试论蜜蜂检疫不作为(二)

3蜜蜂检疫不作为的表现形式 （1）依申请的蜜蜂检疫行为中,蜜蜂检疫主体对养蜂人的申请不予受理或者受理后不予答复。（2）依职权的蜜蜂检疫行为中,蜜蜂检疫主体对养蜂人请求保护其财产权的申请,或者蜜蜂检疫主体发现的需要立即实施蜜蜂检疫义务,或者附随义务的情形视而不见。（3）蜜蜂检疫主体在接到养蜂人的许可申请,或者依职权发现养蜂人需要立即实施蜜蜂检疫义务或者附随义务后,借故推脱,无正当理由在法定期限或者合理期限内拖延履行蜜蜂检疫之作为义务。     

刍议出栏动物申报检疫的义务主体

合理确定出栏动物申报检疫义务主体,是做好动物产地检疫及相关行政处罚工作的前提。本文借助法律分析,认为动物养殖者和动物贩运者都负有出栏动物申报检疫义务,如果双方违反以上法定义务,动物卫生监督机构应当分别作出处罚决定。     

浅析动物卫生执法中行政强制措施的运用

行政不作为违法以现实的行政作为义务存在为前提,以行政主体能够履行而未履行为必要。本文首先分析了《动物防疫法》第五十九条"对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检"之补检行为的性质,在此基础之上讨论不同情形下,行政执法主体如何运用好《中华人民共和国行政强制法》,努力实现行政作为义务又能较好的激活行政法的物权保护功能。     

论动物检疫与动物防疫监督的关系

当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽…     

是《蜜蜂杂志》给了我知识和力量

我从事动物检疫工作２０余年,和蜜蜂结下了不解之缘,和众多蜂友结下了友谊之情。除此之外,还学习掌握了蜜蜂饲养管理、防病治病、运输检疫等多种技术知识,使我由原来刚参加工作时对蜜蜂检疫一窍不通的“半残废”,成为一个能较全面掌握动物检疫技术(包括蜜蜂检疫)的检疫人员,细想起来,哦!是《蜜蜂杂志》这位良师益友给我的帮助。在我刚走上动物检疫工作岗位时,连唯一学习的《蜜蜂杂志》看起来也十分陌生。后来,我有幸参加了“蜜蜂检疫培训班”系统学习了“蜜蜂生物学”“蜜蜂管理技术”“蜜蜂病源分类”“实验室诊断”“病虫害检疫”等技术。…     

养蜂人常用法律法规知识问答之三

一、蜜蜂是否属于检疫对象 ?答 :《中华人民共和国动物防疫法》中 ,对检疫对象是这样界定的 :“本法所称动物 ,是指家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物。”蜜蜂属于人工饲养动物 ,理所当然是检疫对象。二、国家对检疫人员有什么要求 ?答 :《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条规定 :“动物检疫员应当具有相应的专业技术”“县级以上畜牧兽医行政管理部门应当加强动物检疫员的培训、考核和管理。动物检疫员应取得相应的资格证书后 ,方可上岗实施检疫。动物检疫员应当按照检疫规程实施检疫 ,并对检疫结果负责。”鉴于此项规定 ,养蜂人有权…     

蜜蜂检疫工作存在的问题及建议

<正>蜜蜂检疫是动物卫生监督机构的一项基本职责,作为动物卫生监督机构的一名检疫人员,笔者参与过一些蜜蜂检疫工作。现就蜜蜂检疫工作,谈几点认识和想法。1开展蜜蜂检疫的重要意义蜜蜂检疫是一种行政许可行为,是由农业农村部根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等有关法律法规,制定出台《蜜蜂检疫规程》,并由动物卫生监督机构实施的检疫。蜜蜂检疫的目的是为了防止某些蜜蜂危险性病害从国外传入或从国内传出,     

“一观三检,防疫消毒”方法在铁路运输蜜蜂检疫中的运用

铁路运输蜜蜂的检疫是蜜蜂转地繁殖、保证蜂群强大,有效抗御天气突变和其它疾病,为来年高产打下基础。铁路检疫是安全转运中的重要环节。铁路运输的蜜蜂通过检疫部门的严格检疫可以尽早发现并控制疫病流行,为“早、快、严、小”地消灭蜂病提供依据。但是铁路运输蜜蜂检疫的特殊性是量大、集中、时间短。我们经过多年的探索,总结出“一观（箱外观察）,三检（检查蜂体、检查手脾、微生物等检验）”结合防疫消毒方法,开展铁路运输蜜蜂检疫,并根据运入时蜂情况记录进行综合判断,完成蜂检工作的全过程,通过近10年的实践运用,收到较好效…     

动物检疫需要着力解决的问题

一、检疫主体模糊农业部公布的《动物检疫管理办法》第六条规定:“动物防疫监督机构根据工作需要,可以在乡镇畜牧兽医站和其他有条件的单位聘用专业兽医人员,作为动物防疫监督机构的派出动物检疫员,代表动物防疫监督机构执行规定范围内的检疫任务。”但未明确权利和义务关系,现在有些地方在形式上虽也实行聘用制,从职责履行上看,收费大多执行较好,而检疫实际操作次于收费。检疫工作在一定程度上被收费所左右,在此境况下,要规范开展检疫工作具有一定的难度。二、检疫证明的有效期规定问题《动物检疫管理办法》中规定动物、动物产品的检疫证有…     

浅谈动物检疫工作中如何加强生产经营者的主体责任

动物及动物产品生产经营者作为动物检疫工作的行政相对人,在防控动物疫病、保障畜产品安全方面具有不可推卸的责任和义务。文章分析了当前动物检疫工作中存在的生产经营者主体责任缺失、经营责任难落实、责任追查难度大等问题,提出了建立行政相对人承诺制度、明确申报检疫主体、强化屠宰企业(场、点)主体责任、加强动物贩运人员管理、加强主体责任宣传告知等一系列建议,重点要强化生产经营者是动物及动物产品安全第一责任人的意识,正确引导其依法经营。     

转基因水稻对蜜蜂及其产品潜在性影响研究初探

本文以蜂花粉团重量差别研究蜜蜂采集的偏爱性,以阵列杂交技术比较混合蜂花粉和水稻蜂花粉中的蛋白种类,并探讨可食性稻花粉开发利用的可能性和蜂花粉作为检测转基因蜂蜜的可行性,根据转基因水稻对蜜蜂及其产品存在潜在影响的必然性,强调建立检疫转基因蜂产品体系的紧迫性.     

蜜蜂检疫亟待规范

动植物检疫的目的是为了防止细菌和疾病的传播。然而 ,我养蜂 1 3年 ,发现蜜蜂检疫几乎都是“走过场” ,甚至还出现诸多怪事。通常检疫员到蜂场来“检疫” ,连蜜蜂是什么样子都不知道 ,填完票 ,收了款就算了事。在票据上填写“到达地点”栏时 ,有的填写真实的到达地点 ,有的填写“全国各地”。在填写“有效期”栏时 ,有的填写 3天 ,有的填写 7天 ,大多数填写 90天。到公路上进行检疫的检疫员 ,对到达地点“全国各地”及有效期“90天”的 ,少数无异议放行 ,而大多数不是说到达地点不符 ,就是说有效期填写太长。遇到这种情况 ,养蜂员无奈 ,只…     

浅述行政执法责任与追究

当前,我国动物卫生行政执法不同程度地存在着主体、行为、程序上违法等情况,特别是行政不作为、行政乱作为、行政侵害经常引起社会及行政相对人的不满,导致行政复议撤销行政行为、行政诉讼败诉,有损动物卫生监督机构的执法威信,执法工作的支持力难以巩固,行政执法责任追究率不断上升.     

肉品检疫中腺体的摘除与处理

根据国家有关规定．在动物屠宰检疫中．应严格摘除“三腺”．即甲状腺、肾上腺和病变淋巴结。但笔者在实际检疫操作中认为：在摘除“三腺”的基础上应增加唾液腺和胰腺．在程序上应设立专门的摘除环节．在处理上应用特殊容器盛装腺体且进行无害化处理。     

蜜蜂检疫和二类传染病的检疫处理

蜜蜂和自然界其他生物一样,在致病因素作用下易感染疾病。由于蜜蜂自身生理病理特点,一旦染病便意味着缩短寿命,提前死亡。通过检疫方法早期发现病害,控制、预防蜂病的发生和蔓延,在养蜂生产上具有重要意义。然而,实际上很多养蜂人忽视蜜蜂检疫,一些地方动物防疫监督部门对此也了解甚少,没有正常开展蜜蜂检疫工作。对此,现就有关蜜蜂检疫的方法、要求及主要蜂病的检疫处理介绍如下。     

浅谈蜜蜂的检疫

蜜蜂疫病和畜禽疫病一样,具有很强的传染性,一旦传染,就会引起大量蜂群发病死亡,给养蜂业带来很大的损失。因此,蜜蜂有6种疫病被《动物防疫法》列为二类疫病检疫对象。蜜蜂检疫和畜禽检疫完全不同,从病原、传播途径、临床症状到检疫方法,两者都有很大的区别;致病原因很多,临床症状不明显,混合感染严重,症状相似,而且受外界因素影响较多。初次接触的同志都感觉难以理清头绪。怎样才能把蜜蜂检疫工作做好呢?笔者根据二十几年的检疫工作谈点体会,供从事蜜蜂检疫工作的同志参考。1了解蜜蜂生物学特性,掌握检疫特点蜜蜂属于全变态昆虫,体躯较小,…     

改进市场鲜肉现行检验方法的探讨

肉食品检疫是兽医卫生检疫的一个重要组成部分,它的任务主要是对动物、动物产品实施兽医卫生监督及检疫,以保证人们食肉安全,防止疾病,特别是防止人畜共患病的传播,因此,动物检疫人员在动物、动物产品检疫工作中负有重要的职责。     

宰前检疫是屠宰检疫工作的重中之重

宰前检疫是屠宰检疫工作中的重中之重，从理论和程序上讲，它是整个动物检疫工作的一个重要环节。宰前检疫是指对即将屠宰的动物按照国家规定、标准实施的检查，防止患病家畜进入屠宰、加工环节，是保证广大消费者吃上“放心肉”的不可缺少的重要步骤。宰前检疫主要包括查证验物、临床检查、无害化处理和检查登记记录等。１　查证验物是宰前检疫的一项不可缺少的管理措施 通过有效的查证验物能够及时了解牲畜来源、防疫情况，证明买卖的牲畜是否来自非疫区，是否按国家规定实施强制免疫及是否实施过产地检疫等，以证实待宰牲畜为健康畜群。…     

蜜蜂白垩病PCR快速检测方法的建立及初步应用

根据Genebank网站公布的蜜蜂球囊菌ITSl.5.8s,ITS2 rDNA保守序列(U68313)设计出一对特异性引物ASCU和ASCD,可特异性的扩增蜜蜂球囊菌ITSI,5.8srRNA,ITS2序列上大小为471 bp的片段.优化了PCR最佳反应条件和体系;特异性试验结果表明与蜜蜂幼虫芽孢杆菌、蜂房蜜蜂球菌、蜜蜂败血杆菌无交叉反应,具有良好的特异性.敏感性试验结果表明敏感性可达7CFU/mL的蜜蜂球囊菌.通过将定量的蜜蜂球囊菌添加到蜂蜜、花粉、蜂胶和蜂王浆等蜂产品中进行模拟检疫,结果显示所建立的PCR检测方法适用于上述蜂产品中蜜蜂球囊菌的检疫.该方法与病原菌分离培养等传统检疫方法相比较,具有快速、灵敏、特异等优点,可用于蜜蜂及蜂产品中白垩病的进出口检疫及快速诊断.     

巧检蜜蜂孢子虫病的简易方法

蜜蜂孢子虫病是成年蜂的一种消化道传染病，寄生在蜜蜂中肠上皮细胞内。根据我１０多年从事蜜蜂检疫工作积累的经验看，在检疫中对该病容易忽略，常常在检疫中只重视对蜜蜂的子脾、幼虫、房盖等的检查。因此对该病要细心观察，认真而有步骤地检疫。现将病状及检疫诊断要点...