沙区公路工程水土保持设计

甘肃省风沙区自然环境恶劣,植被稀少,风蚀剧烈,沿线公路水土流失防治已然成为公路建设中的关键点和难点。以G312线七墩—瓜州段公路改造工程为例,分析了甘肃省风沙区公路工程在水土保持设计时存在风力侵蚀严重、土壤结皮与植被恢复困难、特殊性岩土较多等难点,并结合风沙区水土流失特点,针对性提出风沙区公路工程水土保持专项措施、重点区域水土流失防治措施、临时措施等设计方案。     

甘肃省长江流域水土保持综合治理效益分析

[目的]揭示甘肃省长江流域调水保土效益、经济效益和生态效益,为实现水土流失区社会经济的可持续发展提供依据。[方法]运用甘肃省长江流域水土保持综合治理评价体系以及水土保持综合治理效益计算方法(GB/T15774-2008)计算分析了甘肃省长江河流域水土保持综合治理效益。[结果]甘肃省长江流域各措施累计调水2.01×1010 m3,其中坡面措施减水2.01×1010 m3,占总调水量的99.99%,累计保土3.59×108 t,其中坡面措施减蚀2.96×108 t,占总保土效益的82.45%;梯田、水保林、经济林、人工种草经济效益分别为58.08,180.02,29.69和15.20亿元,合计279.99亿元。[结论]通过水土保持措施对降雨径流的拦蓄,有效缓解了甘肃长江流域以及各类型区干旱、洪涝灾害及下游防洪压力,减轻了下游河道的泥沙淤积,同时改善了土壤肥力,增强土壤抗侵蚀能力。植被覆盖度由1980年的1.47%增长到2011年的29.83%,增长了28.36%,植被覆盖度增长幅度较大。     

甘肃省水土保持条例的制定过程与主要内容

简单回顾了《甘肃省水土保持条例》制定的过程,重点阐述了《条例》与新水土保持法的不同,新法明确规定的《条例》不再重复,新法原则性规定的《条例》做了细化和补充,新法授权地方制定的《条例》结合实际做了细化和补充。在制定《条例》中突出"四抓四落实":抓好前期工作,落实立法项目;抓好协调工作,落实立法进度;抓好立法质量,落实政策措施;抓好宣传工作,落实法律规定。     

甘肃省平凉市水土保持局召开生产建设项目水土保持监督管理集中办公会议

2017年3月7日平凉市水土保持局召开全市生产建设项目水土保持监督管理集中办公会议,传达了全省生产建设项目水土保持监督管理集中办公会议精神,解读了《全市生产建设项目水土保持方案审批及落实情况调查方案》,并就有关问题进行了讨论,分析了当前工作面临的形势,明确了工作目标和责任措施。     

河道生物护堤固岸技术的实践与探讨

以汾河下游运城段为例 ,提出了平原冲积性复式河道生物护堤和生物固岸护弯新模式。对防洪土堤 ,采用优化栽植乔灌木林带建设的方法 ,削能防冲 ,固坡护堤 ;对弯道险段 ,在岸坡及河底 ,插植矮化的紫穗槐、绵柳等灌木林带 ,控制河势 ,稳定主槽 ,防止其畸形发展。并提出了护堤林带可持续发展的管理措施。     

甘肃省水土保持措施的综合效益分析

基于甘肃省水土保持统计年报等统计资料和多项科研成果,确定了甘肃省水土保持各项防治措施的有效面积、蓄水保土指标和措施产投系数,分析了各项措施的蓄水保土效益、经济效益、社会效益和生态效益。研究结果表明,建国60 a来,特别是改革开放30 a来,甘肃省水土保持工作在面上治理的基础上,组织实施的多项国家重点水土保持综合治理工程,取得了显著成效,为甘肃省农村社会经济的可持续发展和资源合理配置提供了基础平台;近30 a来甘肃省各项水土保持措施的蓄水、保土和经济效益累计分别达到1.10×1010m3,5.90×109t和288亿元。最后针对甘肃省当前水土保持工作中存在的主要问题提出了对策与建议。     

重庆市水土保持成效与新时代发展方略

重庆市地处长江上游三峡库区腹地,是长江上游水土流失最为严重的省市之一。直辖以来,全市从完善保障体系、推进综合治理、严格社会监管、加强动态监测、强化科教宣传等方面狠抓水土流失防治,取得了显著成效。但三峡库区及主要支流、坡耕地集中区域、石漠化区域水土流失依然严重,人为水土流失防治和监管任务依然较重,水土保持的综合功能和效益尚未充分发挥,水土流失仍是制约全市经济社会高质量发展和三峡工程长治久安的主要生态环境问题。进入新时代,重庆市水土保持工作面临新的形势和要求,肩负着新的发展使命和战略任务,要坚持"注重预防保护、强化监督管理、突出综合治理、完善监测体系、创新体制机制"的总体方略,加快推进水土保持工作高质量发展,为建设山清水秀美丽之地和筑牢长江上游重要生态屏障提供坚强保障。     

论新时期水土保持事业的定位

随着经济社会形势的变化,水土保持作为公益性事业的属性在不断强化,加上2004年农民固定负担的“两工”(积累工和义务工)取消,昭示着我国水土保持事业正步入一个新的时期。新时期我国水土保持事业的定位,应该实现从“水土流失区农业生产条件的改善”转移到“流域综合治理”上来。这一转变,意味着投入机制、治理方略、治理标准及规范的一系列调整。     

安徽省水土保持生态环境建设成效与新世纪初期工作思路

安徽省加强了对水土流失综合防治工作的领导 ,建立了政府领导任期内的水土保持目标考核责任制 ,促进了治理开发工作的开展 ,使预防监督工作逐步步入法制化轨道。适应农村税费改革要求 ,新世纪初期拟搞好服务 ,多渠道、多层次增加水保投入 ,加强法制建设 ,实施科技发展战略。介绍了水保生态环境建设取得的成效、存在的问题及新世纪初期工作思路。     

论新时代水土保持学科发展

建设生态文明,促进经济高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需求,是当今和未来水土保持服务和努力的方向。防治水土流失、改善生态环境,应坚持系统思维、整体施策,系统和综合是水土保持学科建立和事业发展的根基。水土保持学科应根据新情况、新问题,在水土流失规律、特点及变化趋势,水土流失治理与生态修复,工业化城镇化背景下的水土保持,以信息化推动水土保持管理与服务的现代化,水土保持生态服务功能评价,水土保持目标考评管理等方面,不断开拓创新,服务于时代发展。     

加快甘肃水土保持生态建设的基本思路

多年来 ,甘肃省委、省政府及各级党政领导十分重视水土保持工作 ,开展了大规模的水土流失治理 ,取得了显著成效。根据甘肃省水土保持生态环境建设规划 ,到 2 0 15年 ,全省计划治理水土流失面积 11 7万km2 ,适宜修建梯田的 67个县全面实现梯田化。针对新时期水土保持工作的总体目标、任务及要求 ,全省要围绕全面建设小康社会目标 ,坚持保护为主、生态优先和实行以小流域为单元、科学防治、综合治理的原则 ,抓好综合治理与生态修复、梯田建设与径流调控、工程措施与生物措施三个结合 ,在加强预防监督、发展流域经济、加快大示范区建设、建设精品工程四个方面取得突破 ,推动全省水土保持生态建设再上新台阶     

定西市水土保持监测系统的构想

在国家"九五"项目支持下,结合辽宁省两次遥感侵蚀调查工作和松辽中下流域水资源调查评价工作,在遥感技术和GIS的支持下,运用GIS空间分析方法,分析了辽河中下游流域土壤侵蚀变化规律。     

对甘肃省开展水土保持生态修复的认识和思考

甘肃省有2个县被列入2002年全国第二批水土保持生态修复试点,通过项目的实施取得以下几点认识与思考:一是进行水土保持生态修复分区研究,作好生态修复规划;二是贯彻人与自然和谐相处的思想,切实解决好群众的生产生活问题;三是科学配置修复措施,标本兼治,确保生态修复有效推进;四是政府推动,扩大协作,整合项目,提高生态修复实施效果。     

近期黄河流域水土保持工作的基本思路

黄河流域水土保持生态环境建设在西部大开发中具有重要地位和作用 ,根据西部开发的需要 ,黄河流域水土保持生态环境建设应坚持综合治理 ,进一步优化措施结构 ,大力推进退耕还林还草 ,加强坝系工程建设 ,稳定基本农田建设规模 ,配套建设小型水利水保工程 ,变分散治理为集中治理 ,按照基建程序 ,推行三项制度 ,建好管好水保工程。西部开发必然要加快资源开发、基础设施建设和城市化进程 ,为防止新的水土流失 ,要建立水土流失动态监测体系 ,采取积极的预防保护和监督执法措施。