六部委联合印发《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》

正为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发〔2015〕33号)提出的"用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理"的要求,近日,农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行等六部委联合印发了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》,全文如下:为加快推进农垦国有农场办社会职能改革,提     

农垦国有农场办社会职能改革政策培训班在京举办

正1月17日,农垦国有农场办社会职能改革政策培训班在北京举办,农业部党组成员杨绍品出席并讲话。他强调,农垦国有农场办社会职能改革是中央农垦文件中明确要求用3年左右时间基本完成的两项任务之一,各级农垦管理部门一定要认真学习并深刻领会中央文件和六部委《关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》精神,按照中央推进农垦改革发展的决策部署,把此项工作上升至各级党委政府的重点工作议程,攻坚克难、蹄     

国有农场将剥离社会职能

正农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行2016年10月底发布《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》,提出从2016年起,用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。国有农场办社会职能是指国有农场承担的属于政府职能范围的非企业经营性事务,主要包括公检法、社会综合治理、计划生育管理、司法、民政、人     

广西农垦积极推进“两个三年”工作

<正>为贯彻落实中发[2015]33号、桂发[2017]3号文件精神,根据2016年国家六部委联合下发的《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》和国家三部委《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》,我局积极推进这两项工作。一、国有农场办社会职能改革工作1.开展调查摸底。2016年,局领导带领有关处室负责人多次到下属农场调研,了解农场生产经营     

吉林省农业委员会 吉林省财政厅 吉林省教育厅 吉林省卫生和计划生育委员会 吉林省民政厅 中国人民银行长春中心支行印发吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案

<正>吉农垦发[2017]1号为进一步推进农垦国有农场办社会职能改革,提高农垦国有农场的内生动力、发展活力和整体实力,理顺政企、社企关系,强化农垦国有农场的市场主体地位,根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)、《中共吉林省委吉林省人民政府印发〈关于进一步推进农垦改革发展的实施意见〉及其重点任务分工方案的通知》(吉发[2016]44号)(以下简称《实施意见》)和《农业部财政部教育部国家卫生和计划生育委员会民政部     

国有农场公司化改造探讨

正《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》为新时期农垦改革和发展指明了方向。《意见》对国有农场管理体制和经营机制改革,提出了"推动国有农场公司化改造"的要求。那么,国有农场为什么要推进公司化改造,如何推进公司化改造?笔者以江苏农垦新洋农场为例,试作探讨。一、国有农场公司化改造的必要性(一)农场办社会的沉重负担迫切需要农场实行公司化改造国有农场大多创建于建国初期,是以发展现代农业为主要定位的国有农业企业。它以农业为主导产业,以规模化、组织化、机械化为主要生产方式,     

提高政治站位 共谋融合发展 开创灵武农场提速振兴新局面——宁夏灵武市扎实推进国有农场改革

根据农业农村部办公厅、财政部办公厅、教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、中国人民银行办公厅《关于组织开展农垦国有农场办社会职能改革“回头看”工作的通知》(农办垦〔2019〕4号)要求,农业农村部会同有关部门组织开展农垦国有农场办社会职能改革自查,并对6个省份进行实地抽查。从各地自查和重点抽查中了解到,各地农垦国有农场办社会职能改革取得明显成效,积累了宝贵经验,涌现出一批先进典型。现编发部分典型经验,供各地参考借鉴。     

南通农场社企分离改革的实践和思考

<正>从中央到地方的农垦改革文件,都重点强调"改革国有农场办社会职能,坚持社企分开改革方向,推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化"。作为江苏农垦18家农场中第一个完成社企分离的单位,江苏省南通农场摸着石头过河,一步一个脚印地推进改革,并形成了有益的经验。一、社企分离的实践南通农场是一个典型的人多地少、社会负担沉重的国营农场。农场建场于1958年,经过几代人     

哈尔滨管理局深入推进农场企业化改革

正进入2018年,黑龙江农垦哈尔滨管理局已有7个农场有限公司党委和农场有限公司正式挂牌,10个农场社会行政管理委员会全部挂牌。这标志着这个管理局农场企业化改革已经进入"新体制、新职能、新使命"的实质性运行阶段。管理局党委制定了《关于农场行政管理委员会"三定"方案的指导意见》《关于农垦哈尔滨管理局农场企业化改革指导意见》,通过了7个农场有限公司党委书记、董事长、总经理和10个农场     

做好民权农场全面改革基础工作

<正>今年,河南省相继出台了《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》《农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案》(简称"一个意见两个方案"),标志着河南省农垦改革已进入全面提速阶段。商丘市民权农场承担了河南垦区养老保险专项试点改革任务,目前正按照试点改革步骤积极推进。近期,商丘市委市政府也出台了农垦改革实施意见,要求民     

山西农垦全面完成“两个3年”任务

山西农垦全力攻坚,终于啃下“两个3年”任务这两块硬骨头。截至2018年12月4日,山西农垦国有农场办社会职能改革工作全部完成目标任务,全省垦区26个国有农场中,16个农场实行生产经营职能与社会职能内部分开,2个农场在农场设立政府派出机构,8个农场承担的社会职能移交到地方政府统一管理;根据11月份自然资源部办公厅、财政部办公厅、农业农村部办公厅《关于尽快完成农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》(自然资办函[2018]1576号)精神,山西农垦国有土地使用权确权登记发证任务提前完成,土地权籍调查面积30.28万亩,确权率为97.6%,登记发证面积29.74万亩,发证率为95.8%(农业农村部要求确权率达到92%以上、发证率达到90%以上)。     

全面落实政策 因地制宜改革——吉林垦区前郭县灌区农牧场办社会职能改革概述

吉林省松原市前郭县贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于推进农垦改革发展决策部署,以推进社企分开为方向,以服务垦区区域集团化、农场企业化改革为主线,扎实推进前郭灌区农牧场办社会职能剥离,取得了较好成效。一、把准方向、落实政策,理清改革思路一是吃透政策。深入学习中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、吉林省委省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》有关要求和安排部署,确保改革方向不偏。二是把握原则。立足农牧场企业属性,坚持社企分开改革要求,明确了“统筹谋划、分类实施、政策衔接、稳妥推进”的基本原则。三是科学组织。制定出台了《前郭县农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》,明确了改革范围、改革内容、改革方式、改革步骤。各地各相关部门密切配合、分工协作,形成工作合力。     

农垦改革“两个三年”任务如期完成

推进农垦改革发展是党中央、国务院作出的重大决策部署。2015年11月27日,中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,特别强调要用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。“两个3年”硬任务既是改革重点,也是难点。3年来,在各地各部门共同努力下,新一轮农垦改革取得明显成效,“两个3年”任务如期完成,为深入推进垦区集团化、农场企业化改革,做强做优做大农垦经济,创造了有利条件。     

推进海南垦地合作共建共赢的探讨

<正>海南农垦在2008年以来的改革中,海垦控股集团属下49个国有农场已下放移交市县管理的有11个,国有农场社会职能全面移交市县政府管理。省委省政府将农垦的"八大园区"建设和"八大产业"开发列为省级重点工程,实行垦地融入改革和融合发展。所以,垦地合作共建共赢已成为海南农垦新一轮改革发展的重要课题。本文拟就推进海南垦地合作共建共赢进行初步探讨。一、垦地合作共建共赢背景海南农垦改革开放以来30多年间,总忙于"外     

《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》解读

<正>一、《实施方案》的起草背景及过程国有农场办社会职能是伴随着国有农场的开发建设而逐步产生和发展起来的。建场初期,由于国有农场处于荒无人烟、偏远落后的地区,没有现成的社会作依托,政府管理又不能有效覆盖,于是农场自办社会、自管社会应运而生,并成为国有农场不可或缺的有机组成部分。国有农场办社会为促进农垦事业发展、为农垦有效承担中央赋予的使命发挥了重要作用,做出了不可磨灭的贡献。但是,随着我国社会主义市场经济的发展、市场竞争的日益     

资讯浏览

【政策】3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作根据近日农业部办公厅关于转发《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》的通知,国有农场办社会职能改革试点工作将用3年左右时间基本完成。通知指出,国有农场办社会职能改革是国有农     

宁夏农垦办社会职能移交签约

正近日,宁夏全面完成农垦14个国有农场办社会职能移交属地政府管理签约,标志着国有农场办社会职能改革取得突破。据了解,14个农场共确定移交人员388人,其中从事社会管理职能岗位人员165人,从事社会服务职能岗位人员223人;移交资产共计78.3亿元,     

农垦改革发展迈上新台阶

这一年,改革仍是农垦事业发展的关键词。2015年11月底,《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》中要求,用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。今年正是“两个3年”任务的收官之年。三年来,无论是办社会职能改革还是国有土地确权登记发证,历史问题与现实困境交织,内部掣肘与外部矛盾叠加,改革前行的每一步都不似“轻轻松松、敲锣打鼓”般容易实现。     

提高认识 扎实工作 坚定推进国有农场办社会职能改革

8月22日,全国农垦国有农场办社会职能改革工作座谈会在成都召开,会议的主要任务是,交流各地国有农场办社会职能改革进展情况,研究改革中的突出问题,统一思想认识,加大工作力度,确保改革顺利推进。农业部党组成员、总经济师杨绍品作重要讲话,要求农垦系统进一步坚定推进国有农场办社会职能改革的信心和决心,准确把握好几个重大问题,扎实做好改革试点工作。现编发讲话主要内容,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

政策

3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作 根据近日农业部办公厅关于转发《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》的通知，国有农场办社会职能改革试点工作将用5年左右时间基本完成。