欠发达地区农村土地流转的成效、困境及出路——以广东省廉江市为例

广东省廉江市通过大力推动农村土地流转工作,对当地"三农"问题的缓解起到了显著的效果。但是还存在对土地流转的认识不够充分、土地流转的形式相对单一、土地流转程序不规范等问题。今后应从转变政府职能,加强对农村土地流转的管理和服务;完善土地流转机制,培育成熟的农村土地流转市场;加大投入力度,为搞活农村土地流转提供条件;创新土地流转形式,优化农村土地资源配置;健全中介机构,保障农村土地流转的合法有序等方面入手,加强土地流转工作。     

适应经济发展新常态 积极推进农村土地流转——以阜阳市为例

目前阜阳市农村集体土地流转方面取得了一些成就,所辖界首市还成为安徽省土地流转"第一市"。本文就以阜阳市为例,提出了推进土地流转,促进农村经济可持续发展的措施建议。     

农村土地流转中存在的问题及对策——以北京通州为例

随着乡村振兴战略的实施,中国农业经济发展成为政府工作的重点。在农业发展中,土地流转是重点问题。改革前期的家庭联产承包责任制已经满足不了现代农业发展的基本要求,并且还带来了土地细碎化、增加生产成本和阻碍农业科技推广等问题。另外,农村土地流转"三权分置"后,经常出现有关土地产出、土地流转期限和土地流转形式等问题,因此要尽快解决土地流转问题。以北京市通州区张家湾镇为例,对张家湾镇的土地流转现状和存在问题进行剖析,结合张家湾镇农民的意愿,从农民、村委会和政府三方面提出了相应的对策建议。     

关于依法加强农村土地经营权流转监督管理的思考

正近年来,我市高度重视土地流转工作,在全省率先建立了市、县、乡、村四级土地流转体系,为正确引导和规范土地流转做了大量工作,发挥了重要作用。当前,我市土地流转总体形势良好,土地流转行为比较规范,土地流转发展健康平稳。但是随着土地流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元化,因为土地流转合同不够规范、合同签订率和备案率不够高,出现了个别土地规模主体涉嫌打政策"擦边球"的现象。针对目前土地流转工作面临的新常态,土地流转     

对土地托管方式的分析与探讨

家庭承包经营制度解决了农民的温饱问题,但满足不了农民日益增长的生活需求,国家提倡土地流转,实行规模经营,但农民积极性不高,流转缓慢,新的流转方式"土地托管"符合农民群众对土地的需求,还能增加农民收入。从土地托管的盈利模式、托管方式等方面进行分析,探讨土地托管发展慢的原因,并针对性地提出建议     

土地流转背景下的农村保障建设

一、由于各地区经济发展水平、自然环境、文化背景等因素的不同,在政策的具体实施过程中也出现了一些亟待解决的问题?1、土地流转缺乏规范的操作程序。由于土地流转制度还不够完善,相应的法律制度又过于片面、笼统或是不够灵活,造成了不少农户用"口头协议"、私下自发流转的局面,     

城乡一体化视角下三地农村土地流转模式比较分析

在统筹城乡发展的要求下,各地出现了许多创新型农村土地流转模式用于完善各地资源配置和实现城乡一体化发展。介绍了深圳"土地自主入市"、无锡"双置换"和重庆"地票"模式,通过论述农村土地流转的原因、土地流转前后的土地性质、村民收益变化及流转后的后续问题,对3种土地流转模式进行比较分析。     

我国农村土地流转问题及创新分析

改革开放以来,随着我国新农村建设理论的不断发展,以及农业制度方面的改革和完善,农村土地问题日渐突出,同时农村土地流转的创新模式得到重大突破,对农业经济发展起到了非常重要的作用。但是,在当前农村推广土地流转创新模式还存在着很多的问题,如:土地流转利益主体虚化、形式分散和土地流转中介组织管理无序以及社会保障不健全、侵害农民利益等方面的问题,影响了新农村的建设与发展。结合我国的国情和农村现实情况,采取了很多完善土地制度、法律法规等方面的措施,健全土地流转创新模式,以此促进我国农村土地流转模式的有效改革和真正创新,从而实现"三农"的健康、稳定和可持续发展。     

尊重农民意愿 规范土地流转——当前农村土地流转问题综述

记者近日随中央有关部门在各地调查发现,当前农村土地流转势头明显加快,但一些值得注意的问题也相继显露:有的行政强迫农民流转土地;有的土地延包政策还未落实到位;个别地方甚至出现打土地和农民主意的动向. 提倡土地使用权流转,一直是中央农村政策的重要内容.权威人士指出,土地流转必须遵循"条件、自愿、有偿、规范、有序"的原则.如何在稳定和完善土地承包关系的基础上,进一步加强对土地流转的规范和管理,是当前农村工作中一个极其紧迫的课题.     

“三权分置”下土地经营权再流转的方式与风险防范研究

"三权分置"模式下,农村承包地存在3种不同的权利流转状态:土地承包经营权的整体流转、土地经营权的初次流转和土地经营权的再流转。基于自身特性,土地经营权的再流转有其独特的方式和流转风险。土地经营权再流转的方式包括出租、入股、抵押、质押等,再流转的风险包括农地无限流转与过度资本化、过度集中与流转违约、"非农化"与"非粮化"等。在明晰再流转方式的基础上,可尝试采取规制再流转受让主体、限制土地持有数额、强化农地用途监管等措施,以期实现土地经营权再流转风险的制度防范。     

农村专业合作组织成为农民增收新引擎

<正>"把土地流转给合作社,不仅每年有租金,自己还可以到流转土地上打工挣钱,真是一举两得。正所谓土地进行流转,全家过得舒坦。"这是项城市永丰镇广大土地流转户经常提起的一句话。近年来,项城市永丰镇党委、政府以农村土地流转为突破口,围绕优势产业,加大扶持力度,积极示范引导,营造发展环境,实现了农村土地有序流转、农村专业合作组织规范建设以及现代农业规模经营。截至目前,     

土地流转对农村社会要素影响的研究综述

随着土地流转制度逐步推进,土地流转规模逐渐扩大,土地流转市场逐渐完善,全面研究土地流转后效应对完善土地流转制度、规范土地流转市场和推动农村经济发展、社会治理具有重要意义。但是,当前却忽视了对土地流转后效应的研究,缺乏对受土地流转影响下的直接要素对间接要素影响的研究。鉴于此,综述了土地流转对农村组成要素的影响,为进一步研究"三农"问题做铺垫。     

农村土地流转工作中存在的问题及对策思考

一、农村土地流转中存在的主要问题 虽然农村土地流转取得了初步成效,但由于土地流转还处于探索阶段,受思想观念以及流转环境的影响,农村土地流转中还存在一些问题。 1、流转机制不健全 目前乡镇虽然成立了土地流转服务中心,但人员、经费、设备设施还没有配套。乡镇管理机构力量薄弱,人员编制受限制,流转过程中没有相应人员进行管理指导,土地承包、农村土地流转缺乏经费保障。     

关于綦江区隆盛镇农村土地流转问题的考察报告

积极引导农村土地流转,是推进农村发展和社会主义新农村建设的重中之重。对当前重庆市綦江区隆盛镇农村土地流转的现状进行了深入的调查了解和研究分析,认为在土地流转过程中存在农民土地流转意识薄弱、社会保障体系滞后、土地产权界定模糊、缺乏规范的土地流转市场等诸多问题,提出了依法规范土地流转,通过培育发展新的土地经营主体、建立完善而配套的土地流转市场、创设有利于土地流转的政策环境、加强对土地流转的监督与管理的现实思路,以期对更好地解决"三农"问题有所助益。     

“四化同步”与土地流转机制研究

"四化同步"是党的十八大报告中提出的重要战略部署,也是未来5~10年中国经济保持增长的动力源。而土地流转是深入推进"四化同步"的内在需求,加快土地流转,有利于传统农业向现代农业转变、有利于工业化与农业现代化良性互动、有利于人口城镇化与土地城镇化协调发展、有利于信息化与农业现代化深度融合、有利于新农村建设由形向质深化。为深入了解土地流转在"四化同步"中的具体作用和实际运行中存在的问题,本课题组对山东枣庄,重庆,四川成都,湖北黄冈、孝感、鄂州、潜江、宜昌、恩施、随州、襄樊、十堰等地展开了广泛的实地调研,通过对比分析发现,目前土地流转机制还存在着一系列亟待解决的突出问题:从动力机制来看,有效供给不足与有效需求不足并存;从价格机制来看,市场体系不健全与多方利益博弈并存;从保障机制来看,权益保障不足与社会保障缺乏并存;从调控机制来看,市场失灵与政府失灵并存。这些问题的存在,严重影响土地流转的效率,并进而影响"四化"的彻底性与同步性。对此,应该从多层面入手,多管齐下,完善土地流转机制,以发挥其在"四化同步"的作用:第一,完善农村土地产权关系,切实保障农民土地承包经营权;第二,坚持土地流转多元化方针,切实保障土地流转交易顺畅;第三,健全农村社会保障体系,切实保障农民基本发展权益;第四,培育中介服务组织和机构,切实保障土地流转高效有序;第五,规范政府职能定位,切实保障土地流转合理调控。     

天水市武山县洛门镇农业土地流转问题研究

本文简述了农业土地流转的概念、发展模式和特点,通过调查武山县洛门镇农业发展和土地流转的现状,从洛门镇蔬菜、果品产业发展,回顾了该镇在土地流转在2008年试点以来,结合2017年后开展的农村"三变"改革(农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革),简述了土地流转中的类型案例.分析了土地流转中存在的农户思想认识不足、流转...     

当前土地流转中存在的问题及建议

<正>近些年土地承包经营权流转工作,实现了集中连片种植和集约化、规模化经营,节约了生产成本,提高了农民的收入,促进了农村产业结构调整和土地资源优化配置。一、农村土地流转中存在的主要问题虽然农村土地流转取得了初步成效,但由于土地流转还处于探索阶段,受思想观念以及流转环境的影响,农村土地流转中还存在一些问题。1、认识不足。对于土地流转问题,有的地方比较关注,出台了一些政策措施,土地流转和土地集中规范进行,规模     

农村土地流转存在的问题与对策思考

<正>农村土地承包经营权有序流转是深入贯彻党的十七届三中全会精神,促进农村经济发展,实现农民收入较快增长,保障和改善民生的有效形式。一、土地流转存在的主要问题农村一家一户经营土地已有二十多年的历史,土地在农民心中已经根深蒂固,加之流转后续保障等问题影响和制约,土地流转工作在开展过程中还存在着一定的困难。一是思想不解放,影响流转。由于多年"靠地为生"的传统观念,农民恋土情结比较严重,加上近几年国家不断出台各种     

基于利益博弈视角的土地信托流转研究——以益阳“草尾模式”为例

土地信托流转是参与主体在现有制度下为追求自身利益最大化而进行博弈的结果。湖南省益阳市草尾镇创新土地流转形式,采用"政府出资+市场运作+农户自愿"的运作模式,形成了在全国十分具有典型性和代表性的土地信托流转模式——"草尾模式"。该模式对于抑制土地抛荒、实现土地规模经营等都有非常明显的效果。分析了参与土地信托流转的利益主体的利益诉求,并基于博弈理论分析了在有无土地信托公司的情况下流出方与流入方的利益博弈,最后提出了完善土地信托流转机制的相关建议。     

促进土地使用权流转工作存在问题与对策

农村土地使用权流转是在现行农业承包责任制下土地使用制度的一项新的革命,对于解决"三农"问题、提高土地利用率和农业生产水平以及增强农产品市场竟争力等具有重要的现实意义,针对我国农村土地流转的现状,提出了相应对策。针对当地土地使用权流转的现状、形式,以及土地流转的形式的种类、存在的问题,总结了完善土地流转工作中的经验,提出了完善和加快土地流转的建议。