延寿县国有森林资源现状及动态的研究

通过森林资源规划设计调查的方法对延寿县国有森林资源现状及动态进行研究,客观反映延寿县国有森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布的现状,对比了2004年和2014年10年间国有森林资源的消长变化,提出对森林资源培育、保护与利用建议,为森林可持续经营提供理论参考。     

林业近讯

林业部决定在东北和内蒙古国有林区派驻监督专员鉴于我国国有林区森林资源急剧下降的局面,林业部最近决定,向东北、内蒙古国有林区派驻森林资源监督机构和监督专员,对森林资源实施全面的监督。(引自1989年7月17日《人民日报》)     

贵州省国有扎佐林场森林资源动态变化分析

文章以贵州省国有扎佐林场1993年、2004年、2016年3期森林资源二类调查数据和2021—2025年森林经营方案数据为基础,分析了近30年来贵州省国有扎佐林场森林资源动态变化及原因,对林场森林资源数量、质量、林分、结构、布局等进行综合评价,提出森林经营建议。     

国有森林资源管理体制改革初探

国有森林资源管理体制目前存在所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题。要全面确立国有森林资源的所有者主体 ,明确其权责 ,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源管理体系 ,全面推进国有森林资源资产化管理 ,建立保护和发展森林资源的利益机制。     

国有森林资源资产运营监督体制创新

尽管社会主义市场经济体制已建立多年 ,但我国的森林资源监督体制仍然带有明显的计划经济体制的特点 ,因此 ,出现对国有森林资源资产的监督失灵问题。探索适应社会主义市场经济体制的国有森林资源资产监督体制是实现国有森林资源资产有效运营的保证。在分析现行国有森林资源资产运营体制存在问题的基础上 ,本着既要符合国有森林资源资产特点 ,又要适应社会主义市场经济体制的要求 ,提出了“内部监督 外部监督 稽查”的三重约束的国有森林资源资产监督体制 ,并从立法、优化监督环境、提升森林资源管理和检测的现代化水平和健全森林资源资产运营监督考核指标体系等方面提出了该体制运行的对策。     

国有森林资源经营方式探索

论述了建立森林资源管护经营责任制对天然林资源资金、林区职工致富、国有森林资源的经营的重要性和现实意义,是国有森林资源经营的重要改革,对国有林区深层次改革有重要启示。     

新时期东北内蒙古重点国有林区森林资源监测发展对策研究

森林资源监测是森林资源管理的基础工作。国家林业和草原局2016—2018年组织了东北内蒙古重点国有林区森林资源规划设计调查,并取得丰硕成果。面对重点国有林区改革的新形势、新要求,以习近平生态文明思想和绿色发展理念为指导,从顶层设计、监测思路、服务重心、技术手段、装备短板、人才建设等6个方面,探索了全面提升监测能力、服务重点国有林区森林保护和发展大局的发展对策。对新时期重点国有林区森林资源监测工作,具有较强的理论研究价值和实践借鉴意义。     

我国国有森林资源管理体制改革思路及对策

国有林区是我国林业建设的组成部分,承担着生态建设和木材生产的重要任务。通过分析国有林区森林资源管理存在的主要问题,提出了国有森林资源改革,特别是森林资源资产运营改革的重要性。认为推行“政企分开”理顺管理体制,进行“分类经营”、“产权制度改革”,促进国有森林资源资产运营等,是深化国有森林资源改革的主要措施。     

分类经营提高林地生产力

一、当前国有森工林区林地资源管理和利用的形势自1998年国务院下发了《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电[1998]8号)之后,黑龙江省森工认真贯彻执行,为了保护好森林资源,控制林地流失和逆转,加强了林地境界管理、严厉打击毁林开垦和破坏林地的行为,使非法侵占林地和乱占林地的现象明显减少,违法破坏林地势头得到遏制。当前,黑龙江森工林区森林资源和林地管理正处在治理与破坏相持阶段。随着党中央、国务院更加重视林业的发展以及林业改革的不断深入,黑龙江森工林区按照有关规定,已经开始实施林业分类经营管理…     

国有林区森林资源管护经营责任制的理论探讨

黑龙江省人民政府于2000年12月25日颁布了《黑龙江省国有林区森林资源管护经营办法(试行)》。国有林区森林资源管护经营责任制在黑龙江国有林区全面展开。实施森林资源管护经营责任制是现行国有林区森林资源经营体制的创新。历史和现实的大量事实都已经证明，先进的科学技术只是生产力发展潜在必要的条件，制度才是保证先进的科学技术充分发挥作用，实现生产力不断提高的充分条件。科学技术只有生产关系与生产力相适应的     

国有森林资源产权制度创新

运用经济学的原理阐述了国有森林资源产权制度创新的必要性,提出了国有森林资源产权制度创新的总体思路和基本原则,在此基础上构建了竞争性和非竞争性国有森林资源产权制度的七种:公司化改制、股份合作经营、国有民营、林权转让、“两权合一”事业型、“两权分离”的家庭管护承包经营和准公司型模式。     

加强黑龙江国有林区森林资源监督管理的对策

随着国有林区改革的不断深入,传统森林资源监督管理工作必然受到冲击。为了更好地适应黑龙江国有林区改革需要,推进森林资源监督管理事业的全面发展和国有林区森林资源的可持续发展,必须坚持以生态保护的新思维和新理念,创新森林资源监督管理工作;坚持以生态红线保护为准绳,推进森林资源监督管理工作;坚持以森林文化建设为根基,拓展森林资源监督管理工作。     

解决国有森林资源问题的根本途径:制度创新--《国有森林资源资产运营研究》评介

《国有森林资源资产运营研究》是一部研究探讨如何解决国有森林资源经营管理问题的新著。在我国林业深化改革、扩大发展的过程中,森林资源特别是国有森林资源的经营管理改革至关重要,是一块非常难啃的“硬骨头”。这不仅是因为森林资源对于林业、整个国民经济和社会发展乃至人类的生存繁衍非常重要,而且也由于国有森林资源在我国占有特殊重要地位。长期以来,受计划经济体制的影响,森林资源一直被仅仅作为一种资源(不是作为资产)进行管理,无偿使用,而今天必须适应社会主义市场经济体制的要求,发挥市场配置资源的基础性作用,对森林资源经营管…     

对国有森林资源管理体制改革的思考

指出了国有森林资源管理存在的资产化管理程度不高、所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题;提出了全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源体系的改革思路;探讨了与国有森林资源管理体改革相关的三个问题。     

汪清国有林管理分局

汪清国有林管理分局是根据《国家林业局关于东北、内蒙古重点国有林区森林资源管理体制改革试点意见》的统一布署，于2004年11月30日正式挂牌运作。按照国家林业局赋予试点单位职能、职责要求，分局在负责汪清国有林区的森林资源管理与监督工作的同时，还承担着东北重点国有林区森林资源管理体制改革的探索工作。     

共有制:国有森工企业森林资源产权制度创新理论探索

针对国有森工企业森林资源管护经营责任制存在的问题,提出建立国有森工企业森林资源资产共有制.国有森工企业森林资源资产共有制是与社会化生产和市场经济相适应的财产主体多元化、运作社会化的所有制形式.承认劳动力产权是建立国有森工企业森林资源资产共有制的必要条件,共有制是社会主义公有制的有效实现形式,是实现林区职工共同富裕、国有资产的保值增值和保护森林生态安全的制度保障,也是森工企业走出困境、提高经营效益的有效途径.     

国有林区森林资源管理体制改革的思考

针对目前国有林区森林资源管理体制与机制的弊端,在总结东北重点国有林区森林资源管理体制改革试点经验的基础上,从机构设置、经费来源、工作职能及管理机制等方面提出了国有林区森林资源管理体制改革的方向与设想。     

森工企业森林资源优化配置问题研究

研究森林资源资产的优化配置问题,有助于森工企业改革传统的对森林资源无偿占有和开发的旧观念,重塑国有森林资源资产运营体系,创新国有森林资源资产产权制度,以实现森林资源资产的高效运营,为森林资源资产的可持续发展提供物资基础。     

国有林区实行林木生产商品化

林业部、财政部日前推出我国国有林区的重大改革措施,决定从今年起在东北、内蒙古国有林区森工企业全面推行林木生产商品化,实行森林资源有偿使用制度。这项改革将从根本上改变沿用几十年的森工管理模式,建立新的森林资源培育和管理机制。林木生产商品化改革的基本内容是:     

建立我国森林资源资产运营体制的构想

在对现行国有森林资源资产运营体制存在问题进行分析的基础上,按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求,阐述了国有森林资源资产运营体制创新的原则,从而构建了国有森林资源资产运营体制的基本框架,为国有森林资源资产的有效运营提供理论参考。