加入WTO与建立新型兽医管理体制初探

随着畜牧业的快速增长 ,畜产品在保障供给的的基础上 ,已经向质量、安全和环保的更高层次发展。近几年来 ,国际市场对畜产品的质量安全要求越来越严格。可以预言 ,在加入世贸组织后的一定阶段内 ,黑龙江省畜产品既面临着由于质量安全问题走不出去的压力 ,又面临着国外优质安全畜产品打进来的挑战 ,而解决这一问题的关键 ,就是迅速提高畜产品的质量安全水平。兽医行业作为一个具有很强行政特点和较高技术要求的特殊行业 ,对动物疫病控制和畜产品安全管理工作起着至关重要的作用。因此 ,改革现有的兽医管理体制弊端 ,建立与国际贯例接轨的兽医…     

关于完善兽医管理体制的几点建议

目前,畜牧业生产出现了很大的、快速的发展和变化,兽医工作就显得越来越重要。兽医的管理体制、机构设置,直接影响着兽医工作的开展。现结合工作实际就如何搞好兽医管理体制改革谈几点建议,供同仁们参看。     

畜牧业现行管理体制的弊端及其对策

畜牧业是农村经济中的朝阳产业 ,也是国民经济的重要组成部分。在市场经济快速发展和我国不久将加入ＷＴＯ的新形势下 ,在全国上下大力推行体制创新和机构改革的大环境中 ,探讨畜牧业管理体制改革问题 ,是必要的 ,有益的。1　畜牧业现行管理体制的弊端(1 )条块分割、各自为政 ,削弱了畜牧行政主管部门的宏观调控作用。长期以来 ,畜牧部门只负责畜禽生产 ,商业部门负责畜产品加工与流通 ,粮食部门负责收购饲料原料和加工饲料 ,外贸部门则行使畜产品出口的管理权。政出多门 ,分割了畜牧业经济内在联系 ,使产、供、加、销脱节。畜牧部门成立有…     

兽医管理体制非改不可了——访人大代表、滨州畜牧兽医研究所所长沈志强

谈起我国当前的兽医管理体制,全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究所所长沈志强研究员的第一句话是:兽医管理体制已经到了非改不可的时候了。沈志强代表说,兽医管理体制突出的矛盾是多头管理、分段管理,造成都管都不管的局面,这是急需改变的。同时,地区分割,政出多门,也大大影响了动物疫病控制和畜产品安全监管能力。我国的兽医区划管理既违背了控制动物疫病的科学规律,也容易受地方保护主义的影响。发生重大疫情时,各地受本地经济利益等因素影响,可能出现虚报、缓报和瞒报疫情的现象,客观上为染疫畜禽进入流通环节创造了条件,容易造成疫…     

浅谈基层兽医管理体制的改革

随着国家兽医体制管理的不断完善,对一些动物的重大疫病的防控能力有了明显的提高。各级兽医管理部门随之加大监督检查的工作力度,自上而下形成了良性发展、齐抓共管的良好局面。在我国提出大力发展现代畜牧业,积极建设社会主义新农村的形势下基层兽医管理体制的改革尤其重要。本文结合工作实践,浅谈对基层兽医管理改革的一点建议和见解。     

浅谈基层兽医管理体制的改革

近年随着我国兽医管理体制的不断完善,一些重大动物疫病的防控能力有了明显的改善。各级兽医管理部门加大了监督检查工作力度,自上而下形成了齐抓共管,良性发展的大好局面。为此我国提出建设现代农业基地,大力发展现代畜牧业,建设社会主义新农村,此时我国基层兽医管理体制的改革显得尤为重要,本文结合自己工作实践,谈谈对基层兽医管理改革的一些见解和建议。     

我国兽医管理体制的四项重点改革

国家农业部畜牧兽医局局长、农业部总经济师贾幼陵说,我国现行的兽医体制将着重在以下四个方面改革。一是加强行政机构作为一个重点,逐步建立起一支高效精干、责权统一的代表国家行使兽医管理的官方兽医队伍,主要从事动物疫病预防与控制、兽医行政、兽药药政等政策法规的制定与执行,重大项目、计划的规划与实施,以及对各有关兽医机构动物防疫\检疫、流行病学调查等工作的监督管理。二是实行适度垂直管理。借鉴国际经验和总结各地县级垂直管理改革取得的成效,实行更高层级的兽医垂直管理制度,从而有效地消除地方保护主义影响,为动物疫病的准…     

论兽医行政主体的法律地位

兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快,现行兽医管理体制已经明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清     

温家宝：加快兽医管理体制改革

国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究兽医管理体制改革问题。会议认为，兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，也是畜牧业健康稳定发展和农民增收的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已明显不适应新的形势和任务的要求，改革兽医管理体制已成为当前十分紧迫的任务。     

现行的畜牧管理体制有哪些弊端

畜牧业是农村经济中的朝阳产业，也是国民经济的重要组成部分。在市场经济快速发展和我国不久将加入WTO的新形势下，在全国上下大力推行体制创新和机构改革的大环境中，探讨畜牧业管理体制改革这个敏感的问题，无疑是必要的、有益的。 一、现行的畜牧业管理体制的弊端 1、条块分割、各自为政，削弱了畜牧行政主管部门的宏观调控作用。长期以来，畜牧部门只负责畜禽生产，商业部门负责畜产品加工与流通，粮食部门负责收购饲料原料和加工饲料，外贸部门则行使畜产品出口的管理权。政出多门，分割了畜牧业经济内在联系，使产、供、加、销脱节。畜牧部门成立有抓生产的专门班子，商业、供销部门在抓畜产品经营的同时也抓生产，不仅造成人、财、物等资源的浪费，而且还会出现扯皮现象。 2、农牧合一的管理体制，不利于畜牧业在农村经济中扮演“主角”。十多年来，一些地方在机构改革中，往往将撤销畜牧局作为“重头戏”推出。这种将畜牧业行政管理机构并入农业局的做法，反映了以农业(种植业)为主、畜牧业处于附属(副业)地位的传统农业的观念，忽略了农业与畜牧业产业不同、生产特点和对象各异的特点，结果必然制约生产力发展。 3、畜牧业执法主体单位过多，难以组织高素质的人员、精良的装备以及足够的经费投入到执法中去。为了更好地实行畜牧业“两法三例”(即《草原法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》)，县级以上畜牧系统内部依法成立了专司其职的执法机构。由于参与执法的单位多，不可避免地造成精兵良将和事业经费的不足。特别是少数执法单位为了求生存、求发展，一手抓执法，一手抓经营，既当裁判又当运动员，不利于公正执法、提高效率和树立良好的形象。 4、乡镇畜牧兽医站不堪重负，无所适从。一是职责大、任务重，长年超负荷运转。多年来，乡镇站承担着本地区的畜牧生产规划与调研、畜禽良种推广、动物疫病防治、新技术培训以及受委托执法等十多项工作。由于大多数基层站缺乏经过正规专业培训的人员和事业经费，工作往往力不从心。二是双重管理体制使乡镇站无所适从。多年以来，对乡镇站实行以县级畜牧(农牧)局管理为主(即人、财、物三权归县局)、当地党委和政府管理为辅的原则。近年来，有的地方实行站长由乡镇和县局联合推荐、县级组织部门任命，有的甚至将乡镇站下放给当地政府管理。这种多部门、多层次、多“婆婆”、多变化的管理体制，往往使基层站陷入左右为难的境地。 上述情况表明，现行的畜牧业管理体制虽然在计划经济为主的时期的确起过不可否认的作用，但同时也存在着一些弊端。在市场经济条件下，大刀阔斧地改革或完善现行的畜牧业管理体制势在必行。 二、畜牧业管理体制改革的思路及建议 笔者认为，在现阶段，应本着“巩固一块，强化一块，放活一块”的原则实施对畜牧业管理体制的改革。 1、“巩固一块”，就是建立和巩固自成体系的畜牧行政管理机构。地市、县两级设立畜牧局，列入政府机关序列。在此基础上，将畜牧生产、加工、流通等方面的行政管辖权划归畜牧部门。与之相对应，同级大型畜禽肉类加工厂、食品公司、饲料加工企业成建制地划归畜牧局管理；将乡镇畜牧兽医站分设为畜牧工作站和兽医技术服务公司。畜牧站为事业单位，服务公司为企业，均由县级畜牧局主管。乡镇畜牧站主要承担本行政区域内的生产规划与调研、畜禽品种改良、新技术推广、疫病预防等工作，其经费列入当地财政预算。 2、“强化一块”，即强化畜牧业行政执法机构。一是本着精简、高效和执法与监督分离的原则，在市(地)、县两级畜牧局内成立畜牧业综合执法大队和畜牧兽医监督稽查所，统一行使对畜牧业“两法三例”的执法权和监督权。二是成立跨乡镇的畜牧业综合执法中队，由县执法大队垂直管理。 3、“放活一块”，就是彻底放开畜禽疫病诊疗、阉割、畜产品流通等。在依法对其管理的前提下，让其自我发展。     

兽医管理体制中的问题探究

不断改革的兽医管理体制,很大程度上提升了我国动物疫病控制水平.农业部加大相关部门的沟通能力和监管力度,以期尽快优化兽医管理体制,促进畜牧业加速发展,实现新农村建设.对兽医管理方面存在的问题进行了分析探讨.     

基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新

在当前新时代背景下,随着社会科技不断的发展,使畜牧业也得到了飞速发展,并带动了与畜牧业相关的各方面产业。基层畜牧兽医技术管理人员要不断加强对基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新,并符合当今现阶段的发展。笔者在经过长时间的分析与探究后总结出了一些基层畜牧兽医技术管理体制的改革创新的新方法,希望能对相关方面的技术人员有所帮助。     

畜牧兽医管理体制创新研究

随着畜牧兽医管理体制改革的不断推进,我国在动物疫病的防控能力得到显著提高.从而加快了现代畜牧业的发展,在一定基础上促进了社会主义新农村建设.文章结合实际工作,对不断加强畜牧兽医管理体制改革做以分析探讨,以供参考.     

畜牧兽医管理体制创新研究

随着时代的发展和社会经济的进步,畜牧兽医管理体制创新研究在取得巨大成就与进步的同时仍存在许多问题,严重制约了我国畜牧兽医业的发展,本文简要阐述了这些问题,然后针对这些问题提出了相应的解决办法,以供相关人士进行研究.     

潜江市理顺基层动物检疫管理体制的作法

为完善兽医体制改革,彻底解决无证执法、只收费不检疫、检疫工作开展不全面等问题,切实保障人民群众的身体健康和畜牧业生产的健康发展,潜江市根据《动物防疫法》的有关规定和国务院、省政府关于兽医体制改革的有关精神,于2007年2月1日精简了检疫人员,上收了检疫权,理顺了基层动物检疫管理体制.     

浅析农村畜牧兽医管理体制创新发展

对于我们这些相对落后农村根本就没有专业的兽医部门、兽医技术薄弱,就是有他们掌握的兽医技术也是非常匮乏的,不能对畜牧养殖和疫病防治做出正确的指导、诊断,治疗.笔者针对这一问题提出关于农村畜牧兽医管理体制的改革创新.为推动农村畜牧兽医管理部门的重视来促进小康社会全面发展.     

兽医工作及其管理体制定位

中国已成为世贸组织(WTO)的成员国,贸易自由化、全球经济一体化对中国经济的作用力将加大.经济学家对入世的利弊进行了多方面的分析,总的认为受影响最大的还是我国的农业.种植业和养殖业在今后5年会受到怎样的冲击?5年以后面对国内外的农产品市场我们的农产品会有怎样的优势?需要具体地、实事求是地认真分析一下.     

耿马县兽医管理体制现状及建议

为了摸清云南省耿马傣族佤族自治县(以下简称耿马县)兽医管理体制现状,制订适合耿马县兽医管理体制改革实施方案,促进全县社会主义新农村建设,确保畜牧业持续健康发展和人民生命财产安全,县农业局兽医管理体制改革调研组,采取听汇报、开座谈会、走访、实地察看的方式,对全县兽医管理体制现状进行了调查.现将调查情况总结如下.     

作好兽医工作应采取的几项重要措施

畜牧业具有见效快、效益高等特点．是发展农村经济的重要产业．是农作物转化增值、农民增收的重要途径，在农业经济中，具有重要地位。就产值看，我省畜牧业产值已接近农业总产值的33％。肉、蛋、奶的人均占有量也是衡量是否达到小康生活水平的重要标志。但畜牧业的发