提升基层水土保持监督管理能力亟须破解的四大难题

从实践入手,分析了当前提升基层水土保持监督管理能力面临的四大难题:一是监督管理能力建设工作影响力不大;二是有法难依;三是基层执法人员素质不高;四是基层执法装备落后。并提出了加大宣传、执法、培训、投入力度等具体的对策和措施。     

对县级水土保持监督管理能力建设的几点思考

加强水土保持监督管理能力,是贯彻水土保持预防为主,全面提高水土保持监督管理水平的需要。本文就县级水土保持监督管理能力建设,探讨了能力建设的重点、内涵,以及县级水土保持监督管理工作存在的主要问题。     

关于加强县级水土保持预防监督管理工作的几点思考

本阐述了县级水土保持预防监督管理工作的重要性，分析了县级水土保持监督管理中普遍存在的问题，针对监督执法主体、队伍建设、宣传工作、制度建设、方案审批、案件查处、规费征收管理等方面进行探讨，使县级水土保持预防监督管理工作走上规范化、法制化轨道。     

海城市水土保持监督管理能力建设方法与成效

针对海城市水土保持监督管理能力工作现状及存在的问题,提出了海城市水土保持监督管理能力建设方法与内容,包括成立领导机构,制定工作方案;采取多种形式,广泛开展宣传,提升监督管理水平;加强水土保持执法体系建设,增强监督管理机构能力;完善地方法规,做到有法可依;严格审批水保方案,依法行使"三权",规范监督管理工作;健全监督管理制度等,在案件查处、方案报审、水土流失补偿费收缴等方面实现了监督管理工作的大幅度提升,保护了水土资源,保障了经济社会的可持续发展。     

安远县水土保持监督管理能力建设成效显著

<正>2010年,安远县被列为全国第一批水土保持监督管理能力建设县。该县以此为契机,大力提升水土保持监督管理能力。一是对所有执法人员进行法律法规和执法业务知识培训;二是     

深入贯彻新水土保持法 推动广西水土保持监督管理工作再上新台阶

自1991年水土保持法实施以来,广西水土保持配套法律法规体系不断完善,水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收工作取得突破,水土保持"两费"征收工作不断加强,水土保持监督检查力度不断加大,监督管理队伍执法能力显著增强,但还存在不少问题,要深入学习贯彻新水土保持法,搞好全国水土保持监督管理能力建设,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规费征收力度和水土保持设施竣工验收力度,全面提升广西水土保持监督执法工作水平。     

加强能力建设 提高执法水平 推进乐至水土保持预防监督工作再上新台阶

自2012年被列为全国第二批水土保持监督管理能力建设县以来,乐至县遵照建设目标,结合本县实际,精心组织、全面部署,实现了"五完善、五到位、五规范、五健全"的目标,不仅进一步提高了全县生产建设项目水土保持方案的审批率、实施率和水土保持设施验收率,而且水土保持监督执法体系和技术服务体系得到了进一步完善,水土保持监督管理能力得到明显增强,监督管理水平显著提升。主要做法有:健全组织机构,落实保障措施;健全制度,规范管理;坚持防治并重,实施综合治理;强化宣传教育,提高法制意识;严格执法程序,强化监督执法;转变服务观念,提高办事效率。     

遵义市红花岗区水土保持监督管理能力建设实践

遵义市红花岗区于2012年4月被水利部列为全国第二批水土保持监督管理能力建设试点县,2014年8月顺利通过验收。试点期间,红花岗区认真贯彻落实新水土保持法,以生态文明建设为契机,结合区情,采取了一系列有力的措施,如:争取政府支持,明确水土保持的地位;建立法规体系,促进依法行政;抓机构建设,强化组织领导;抓队伍建设,强化执法力量;抓教育培训,提升队伍素质;营造较好办公条件,配齐执法装备;强化宣传力度,提升水土保持意识;严肃案件查处,有序推进监督管理,等等,使全区的水土保持监督管理能力有了较大水平的提高。     

县级水土保持监督管理能力建设浅谈

加强水土保持监督管理能力建设,是全面提高水土保持依法行政水平,有效遏制人为水土流失危害,促进生态文明建设的需要。通过对南安市水土保持监督管理能力建设取得的成效分析,阐述了监督管理能力建设的重要性,探讨了监督管理能力建设的重点、内涵,针对基层水土保持监督管理工作存在的主要问题,提出了具体的对策措施。     

共和县水土保持监督管理能力建设对策及建议

自2009年被列入全国第一批水土保持监督管理能力建设县后,在上级的精心指导和大力支持下,共和县以机构队伍建设和国策宣传教育为重点,加强管理,扎实开展监督执法能力建设,使水保监督管理机构监督管理能力明显增强、水土保持配套法规制度和监督管理制度进一步完善、水土保持监督管理工作更加规范,但也存在如监督管理机构的履职能力比较薄弱、配合新水土保持法的配套法规和制度还有待完善、"三同时"制度落实还不够全面等一些问题。建议:加强保障,全面提升履行监督管理职责的能力;贯彻落实新水土保持法,切实实现水土保持"三同时"制度的全面落实;加大执法检查的力度,积极应对新的人为水土流失问题。     

承德市水土保持监督管理工作实践与思考

分析了承德市水土流失现状、水土流失产生的原因及危害。总结了承德市水土保持监督管理工作的一些做法,如架设水土保持组织、搭建专家库、提升监督执法能力等,虽在水土流失治理、水土保持监测、生态环境建设等方面取得了一定的成效,但依然存在水土保持监督执法力量薄弱等问题,提出了改进措施与建议,即构建“天地一体化”系统、加强培训学习、配备设备、补充人员等。     

总结经验 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作新发展

2004年以来,各级水行政主管部门认真履行职责,通过加强协作、严格执法、加强队伍建设、完善技术体系、广泛宣传,使得水土保持监督执法工作迈上了一个新的台阶,全国水土保持预防监督"三大体系"基本形成、全社会的水土保持意识和法制观念显著增强、水土保持"三同时"制度得到进一步落实、树立了一大批生产建设项目水土保持示范典型、监督管理工作走上规范化的轨道、水土保持的执法地位和权威得到确立。与此同时,各地监督管理工作发展很不平衡,还存在着一些亟待解决的问题。当前与今后一个时期应重点抓好完善水土保持法律法规体系、推进全国水土保持监督管理能力建设、全面落实水土保持"三同时"制度、依法行政、加强行风建设、加大宣传力度等几项工作。     

利川市水土保持监督管理能力建设实践

利川位于湖北省委、省政府确定的鄂西生态文化旅游圈内,在铁路、高速公路开通打破交通瓶颈后,社会经济实现快速发展的同时水土资源也遭到了越来越严重的破坏,深化水土保持监督执法势在必行。以利川市水土保持监督管理能力建设实践为基础,总结了有益的做法,指出了进一步提升监督管理能力存在的问题并提出了建议。     

湖北省水保监督管理能力建设动员会在武汉召开

2009年6月9日，湖北省水利厅在武汉召开了水土保持监督管理能力建设动员会。刘烈玉副厅长到会作了动员讲话。他指出，我省水土保持监督执法专项行动虽然结束，但水土保持监督管理却是一个永恒的主题，尤其是加强监督管理能力建设迫在眉睫，势在必行。     

2009年度全省水土保持预防监督工作稳步推进

按照水利部的要求,2009年我省制定了《全省水土保持监督管理能力建设实施方案》,正式启动了首批35个县的水土保持监督管理能力建设。水土保持监督工作紧紧围绕“三同时”制度的落实,通过加强对开发建设项目的监管力度,多方位开展培训教育,强化执法能力和服务意识,取得了显著成效。全年共开展水保监督执法1031次,实地检查开发项目277个,审批开发建设项目水土保持方案255个,水土保持方案预算资金达2．25亿元。煤炭行业生态补偿取得突破性进展,我省从煤炭可持续发展资金中安排水利水保工程资金达8亿元。全省开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和设施验收率均达到90％以上,水土保持的社会影响力明显提升。     

陕西省规定第二批水土保持监督管理能力建设县必须做到“十个一”

<正>为顺利开展水土保持监督管理能力建设工作,陕西省根据水利部能力建设的目标要求,结合本省实际情况,明确规定第二批开展能力建设的每个县必须做到"十个一"。一是建立健全一个职责明确的水土保持监督管理机构;二是有不少于5人的一支水土保持专职执法队伍;三是通过政府或与职能部门联合发一个规范水土保持监督管理的文件;四是配置一辆监督执     

黑龙江省生产建设项目水土保持监管实践

黑龙江省以深化"放管服"改革和优化营商环境为契机,通过在生产建设项目水土保持行政审批上精简环节、明晰流程、压缩办理时限、增强办事过程透明度、提高事项办结质效,推行行政处罚权属地化执法改革,实行行政执法责任制,规范行政裁量权和行政执法程序,不断强化生产建设活动遥感监管,健全水土保持"权力与责任清单"和推行网上水土保持行政审批,全省水土保持监督管理和行政执法能力及水平得到有效提升。     

对水土保持监督管理工作有关问题的思考

要进一步加大宣传力度和执法力度 ,克服畏难情绪 ,制裁逃避法律责任者 ;水土保持监督管理机构应纳入政府序列 ,不应是事业单位 ,更不能是自收自支单位 ;对开发建设项目水土保持方案要实行分级管理 ,严把审批关 ,加强对方案实施的监督 ,并建立和落实水保设施验收制度 ;水土保持监督管理规范化建设不仅要在形式上达标 ,而且要在执法能力、执法程序等软件建设上达标     

海南省水土保持的现状及对策

海南省土壤侵蚀形式主要以水力侵蚀为主,根据2013年海南省第一次水利普查结果,海南省现有水土流失面积2 116.04 km2。严重的水土流失成为海南省经济社会发展的制约因素,因此必须高度重视水土保持工作。提出了以下几个对策:加大对水土保持法的宣传力度,加快水土保持配套法规的建设,加快水土保持规划工作,加强水土保持监测预报工作,加快水土流失综合治理速度,切实加强基层水土保持监督管理和执法能力。     

略阳县水土保持监督管理能力建设思路探索

自1989年被列入长江上游水土保持重点防治区以来,略阳县的水土保持监督管理工作从无到有,逐步得到加强。为了贯彻落实全国水土保持监督管理能力建设工作要求,进一步提升水土保持监督管理能力,在总结分析过去的工作经验和问题的基础上,结合本县实际对能力建设思路进行了探索,以期更好地开展能力建设工作。