OECD成员国粮食作物支持水平及政策比较

本文研究经济合作与发展组织(OECD)成员国对粮食作物类农产品的支持政策,以OECD农业评估工具中单项产品支持(PSCT)为基础,以"人均耕地面积"指标为分组方式,分析和比较各国对粮食作物的支持水平,发现OECD成员国单项产品支持率普遍呈下降趋势,中国正相反,农民收入中政策支持的比重逐年增加;"人少地多"类国家对粮食作物单项农产品支持率比较低;"人多地少"类国家对粮食作物单项农产品支持率普遍较高。通过对比发达国家的粮食安全目标以及粮食政策的演变,提出优化农业生产者支持结构、加强政府对营销促销支持和缩小对谷物的补贴范围建议。     

基于OECD数据的农业生产者支持估计比较

为我国农业生产政策的制定提供参考,运用经济合作与发展组织(OECD)农业支持政策的生产者支持指标,从绝对量、比重、结构等方面比较了不同农业生产水平的国家对农业生产者投入的分布趋势和变动规律。结果表明:基于农业产出的支持(尤其是市场价格支持)仍然是各国普遍的支持政策,基于农业生产可变投入的支付在新兴经济体处于显著位置。同时对我国提出了增加对农业生产者服务支持的投资力度,优化生产者支持结构的对策建议。     

印度农业支持水平分析 ——基于OECD统计数据

通过OECD的数据及其农业支持政策评价工具,对印度农业支持的水平进行了研究,并从印度农业生产者支持水平、农业消费者支持水平、农业一般服务支持水平、农业总体支持水平方面进一步分析了印度农业支持政策的成效及其存在的问题。     

“一带一路”倡议下俄罗斯农业支持水平及政策分析——基于OECD农业政策框架

俄罗斯横跨亚欧大陆,与中国接壤,是中国推动"一带一路"倡议的主要合作伙伴。受地理区位因素和自然环境影响,俄罗斯与中国农业资源互补性强,应加强农业合作。经济合作与发展组织(OECD)农业评价体系涵盖了包括边境贸易政策在内的所有农业政策工具,并对各国农业政策以统一的标准进行分类。基于此,研究俄罗斯农业生产者和公共服务支持政策,有助于中国了解俄罗斯国内与边境农业政策变动,调整对俄罗斯的农产品贸易政策;同时研究俄罗斯农业政策演变规律,对中国农业政策的制定有借鉴作用。研究表明,最主要的支持政策是对农业生产者的支持,占总支持水平的80%左右;农业一般服务支持结构不断发生变化,支持重心由对基础设施的支持转向对农业科研与农业教育的支持;农业政策工具包括价格支持、信贷优惠、基于每吨牛奶的支付、基于作物生产的支付、农民教育(包括农业高等院校和农民再教育)等。     

印度农业支持水平分析——基于OECD统计数据

通过OECD的数据及其农业支持政策评价工具,对印度农业支持的水平进行了研究,并从印度农业生产者支持水平、农业消费者支持水平、农业一般服务支持水平、农业总体支持水平方面进一步分析了印度农业支持政策的成效及其存在的问题。     

欧盟农业支持状况演变及其政策改革分析

基于经济合作与发展组织(OECD)农业支持指标体系对欧盟农业政策支持状况进行分析表明,欧盟对农业生产者的支持补贴与农业支持总量基本一致,近年来虽有所下降,但一直以来为较高水平;对一般服务支持总量变化不大,但结构上有一定调整;对农产品消费者的补贴则逐年提高,农业支持总量较为平稳。欧盟通过实施价格支持到收入支持的改革,农业补贴扩展到对农村发展和环境保护的改革以及农业支持政策的市场化调整,适应了国内外市场环境的变革与挑战。欧盟农业支持水平及结构政策的演变和改革,为中国农业发展及其农业支持政策完善提供了一定的借鉴与启示。     

亚洲发展中国家农业政策支持体系：总体水平、结构演进及其经验启示——中国、印度尼西亚、菲律宾、越南四国比较

亚洲农业为何能持续快速增长,农业政策支持尤为重要。本文选取中国、印度尼西亚、菲律宾和越南为样本,运用生产者支持估计方法分析其经济发展进程中农业政策支持水平与结构演化等特征。分析表明:样本国家初步实现由剥夺农业向支持保护农业的政策转型,但越南仍在负保护与正支持间反复;农业生产者支持水平逐步提高,印度尼西亚和菲律宾已高出OECD平均水平,中国也开始接近OECD平均水平,但离农业高保护国家仍有差距;市场价格支持措施是主要支持方式,但国内国际农产品价格波动致使农业生产者支持震荡频繁;直接补贴结构较简单,以挂钩补贴措施为主,投入品补贴是主导方式,其中中国补贴方式呈现多元化发展;农业一般服务支持稳步增长,重点支持农业基础设施建设和维护、农业知识和创新系统;单项农产品支持重点保护食糖、谷物和肉类,优势出口产品支持水平较低。亚洲发展中国家特别是中国的经验对广大发展中国家及后发国家的农业补贴政策制定和调整具有重要启示。     

“一带一路”沿线国家粮食安全问题及中外合作机遇

粮食安全是国家粮食主权的重要组成部分,也是区域农业合作的关键环节,帮助"一带一路"沿线国家解决粮食安全问题有利于保障中国周边地区经济社会环境稳定,为中国企业开拓海外市场提供良好机遇。本研究根据世界银行和联合国粮农组织数据库数据进行分析发现,"一带一路"沿线是世界最重要的谷类粮食产区,谷物产量占世界谷物总产量的40%以上。但目前这些国家粮食自给率较低,进口谷物总量占沿线国家谷物总产量的13.25%、进口豆类总量占沿线国家豆类总产量的26.32%、进口薯类总量占沿线国家薯类总产量的34.95%,主粮普遍供应不足,同时伴随着营养状况低下和膳食结构不均衡等粮食安全问题。而"一带一路"沿线国家农地开发利用率和生产率低下,主要是由于部分地区政治冲突频发、人地矛盾加剧、农药化肥施用量少和农田灌溉水利等基础设施条件差。建议中国企业在国内市场饱和状态下,通过在当地建设农业园区、增加生产要素投资,加快开拓海外市场,取得超额收益;同时帮助"一带一路"沿线国家解决粮食安全问题,消除地区贫困,共同构建"人类命运共同体"。     

基于OECD的国际农业支持时间特征分析

本文采用经济合作与发展组织(OECD)分类方法,从时间角度,对18个具有代表性的国家(地区)以及2个国际组织2003—2012年的农业支持政策进行对比分析,并提出进一步完善中国农业支持政策的建议和措施。分析结果表明:虽然发达国家和发展中国家农业支持水平存在明显不同的趋势,但各个国家或组织的农业支持政策总体水平始终保持在相对稳定状态;生产者支持和消费者支持方面,各个国家或组织普遍采用积极的农业支持政策措施来减轻农业生产者和消费者的负担;一般服务支持方面,除乌克兰以外,各个国家或组织的%GSSE均处于相对稳定的下降趋势。中国主要在生产者支持和一般服务支持方面存在较大不足,生产者支持与相近的亚洲国家相差甚远;一般服务支持方面,逐年降低的支持力度将阻碍中国农业的进一步发展。因此,中国应着重加强生产者支持和一般服务支持的支持力度,从长远角度规划未来农业发展。     

“一带一路”背景下中国油脂油料贸易现状及展望

随着"一带一路"战略的实施,中国与沿线国家的油脂油料贸易规模不断增加,呈现净进口格局,结构性特征明显。资源、成本、政策因素是影响中国与"一带一路"沿线国家开展农业贸易合作的主要影响因素。展望未来,通过与沿线国家建立农业投资合作战略,形成资源互补,沿线国家将成为中国进口油脂油料的主要选择。     

省级农科院参与“一带一路”建设的思考——以江苏省农业科学院为例

第二届"一带一路"国际合作高峰论坛的召开,为农业对外合作注入了新的发展动能,科技是引领发展的第一动力,推进以应用研究为主要任务的各省级农科院参与"一带一路"建设具有重要的现实意义。文章以江苏省农业科学院为例,介绍了该院与"一带一路"沿线国家开展合作的优势、主要目标和主要内容,重点介绍了开展合作的三大重点工程,并从明确责任分工、申报合作项目、制定配套政策等方面提出了促进江苏省农业科学院与"一带一路"沿线国家开展合作的保障举措。     

“一带一路”沿线国家粮食生产现状及前景

本文分析了"一带一路"沿线国家和地区(以下简称沿线国家)粮食生产现状及增产潜力。结果表明,"一带一路"沿线国家粮食及各粮食品种的收获面积进一步扩大,产量也进一步增长;小麦和稻谷是"一带一路"沿线国家主要粮食作物,"一带一路"沿线国家也是世界小麦和稻谷最主要产地;与2013年世界平均单产相比,"一带一路"沿线国家各粮食品种单产仍有不同程度的提升空间,根据"一带一路"沿线国家各粮食品种与世界平均单产的差距及相应的收获面积进行粗略估算,"一带一路"沿线国家粮食产量还有16756.11万t的提升潜力。     

声音

<正>农业国际合作是"一带一路"建设的重要组成部分,也是增进"一带一路"沿线国家民心相通的重要举措。在农业国际合作中,坚持绿色共享理念,有利于增进沿线各国政府、企业和公众的相互理解和支持,不断提升我国农业企业的国际形象,减少农业国际合作的风险和阻力,推进沿线各国共建新型农业国际合作关系,实现世界农业可持续发展。——中国农业科学院农业经济与发展研究所一带一路研究中心牛坤玉     

“一带一路”背景下东盟十国农产品生产与贸易分析及展望

东盟十国在"一带一路"沿线国家中具有显著的农业优势,国民经济发展向好,农业产值比重大,土地和劳动力资源丰富;而在农业机械化生产、农产品流通和农产品贸易方面又有优势互补、多元发展的特点。在"一带一路"框架下,推动中国—东盟农产品贸易发展和农业合作,取长补短、信息共享,能够实现各国共赢,务实推动"一带一路"倡议。     

哈萨克斯坦农业政策支持水平、结构特征与改革取向

运用经济合作与发展组织(OECD)农业支持指标体系对农业支持水平进行衡量,可知尽管哈萨克斯坦农业支持水平不高,但是近年却呈现上升趋势;结构上,农业生产者支持水平下降,但一般服务支持水平持续上升。哈萨克斯坦形成了相对完备的农业政策支持体系,未来农业政策目标是提高农业竞争力,调整方向为提高农业支持力度、改善支持结构、完善农业保障机制和大力促进食品加工业发展。     

“一带一路”促发展 泰国农业寻合作——访泰国全国农业合作社主席素里猜·欧素万

<正>在"一带一路"倡议下,农业国际合作成为沿线国家和地区共建利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一。农业部、发改委、商务部、外交部四部委联合发布的《共同推进"一带一路"建设农业合作的愿景与行动》中指出,农业发展是"一带一路"沿线国家和地区国民经济发展的重要基础,沿线大部分国家和地区     

“一带一路”背景下中国农业科技国际合作现状与模式研究

"一带一路"沿线国家拥有丰富的农业资源,农业科技需求强烈,尤其在育种、植保、疫病防控等关键环节,对推动"一带一路"国家战略实施、落实粮食安全、消除饥饿等意义重大。在"一带一路"倡议下,农业科技国际合作不仅有助于加强农业科技国际交流,同时对沿线国家经济发展也具有重要作用。通过梳理中国农业科技国际合作的成效、特点及形势,开展"以我为主,为我所用"的农业科技合作,提出基于"项目—人才—基地"的联合实验室及基于技术研发—集成—推广示范为导向的农业科技试验示范中心等模式,促进中国农业科技国际合作,尤其与"一带一路"沿线国家农业科技的合作与交流,从而提高中国的农业综合竞争力。     

持续深化"一带一路"沿线农产品贸易合作的思考

农产品贸易合作是"一带一路"合作的重要内容。我国同沿线国家在农产品贸易上具有较强的互补性,农业基础设施互联互通红利逐渐显现,合作成效较为显著。在共建"一带一路"从写意画走向工笔画的背景下,持续深化沿线农产品贸易合作既是我国农业国际化的必然选择,也是"一带一路"沿线国家的共同诉求。未来沿线农产品贸易合作要着力在高水平、高质量、高层次上下功夫,坚持战略协同,突出发展共赢,进一步优化农业营商环境,全面推动"一带一路"沿线农产品贸易合作创新发展。     

中澳对“一带一路”沿线国家农产品出口竞争力比较分析——基于出口技术附加值视角

为探讨中国对"一带一路"沿线国家农产品出口竞争力的问题,基于出口技术结构和竞争态势角度,对比评价了中国和澳大利亚在"一带一路"沿线国家市场的农产品出口竞争力。结果表明:中国虽仍未改变在高技术附加值农产品上的劣势,但在中等技术附加值及中等偏下技术附加值农产品上的竞争力有了明显提升;相比于澳大利亚,中国对"一带一路"沿线国家的农产品出口结构与"一带一路"沿线国家的需求曲线相距较远;澳大利亚面临来自中国农产品出口的竞争压力一直维持在较高水平,而中国面临来自澳大利亚农产品出口的竞争压力指数保持下降趋势;就在"一带一路"沿线国家市场的市场份额及竞争力而言,中国的农产品出口竞争力及市场份额显著提升,而澳大利亚市场份额小幅增长、出口竞争力小幅下降。     

制度距离与中国农产品出口效率——基于“一带一路”沿线亚洲国家的实证研究

为探讨制度距离等因素对中国农产品在"一带一路"沿线亚洲国家市场出口效率的影响,基于随机前沿引力模型,分析2004—2017年中国对"一带一路"沿线亚洲国家农产品出口效率水平和变化趋势,并把制度距离引入贸易非效率项,研究中国对"一带一路"沿线亚洲国家农产品的出口效率的影响因素。结果表明:中国对"一带一路"沿线亚洲国家农产品出口效率处于较低水平,不同国家间具有较大的差异,并均呈现负的时变效应;制度距离对贸易效率水平有显著的负向影响。除此之外,关税和汇率对出口效率的提升也有阻碍作用,贸易双方签订自贸协定、贸易对象国为WTO成员国或APEC成员国对贸易效率的提升有促进作用。最后就提升中国对"一带一路"沿线亚洲国家的出口效率提出了加强政策沟通、加快推进自贸区谈判等建议。