美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义

美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。     

美国2012年农业法案的主要变化及特点

每隔5年左右,美国国会将对农业法案进行修订,使得农业法案能够适应新的经济和社会环境.《2008年食品、保护和能源法》中的大多农业项目将于2012年到期,美国国会正在准备新的农业法案.美国是世界最大的农产品生产国、消费国和贸易国之一,其农业政策变化对国际农产品市场与贸易将产生重要影响.本文通过对美国参议院通过的《2012年农业改革、食品和就业法案》和《2008年食品、保护和能源法》进行对比,分析了新农业法案的改革方向和主要变化内容,并在此基础上总结了美国新农业法案的特点.     

美国新农业法案的变化特征与影响

2013-2017的未来5年新农业法案立法程序已经启动,参众两院经协商讨论最终于2012年9月达成《2012农业改革、食物与就业法案》草案.基于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大等原因,新法案草案将取消或大幅削减直接支付补贴,调整目标价格及目标收入补贴,加大农业保险补贴来化解农业经营风险.此外,该草案还将通过“削”与“增”启动农产品市场贸易自由化改革.这些调整,将对世界农业及经济发展产生深远的影响.     

美国农业安全网内容与特点及其对韩国和中国农业政策的启示

美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案,分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征,探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明,美国农业安全网牢固且具有弹性,具体体现为:对农户的保障范围和力度大;将安全网财政负担设置在可控范围内;农户的权利与义务同行;最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则;管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下,中韩两国的农业政策仍有诸多不足,亟须完善。据此,给韩国农业的政策启示是:需制定更加多样灵活的农业补贴政策;扩大农产品支援品种;需形成政策间的协调联动机制;引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是:推进并完善农业信息化建设;制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系;加大财政支持,发展健全的农业保险制度;充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产,并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。     

从《莫里尔法案》到《史密斯-利弗法案》——美国高等农业教育的发展路径、成功经验及其启示

追溯从《莫里尔法案》到《史密斯-利弗法案》半个多世纪美国高等农业教育的发展路径.总结联邦政府在优先发展高等农业教育方面的成功经验,以此探寻对我国高等农业教育发展可资借鉴之处.     

美国农民收入保障政策发展动态——基于2014和2008年农业法案对比

2014年美国颁布了农业新法案.为了研究并借鉴美国对农民收入保障政策,通过对比美国2014和2008年农业法案,发现2014年农业法案在对农业收入补贴的改革、农业风险保障、资源环境保护项目方面有了新的发展.美国农业政策的调整对我国农民收入政策发展的启示是:改善农业补贴政策效能,健全农业保险制度,完善农产品价格形成机制,加强农业生态治理.     

美国新农场安全网的主要内容和影响分析

美国联邦政府将管理农场生产经营风险的一系列支持计划统称为农场安全网,具体包括主要针对农业生产经营中市场风险的农产品计划、主要针对农业生产经营中自然风险的农作物保险计划以及对上述两个计划未覆盖风险进行补充的农业灾害援助计划。2014年美国农业法案对其农场安全网的内容和结构进行调整,试图构建一个各支持计划间有机组合、注重补贴效率和强化风险管理的新农场安全网。新农场安全网下的综合支持量虽然不会超过美国在WTO的减让承诺,但增加美国农产品贸易争端的潜在范围,降低美国在WTO新协议中削减"黄箱政策"补贴的意愿,对世界农产品贸易产生重要影响。新农场安全网一方面将加剧我国农产品进口压力,另一方面对我国农业补贴政策改革有如下启示:继续加大支持保护力度;坚持市场化改革方向;健全农业保险制度。     

美国农业特点何在

美国作为世界上最大的农业现代化国家,在激烈的市场竞争中,大力发展农业高新技术,高度重视农业信息管理与服务,特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业,同时制订了新的农业政策,有力地促进了农业的发展,使美国农业正在发生一次新的革命性变化。 美国农业发展情况 纵观美国200多年的农业发展史,在传统农业向现代化农业发展的过程中,经历了不同的阶段,并且采取了不同的政策。 第一阶段是从独立到南北战争(1766—1865)。这个时期,美国是一个农     

美国农业政策支持水平变化特点分析

美国是世界最大的农产品生产国和贸易国,其农业支持政策的变化对全球农业生产和农产品市场都有重要影响。文章在总结美国农业政策演变特征的基础上,分析美国农业政策支持水平的变化特点。结果显示：美国农业政策支持水平整体呈增长趋势,但生产者支持水平呈下降趋势,且对生产环节单位面积的直接补贴低于中国四项补贴的水平;美国的农业补贴主要集中在大宗产品上,且农场规模越大得到的补贴越多。     

农业的美学特性及其研究意义

“美”的字源源于农业。农业的美学特性可概括为 :农业的形式美 ,农业的结构功能美 ,农业的高产美 ,农业的优质美 ,农业的高效美 ,农业的田园景观美和农业的高科技美。研究农业美学的基本意义在于催生农业设计 ,充分弘扬农业科学精神和丰富美学研究内容     

以色列农业的特点及其对甘肃的启示

通过介绍以色列农业生产的特点,总结出对甘肃省农业发展的启示是：以发展旱作农业为主,引进高科技农业技术;调整种植结构,大力发展高效农产品;建立健全农产品销售组织;加强农业技术的研发与推广;学习基布兹等合作模式,推进农村社区建设。     

论农业新技术革命及其对植物遗传育种的影响

农业新的技术革命不仅是科学技术内部矛盾运动的结果,也是我国农业和农村经济发展的客观要求,世界农业的每次飞跃,都是农业技术重大突破与应用的结果。新的农业技术革命不仅包括科学理论及高新技术的重大突破,也包括技术体系的根本性质变,其根本目的是实现农业新的产业革命。农业新的技术革命可望在品种改良,包括提高产量、增强抗性和改进品质等方面取得重大进展。     

美国转基因农业战略的特点与影响

美国是世界上最大的农产品出口国，出口市场决定美国农业的兴衰与农业生产经营者的利益。90年代初，针对美国农产品国际竞争力减弱，出口数量下降的局面，美国一方面通过主导关贸协定乌拉圭回合谈判，主张降低并最终取消各国农产品关税，取消农产品贸易壁垒，推行自由贸易政策，以清除美国农产品占领国际市场的障碍；另一方面，美国将较其他发达国家占绝对优势的生物技术应用于农业，通过实施以提高产量与质量、降低生产成本为目标的转基因农业战略，以继续维持其世界农业强国与农产品出口第一大国的地位。一、美国转基因农业战略的特点1991…     

电动多旋翼飞行器的特点及其在农业中的应用

介绍了多旋翼飞行器及其特点,从农田信息采集和植保方面探讨了其在农业中的应用,并从政策、科研和技术层面提出了开发建议。     

试论新时代农业新业态的特征和实践要求

通过对新时代农业新业态的概念界定,将农业新业态划分为两种类型,一是融合型,包括高新技术融合型、产业融合型、产业内部重组融合型、新型经营主体融合型、资源开掘型;二是分离型.并呈现创新性、开放性、共享性和协调性四大特征,从发挥市场在资源配置中的决定性作用、同城乡融合发展相结合、紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线、深化体制机制...     

绍兴市气候变化特征及对农业生产的影响

利用绍兴市各气象站的历史气象资料，分析了气候变化的特征和规律。结果表明：20世纪80年代以来，绍兴市年平均气温呈现上升趋势，变暖趋势是春、冬季比夏、秋季明显，北部平原地区增温趋势大于南部山区。年和春、夏、秋季日较差呈增大趋势，只有冬季最低气温增幅大于最高气温，日较差呈减小趋势。年降水量对历年平均降水量的偏差增大，洪涝干旱机率增大。2003年以来绍兴进入降水偏少期。日照时数变化趋势和降水相反。     

论我国县域生态农业型示范区建设中的政府行为欠缺与异化

县域政府是县域生态农业型示范区建设的主导力量,20多年来,推动着县域生态农业型示范区建设的深入发展。虽然如此,但是也存在着生态管理能力、基本公共服务能力、社会关系协调能力三个方面的行为欠缺以及优惠政策和权力寻租、控制和反控制、强烈的自我发展倾向、随机干预四个方面的行为异化。透析政府行为的欠缺与异化,是政府行为正常运作的必然之举。     

石河子地区气温特征及对农业影响的探讨

分析35年来石河子地区年、月气温特征,探讨不同区域气温特征对农业生产的影响,为垦区合理开展农业生产、气候资源利用等提供理论依据。     

温室效应加剧对农业的影响及其对策

论述了温室效应导致全球气候变暖对农业气候带、种植制度、作物生产、作物生长发育、土壤水分、病虫害、气候灾害等方面的影响，并提出了我国因应气候变暖的对策。