中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见（2007年6月14日）

改革开放以来，通过稳定山权林权，划定自留山，确定林业生产责任制（以下简称林业“三定”），实施九大林业重点工程，全省林业得到长足发展，为改善生态环境和促进经济社会发展作出了重要贡献。但是，仍有部分集体山林存在林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，制约了林业的发展。为进一步完善林权制度，[第一段]     

建立集体林业良性发展机制——浙江集体林权制度改革综述

浙江“七山一水二分田”，现有林地面积10，019．55万亩，占土地总面积的65．6％，林区县人口占全省总人口63．6％。林业始终是浙江农村建设和发展的重要内容。浙江省集体林权制度改革经过林业“三定”、完善林业生产责任制、延长山林承包经营期等三个阶段，至2007年8月，集体林权制度主体改革顺利完成。     

认真贯彻《农村土地承包法》 推进我省林业健康发展

《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)的颁布与实施，是我国农村土地承包的根本性法律制度，也是我国农村林地承包的基本法律制度，直接关系到林权的稳定、林地的管理体制和林业生产经营方式以及广大林业生产经营者的切身利益。该法的颁布，对于稳定山权林权，完善林业生产责任制，发展非公有制林业，调动农民的营造林积极性，提高林业经营水平，促进林业健康快速发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。《农村土地承包法》对林业作出了一系列的特殊规定：一是明确规定了林业主管部门的职责。该法规定“国务…     

改革开放三十年 八桂林业成就显

改革开放30年来,自治区党委、政府高度重视林业工作,出台了一系列推进林业改革发展的决定和政策,坚持全党动员、全民动手发展林业。为贯彻1981年中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神,1982年自治区党委、自治区人民政府发布了《稳定山权林权、完善林业生产责任制暂行条例》,开展了以“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）为核心的集体林权制度改革。     

林改进千山源头活水来——安徽省深化集体林权制度改革纪实

“过去我们企业只搞山核桃等林产品加工,后来既搞加工又建基地,光靠自身的资金,发展的速度慢、规模难以扩大。现在搞林权制度改革,可以盘活林业资产了,今天,我用《林权证》从市信用联社抵押贷款了390万元,扩大基地规模、改良品种……”这是记者在宁国市采访林权抵押贷款时,该市著名民营企业詹氏公司老总詹权胜说的一番话。实行林权抵押贷款,打通林业融资渠道,为广大林农和林业企业开启了“绿色银行”的大门,也标志着安徽省深化集体林权制度改革已取得了重大突破。落实林权还林于民安徽林地面积6605万亩,占国土总面积的31.5%;有林地面积5401万亩,其中农村集体所有的占93%。农民是安徽林业建设的主力军,落实林权是安徽林业加快发展的动力之源。早在1981年,安徽就开始了落实集体林权的工作,这一年全省开展了以稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制为主要内容的“三定”工作。规定:自留山实行地权归集体所有,由农户长期无偿使用,允许继承;责任山签订有一定期限的承包经营合同,明确责权利。经过两年的实施,全省超过9成的县(市)和生产队完成了林业“三定”工作,对占林业用地总面积95.3%的山林进行了确权发证,对80%的林地实行了形式多样的林...     

林业“三定”调动了群众造林积极性

按照中央和自治区的部署,伊克昭盟从今年二月开始,在全盟开展了稳定山权林权、划定造林用地和确定林业生产责任制的林业“三定”工作。盟党委和盟公署做了统一安排、部署,盟旗两级成立领导小组和办公室,抽调大批干部深入社队     

落实林业政策 建立林业生产责任制

奇台县碧流河公社奇台县碧流河公社在落实今年林牧业生产计划和完善各种生产责任制中,把定林权、定林业自留地、定林业生产责任制的“三定”工作做为一项重要的工作专门去抓.到3月上旬,“三定”工作已基本结束,一千七百多户社员领到了林权证.     

岳普湖县“林业三定”的做法和体会

林业“三定”(稳定林权、划定自留地、确定林业生产责任制)是党在农村经济政策的重要组成部分,是保护森林、发展森林的一项根本措施.     

政策得人心 生产上得快

三中全会以来,党在农村的一系列政策得到了广大农民的热烈拥护,极大地调动了社员群众发展生产,争取生产自主权的积极性和创造性。随着农业生产责任制的建立与完善,为使我区现有林业的经营方式尽快适应当前生产发展的需要,从1979年特别是1981年冬春两季我们集中抓了确定林权,划定自留林地,制定林业生产责任制工作。     

衡阳市林地流转研究与探索

<正>林地,是林业生产经营的基本要素。当前,国家通过集体林权制度改革、颁布林权证、确认林权等政策,促进林业生产与发展。但是,林权改革后,林业生产的主体基本为单一、独立的农户,数量众多且分散。再加之林地细碎化等特点致使林地流转规模小,速度慢,这在一定程度上影响和制约了林业生产可持续性发展与经营。因此在林改的基础上,如何引导林地以市场机制为导向合理有序地流转,     

多措并举 林农受益——江西省林业厅厅长、省绿化委员会办公室主任刘礼祖谈林改

林业“三定”讲的是“稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。”江西省集体林权制度改革把林业“三定”的内容做了进一步的规范和完善，二者明显有诸多的不同。对此，江西省林业厅厅长刘礼祖做了如下解释。     

攀枝花公社建立退耕还林责任制

元阳县攀枝花公社党委、革委在抓好农业生产责任制的同时,根据本公社毁林开荒突出这一现象,充分发动广大干部和群众,讨论制定了发展林业生产的措施,建立了退耕还林责任制,推动了全公社的造林、护林活动。攀枝花公社共有六个大队,七十四个生产队,15,000多亩森林面积。一九五八年以来,乱砍滥伐、毁林开荒的现象突出。全社毁林开荒面积     

对集体林权制度改革的几点思考

一、集体林权制度改革发展历程 1981年3月8日,国务院发布《关于保护森林发展林业若干问题的决定》,标志着我国林业建设开始走上多元化发展的道路。1985年,中央出台“稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制”的林业“三定”政策,引领我国林业改革起步发展。20世纪90年代,部分地区的林权制度改革进展缓慢。     

林业“三定”档案的建立和管理

当前,在全国普遍开展的林业“三定”工作,是指稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制这三项工作。林业“三定”工作是中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中的一项主要内容,是保护森林发展林业的一项根本措施,是党的十一届三中全会以来,林业战线拨乱反正,调整林业生产关系的重大决策,也是振兴林业发展林业的基础工作。     

林权档案就是林农的“保险柜”

林权档案是集体林权制度改革的历史记载,是今后一个时期林业工作的重要依据和有效凭证。一个卷宗就是一户林农的存折,林权档案就是广大林农的“保险柜”。贵州省六盘水市六枝特区党委、政府在集体林权制度改革过程中，高度重视档案工作，把林改档案工作与林权改革工作同步推进，圆满完成了全区19个乡镇、117个村、117．04万亩集体林地的林改档案建立和前期管理工作，确保了林改档案材料齐全、完整、规范。     

健全机构强化职能全面提升基层“两站”服务能力

林业工作站、技术推广站（以下简称“两站”）在基层林业建设中发挥着全职作用,是林业建设的“基石”,加强基层“两站”建设、强化“两站”职能作用,是顺利推进林业行业转变政府职能、落实林业管理方式转变的重要保证.特别是集体林权制度改革后,农牧民对林木拥有了所有权、经营权、处置权和收益权,广大林农在履行林地承包生产经营责任的同时,发展林地多种经营的积极性越来越高,对林业政策、市场信息、适用技术的需求越来越大.     

振兴林业的一项重大政策措施——关于宜春地区建立林业生产责任制的调查研究

最近,我们就建立林业生产责任制问题,对山区、半山区、丘陵、平原等不同地区,对用材林、经济林、风景林、防护林等不同林种,对国有林、社队集体林、联合营造林等不同山权、林权占有形式和经营形式,进行了为期33天的调查研究。走访了宜春、万载、铜鼓、宜丰、奉新、靖安、高安、上高、分宜等9个县的10个公社、3个国营林场。所到之处,普遍反映:建立林业责任制比吃“大锅饭”好,     

集体林权制度改革对福建乡村治理效用影响的研究

2003年，以“明确集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”为主要内容新一轮集体林权制度改革在各省逐渐启动。此次集体林权制度改革的主要目的是通过林地产权的明晰，使得林农的生产积极性增强，林业的生产效率增高，从而带动林区经济的全面发展。然而，林权改革作为一种制度变迁，其影响是多方面的。     

做好林权登记发换证是林业快速、健康、稳步发展的重要保证

林权登记发(换)证工作是贯彻执行党的路线、方针、政策,认真贯彻落实"三个代表"重要思想的具体体现,也是群众的迫切愿望。林权登记发(换)证工作是依法稳定林地、林木权属,切实保护林地、林木所有者或使用者合法权益确保林地林权管理,有利于林业发展、森林资源保护以及调动广大林业投资者的积极性,确立和保障国家林权证法律地位,维护林业生产经营活动秩序。的一项基础性工作。它     

盘活林权谋发展——兴安县林权管理服务纪实

2011年广西完成了“明晰产权、承包到户”的集体林权制度主体改革任务。林改后，拥有林地的广大农民应该怎样发展？基层林业部门如何进一步深化林权制度改革，创新林业生产经营机制，完善林业社会化服务体系，促进农民增收致富？从本期起，本刊将在《林改风云》栏目刊登深化集体林权制度改革系列文章，探索林业持续发展之路。