松阳县在林改中统筹协调各方利益关系

林改的春风吹绿大江南北,“林业增效、林农增收”的号角响遍松阳三山五岭,林业各方利益借助林改的春风又萌新芽,千万林农笑逐颜开。这是松阳县深入推进集体林权制度改革以来,“林区、林业、林农”的真实写照。松阳县政府严格按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的原则,积极开展林业产权制度改革,取得了显著成效。     

在改革中求发展——武宁县林业企业改革情况介绍

林业产权制度改革，既是对农村生产关系的一次重大调整，又是增强林业发展活力的一个重要举措。通过林改，把过去的“公家林”变成了“自家林”，过去林农向森工部门交售木材变成了由林农个人自主经营。同时，也把过去政策扶持独家经营的“国企老大”，变成走向市场自谋出路的“平头百姓”，林业企业面临着巨大的生存危机。面对困难和挑战，武宁县委、县政府审时度势，     

林业产权制度改革政策问答

为配合全省林业产权制度改革,从本期开始,将推出“林业产权制度改革政策问答”专题,系统地回答林改中大家关心的问题,以推动林改的顺利进行。     

林权档案就是林农的“保险柜”

林权档案是集体林权制度改革的历史记载,是今后一个时期林业工作的重要依据和有效凭证。一个卷宗就是一户林农的存折,林权档案就是广大林农的“保险柜”。贵州省六盘水市六枝特区党委、政府在集体林权制度改革过程中，高度重视档案工作，把林改档案工作与林权改革工作同步推进，圆满完成了全区19个乡镇、117个村、117．04万亩集体林地的林改档案建立和前期管理工作，确保了林改档案材料齐全、完整、规范。     

抓信访 解民忧 促林改——江西林业产权制度改革中信访问题的调查与思考

2004年8月27日,江西省委、省政府发出《关于深化林业产权制度改革的意见》,决定在全省开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革。同年9月开始在铜鼓等7个县开展试点,今年4月在全省铺开。由于各级党政的高度重视,林业部门的精心操作,社会各界的大力支持,广大林农的积极参与,目前全省林业产权制度改革进展顺利。林业产权制度改革是农村生产资料的再调整和林业利益的再分配,涉及基层政府和广大林农群众的切身利益。随着这项改革的推进,长期积淀的许多深层次矛盾和问题逐渐显现出来,不少问题是以信访形式…     

护航林改 书写传奇——江西省森林公安在全国森林公安综合考评中勇夺“六连冠”

2004年初,江西省委、省政府作出《关于加快林业发展的决定》,在全省范围内实施以“明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费”为主要内容的林业产权制度改革.江西省林改为全国林改探索了道路,积累了经验,成为全国的品牌.然而,谁都不会忘记,在江西省林改成功的背后,始终有一支森林公安队伍如影随形,护航确保了林改期间林区治安持续稳定,确保了林改每一阶段工作顺利推进,使林改前的担心变成了放心.在护航林改前行的同时,江西省森林公安也紧抓机遇,实现了量变到质变的飞跃,书写了有为有位的跨越发展,发生了翻天覆地的变化,历史性地实现了2007-2012年全国森林公安综合考评“六连冠”的不朽传奇.江西省森林公安与江西省林业产权制度改革一样,成了全国森林公安系统的一面旗帜.     

墨江县林权制度改革问题剖析

墨汪县集体林权制度改革工作于2007年初启动，针对部分基层行政部门工作人员、林农等在初期的改革实践中时林政工作目的、作用、意义、成效的疑问，主要就此次林改与20世纪80年代林业“三定”的异同，分山到户与规模经营是否矛盾？林改是否能达到预期效果几方面进行了剖析，认为通过明晰集体林产权，必将促进林农增收、林业经济发展、森林资源总量的增加和质量的提高。     

全面深化集体林权制度改革

去年底全省开展深化集体林权制度改革探索,分别不同类型先行试点,通过“高位推动、政策引导、部门服务、村组操作”,取得了初步成效,试点县共发放新林权证7.9万份,完成面积176.4万亩。林权制度改革的核心是确权发证,明晰产权,最终目标是建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转程序规范、监督服务有效的现代林业产权制度,要在林业管理机制、体制创新、林业税费、林业融资、林地林木流转、木材限额采伐制度等方面有所突破、有所创新。为推进林改向纵深发展,明年林改工作作以下安排:(一)进一步加强宣传,统一思想认…     

瑞昌林改充分发挥财政作用

根据江西省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》,瑞昌市在2004年试点的基础上,于2005年5月份起全面推开了集体林权制度改革工作。瑞昌市国土总面积213万亩,其中林业用地129.6万亩,全部参与了本次林改。全市共区划商品林58.3万亩,区划生态公益林面积71.3万亩,其中已受国家和省公益林补助资金的53.48万亩。全市行政区域内辖9个乡、8个镇、2个街道办事处、2个国营林场和1个国营农场。除1个国营农场没有林改任务外,其余单位计158个行政村、1763个村民小组、28.9万人口参与了本次林改。     

江西省集体林权制度改革情况汇报

国家林业局在我省召开全国集体林权制度改革现场经验交流会，回良玉副总理亲自出席会议并将作重要讲话，这是对我省林业工作的极大关心、鼓励、鞭策。2004年9月以来，我省认真落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，先在7个县试点，然后在全省全面推开以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、统分结合、配套改革”为主要内容的林业产权制度改革。经过全省上下两年来的共同努力，取得了显著成效，富裕了林农、激活了林业、稳定了林区，实现了活一方经济、富一方百姓、促一方和谐、保一方生态的目标，深受广大林农的拥护。根据会议安排，我就江西林业产权制度改革工作，向各位领导和同志们作一简要汇报。     

遂川重视县际插花山确权

江西省遂川县2004年开始开展林业产权制度改革试点工作,历时两年顺利完成了总体改革。此后,该县配套改革不断完善,县际插花山的确权逐步成为巩固林业产权制度改革、发展现代林业的一项重要工作。虽然其占全省面积比重小,但因其牵涉面大、争议多、权源复杂、组织困难,成为林改工作的一个难点,并成为影响林改成果和林区稳定的一个重要因素。为了给林权制度改革后续完善工作提供保障,必须认真做好县际插花山确权工作。     

稳步推进集体林权制度改革

《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》要求“进一步完善林业产权制度”，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“加快集体林权制度改革，促进林业健康发展”。为此，国家林业局将集体林权制度改革列为林业“十一五”期间的工作重点。林业产权制度，是林业生产关系的核心，是各项林业政策的基石。     

林业产权制度改革给江西带来的重大影响

以江西林业产权制度改革为研究对象,通过深入39个县区实地调查,对林业产权制度改革给江西带来的影响作了较全面的分析,数据显示无论是在推进民主建设、发展农村经济、保护生态环境,还是在培养优秀干部、提升江西地位等方面,林改都给江西带来了重大影响。在此基础上,分析林改中存在的问题,提出完善林改工作的几点建议。     

林权制度改革是发展林业的战略举措

2008年6月8日出台的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,是一项突破"林业弱、林区困、林农穷"瓶颈,解决林业产出不高、林区发展落后、林农收入偏低问题的战略举措。只有各级党委、政府认真贯彻落实林改政策,严格执行法律规定,各项措施扎实到位,工作做得细致规范,切实做到"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"。就可以肯定     

福建省集体林权制度改革绩效评价

对福建省10个县的林改进行了问卷调查,就福建省集体林权制度林农林改知情度、政策了解度、林改参与度、税费减免对林农收益影响、林改过程评价、集体林地分配意愿、林改赞成率和满意度等林改绩效评价进行了定量分析。分析表明,绝大多数林农对集体林权制度改革持满意态度,但林改过程中林农参与林改的思想意识、法律意识不足,同时纠纷调处、勘界勾图等问题严重。     

黔南州集体林权制度改革初见成效

黔南州集体林权制度改革按贵州省委、省人民政府的统一安排部署,先在瓮安县进行试点,2007年在黔南州全面铺开。黔南州集体林权制度改革工作采取各级党委政府领导、部门协作、群众参与、林业服务的方式开展。在这次改革中,全州成立了州县（乡）村林改机构3075个,参加林改工作的人员24,593人,举办1356次培训,培训林农61,382人次,投入林改工作经费3871万元,印发宣传资料120万份。     

林权制度改革的档案管理

林业产权制度改革档案（以下简称林改档案）是林业产权制度改革的历史见证,是林业发展历程的真实记录,为此,笔者对做好林改档案工作提几点建议：     

向民心 顺民意 林改才能出实效——访河北省林权改革领导小组组长、副省长宋恩华

2007年河北省全面推开集体林权制度改革工作。在日前召开的全省集体林权制度改革调度会议上，记者采访了河北省林业产权制度改革领导小组组长、副省长宋恩华。谈到如何健康有序推进林改工作，宋恩华讲了一句最实在的话“向民心，顺民意，林改才能出实效”。     

吉水县林业产权制度改革对农民增收的影响

林业产权问题是林业经济发展的核心问题。2005年以来,吉水县开展了声势浩大的林业产权制度改革,有力地促进全县林业发展和农民增收。笔者从林改前后吉水县林业收支、森林资源流转价格、林产品销售价格、林农税费负担及劳动力转移情况,分析林业在农民增收中所处的位置及成因,着重论述林改给农民增收带来的影响,围绕做大做强吉水林业产业化提出一些看法和建议。     

关于充分发挥乡镇林业站社会化服务职能有关问题的探讨

在实施集体林产权制度改革之后,乡镇林业站的服务对象和工作方式与林改前有了很大变化,林农所需要的林业政策、林业技术和法律法规服务,以及对乡镇林业站的工作方式、工作方法的期望也都发生了变化。文章在充分调研的基础上,总结、归纳了乡镇林业站在社会化服务实践中的基本做法,分析了存在的主要问题,借鉴了国内林业站社会化服务的先进经验,提出了当前和今后一定时期内乡镇林业站社会化服务工作的建议。