河南省"两改一同价"巡礼

1998年10月23日,国家发展计划委员会以计基础[1998]2118号文下发了《关于河南省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》,河南省获得项目投资72亿元;1998年9月1日,河南省人民政府以(豫政[1998]41号)文件下发了《河南省人民政府关于加强农村供用电工作的通知》,改革现行的农电管理体制,由省电力局委托市(地)电业局对县级供电企业实行行业代管,对农村电工实行统管,全面拉开了河南省“两改一同价”工作的帷幕.1999年1月22日,国家经贸委召开“两改—同价”工作电视电话会议,河南省人民政府副省长张洪华向全国介绍了河南省农电“两改—同价”工作的经验;之后,国家电力公司发出通知,向全国推广了河南省农电体制改革的经验,1999年3月18～21日,国家发展计划委员会和国家电力公司在河南省郑州市召开了第二次全国农村电网建设和改造工作会议,张洪华副省长再次向全国介绍了河南省“两改—同价”工作的经验,代表们还分组参观了许昌县、温县、偃师市农网改造示范村.     

从绍兴县网改实际看同价的实施进程

作为浙江省计经委和浙江省电力公司确定的首 批“同网同价”试点县之一，绍兴县从 １９９９年初开始大 规模的电网改造，经过两年的努力，全县农网改造投 入资金２．９３亿元。已基本达到了同价条件。 １ 农网改造与体制改革双管齐下 根据国发［１９９９］２号文件精神，在网改的同时，我 们着手进行乡（镇）电管站管理模式的改革。撤消了农 电总站、乡（镇）电管站，试行营配合一、站所合并的供 电营业体制。按营业地域重新设置了供电营业所，基 本上按２～３个乡（镇）设置一个供电营业所，其人、财、 物纳入县级供电企业的统一管理。新成…     

总结经验 再接再厉 确保年内基本完成农网建设与改造任务——在表彰第一批农网建设与改造工作先进集体和个人及加强第二批农网建设与改造工作电视电话会议上的讲话（摘要）

1　农网建设与改造工作进展情况1 998年以来 ,按照国务院的部署 ,利用国债资金在全国进行了大规模的农网建设与改造 ,同时改革农村电力管理体制 ,实现县级供电企业直管到户 ,规范和加强农村用电管理 ,在此基础上实现城乡用电同价 ,降低农村电价水平 ,促进农村经济发展。 4年多来 ,按照国务院的要求 ,计划、物价、经贸、财政、水利、银行、电力等部门分工协作 ,密切配合 ,全国农网建设与改造工作进展顺利 ,成效显著。(1 )　农网建设与改造按计划进行 ,农村供电能力、供电质量和供电可靠性明显提高。第一批农网建设与改造投资计划是 1 998年确…     

农网改造后应注意的问题

目前，农网改造部分县（市）已经结束，有几个问题应引起重视。１ 加强农村电工班的建设 随着农电体制改革的进展，农村电工已经由松散型管理发展到集中化管理，为了适应新的管理体制，应对电工加强职业道德教育和业务技能的培训，进一步提高他们的思想觉悟。这是取消“人情电、权力电、关系电” 的基础。业务技能的提高是农村安全用电的基础。过去安全事故的责任以产权分界点来划分，农网改造和农村电工统管后低压安全事故责任由电业部门承担。因此县供电企业应把农村安全用电放在首位，使农村电工对安全用电有较高的认识。所以县供电企业…     

安徽省加快实施二期农网改造工程汇报

１完善机制，全面构筑二期农网改造保证和监督体系１．１抓组织，创造农网改造良好的工作环境针对二期农网改造的紧迫性和重要性，为充实和加强农网改造领导组织，公司系统各市、县供电企业都进一步落实了领导责任制，重新明确各市供电局分管局长为主要责任人，各县供电企业行政正职是农网改造的第一责任人，以确保国家农网改造的政策方针能够贯彻落实到位。同时，在外部环境上，我公司积极争取省计委、审计厅等部门的具体领导和支持，通过省“两改一同价”领导小组进一步明确各级政府的组织管理职责，出台了《关于加强第二期农村电网建设与…     

“两改一同价”后县供电企业亟待解决的问题

一、亟待解决的问题河南省的农电“两改一同价”工作进展顺利，2002年11月份，全省同价工作取得实质性进展，109个趸售县全部实现了城乡居民生活用电的同网同价，同价水平为0．53元／千瓦时，每年可减轻农民的用电负担约13亿元。农村居民生活用电价格的大幅降低，极大地刺激了农村用电量的增长，近几年，河南省农村用电量每年都以15％以上的速度上涨。     

欠发达地区农电面临的困难及对策

农电“两改一同价”阶段性任务基本完成。农村用电价格明显降低,对减轻农民负担,发展农业和农村经济起到了有力的推动作用,但对于“老少边穷”欠发达地区的贫困县农电企业,仍然存在着许多困难。应正确认识和解决这些问题,并采取相应的对策。贫困县“两改一同价”后面临的困难问题1.农网建设与改造资金不足的问题老少边穷欠发达地区,一般是国家、省列扶贫困难县,自然条件差,农村经济困难,农民贫困,农电建设大都始于20世纪70～80年代,属以水引电、农民集资办电的产物,农网供电安全可靠性差,用电质量差,农网损耗大,农民用电水平低。农网前期改…     

降低农网改造后的低压线损

农网改造是发展农村经济 ,提高农民生活水平的重要举措 ,是一项“民心工程”、“德政工程”。根据国电公司的要求 ,在 2 0 0 1年年底前 ,必须全部完成农网改造工作 ,实行城乡同网同价 ,而同价的前提是将配电变压器的损耗和低压线路损耗按一定的比例纳入县供电企业的供电成本 ,这就对电力企业提出了更高的要求 ,电力企业要想在以后的经济市场中实现社会效益和企业效益的良性循环 ,低压线损的管理摆在了供电企业的重要位置。如何降低低压线损 ,笔者认为应从以下六个方面入手。(1)　变压器的运行要经济合理。农电网络季节性强 ,负荷波动大 ,35 …     

体改后农村用电管理状况分析及对策建议

1体改后农村用电管理的状况分析及存在的问题1.1农村用电管理现状。农电体制改革、农村电网改造及城乡用电同网同价,广大农民是切实的受益者,电价降了,用电质量提高了,电网维护责任减少了。供电企业也通过“两改一同价”工作的锤炼,为企业的发展注入了新的动力。首先,电网的改造完善提高了供电能力、供电质量和供电可靠性,为供电企业今后的发展打下了良好的基础。其次,通过农电管理体制的改革,原乡镇电管站改为供电营业所,成为了县(市、区)供电企业的派出机构,这样便于供电企业更规范地进行农电管理,也为下一步农村用电市场的开拓创造了便利…     

预决算软件在县城电网建设改造中的应用

2004年,县城电网建设改造工程启动,一、二期农网改造使用的概预算软件已不适用于县城电网工程;在省电力公司对各地(市)的县城电网概念设计审查完毕后,由省电力公司农电工作部牵头,会同河南省定额站,结合县城电网的实际情况,省电力公司农电工作部、省定额站、南阳市电业局农电工作部联合开发了河南省县城电网预决算软件(以下简称“软件”);     

农网改造要维护农民的利益

1 维护农民利益,管好农网改造接户线配套资金 农网改造中,O.4kV接户线部分的改造资金是需要农民自筹的。在河南省范围内,省物价局明确规定的标准是:照明用户接户配套资金190元/户(平均)。 对这一部分资金的收取与管理,我们采取“两种方式”,做到“三个明确”和“一个公开”来维护广大农民的利益。“两种方式”:一是在农网改造过程中由村“两委”派人或村民选出的代表按照每户实际使用材料据实收取,户结户清;二是由村“两委”派人或村民选出的代表按每户平均190元的标准收取,统一使用,在改造完成后算清账目,公布于众。“三个明确”:其一,照明用户每户配套资金集中收取时不能超过190元;其二,     

农电降损节能要“面面俱到”

农电网络的线损率是农电管理中的一个重要的技术经济指标，它反映了农电系统规划设计、生产技术和经营管理水平的高低和农电企业经济效益的好坏。根据国网公司的要求，完成农网建设改造工作以后，实行城乡同网同价，农村低压用电管理将由旗县电力公司负责，由旗县电力公司供电到户、抄表到户、收费到户和服务到户，减少了许多中间环节。同时，这也意味着同网同价后将由农电局来负担农村低压电网的线损，根据农电企业“创建一流供电企业”的要求，农村低压电网线损率要达到11％以下。     

突出抓好低压网改充分展示德政工程

“两改一同价”工程从推动宏观经济出发 ,以改善农村用电为目的 ,深受广大农民群众欢迎 ,被誉为党和国家名垂青史的德政工程。其中农村电网建设和改造是整体工程的基础 ,是提高农村供电能力、供电质量、供电可靠性的前提 ,是实现城乡用电同网同价的物质条件。因此 ,全面、系统、保质、保量地实施好农村电网的建设和改造 ,对德政工程起着决定性的作用 ,具有十分重要的意义。在党中央国务院的亲切关怀下 ,在国电公司党组的正确领导下 ,经过电力系统广大职工特别是农电战线的广大职工的艰苦努力 ,历时三年多的时间 ,农网建设和改造工程取得了巨…     

网改巧唱"一二三四歌"

2000年5月,河北省孟村回族自治县电力局顺利通过了河北省政府的农网建设与改造工程验收,全部工程被评为合格工程,成为河北省首批农网改造竣工县之一.孟村县是个国家级贫困县,是“两改一同价”试点县,总投资2875万元,改造35kV变电站3座,新建和改造35kV线路2条共15.7km,改建10kV线路116km,完成了调度远动扩频工程,对全县126个行政村全部进行了低压改造,工程质量标准高.他们是如何做到的呢?该局主要是巧唱“一二三四歌”,即一个重视,两个到位,三个落实,四个把关.     

关于理顺农户表计产权问题的思路

完善农户表计管理是实现城乡用电同网同价、规范供电所管理、农村用电“四到户”管理的重要环节。针对农户表计数量巨大和所需资金相对紧缺的情况,按照国家计委有关文件规定,经物价部门批准,各地普遍把农户电能表纳入了由农民集资购置的范围,其产权也视为用户资产。在基本完成农网改造和逐步实现同价后,笔者发现这种产权归属和户表管理关系不顺的现象,造成了很多矛盾,存在着不少后遗症问题。1存在问题的主要表现1.1户表的维护费用问题。由于户表不属于供电企业资产,所以没有列入成本和提取相关的维护费用。因此,户表的损坏、丢失及更换只能…     

农网改造村不宜安装“总保”

目前，“两改一同价”工作在全国展开，浙江省金华地区电网的农网改造工作也已全面启动。然而，农村综合变及以下低压电网的改造中，漏电总保护器（以下简称总保）是否安装，成了困扰农电工作人员的一个大问题，亟待解决。 １９９９年５月国家电力公司已明确规定：“必须安装总保护器”。不可否认，过去总保的安装和正常投运，在当时农网陈旧、用电量小、管理落后及安全意识薄弱的情况下，确实为农村安全用电起到了相当大的作用。然而，经过农网改造，农网的健康水平有了很大提高，随着供电企业直供到户，管理上同城市“一户一表”已没有区…     

浅谈两改后的线损管理措施

国家投巨资进行农网改造 ,其目的是提高电网的供电能力 ,降低线损、提高供电质量、降低电价、减轻农民负担。现在全国性的农网改造工作即将结束 ,供电企业的线损管理工作也将面临新的问题 ,随着农电体制改革的进一步深入 ,线损管理工作显得越来越重要。一个供电企业如果两改完成后 ,线损管理工作跟不上 ,线损没有降下来 ,那么两改是不成功的。两改完成后 ,实行抄表到户 ,电价必须降下来 ,且必须降到限价以内。如果线损率仍偏高 ,电价又降下来了 ,势必影响还本付息和企业的经济效益。两改后电网结构和农电管理体制都发生了很大的变化 ,电网结…     

"网改"期间农村电价电费的管理

当前,各地都在开展“两改—同价”工作,在农网改造期间,网改完成村、未完成村并存,城乡电网尚未正式同价,特别是浙江省自1998年12月取消维管费后,农村电价如何执行,乡村电工报酬如何落实,成为当前农电管理和广大农民群众关心的热点问题.农村电价电费管理如何顺利过渡,浙江省上虞市供电局作了一些探索和尝试.     

规范县供电企业代管 加快县供电企业改革

目前,我省“两改一同价”工作进展顺利。农村电网建设改造工作按计划进行,农电体制改革工作取得初步成果,用电同网同价试点工作已经开始。一、实现对趸售县供电企业全部代管河北南网共有县供电企业１００个,其中趸售县供电企业８３个,直供县供电企业１７个。进入９０年代...     

对未网改村实施“四到户”管理的思考

１ 应正视未网改村的现实 目前农网改造工程已接近尾声，凡通过网改的村，农村电工实行了统管，损耗明显降低，并且能够执行规定到户电价，其成效十分显著。但是，由于受资金限制及各地经济和地理条件制约，农网改造发展很不平衡，即使本次农网改造工程结束后，仍会有部分村农网得不到改造，有些偏僻大县未网改村甚至还占三分之一以上。这就给农电体制改革工作带来新的难题，那就是未网改村怎样才能真正实现“四到户”管理。 “两改一同价”，网改是基础，体改做保证，同价是目的。从当前情况看，不少地方对于未网改的村只给一个改前电价，…