扶贫资金:花钱必问效 无效必问责

正国务院办公厅近日转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》(以下简称《办法》),以切实加强财政扶贫项目资金管理,落实资金监管责任,提高资金使用效益。实施扶贫项目资金绩效管理有什么重要意义?扶贫项目资金绩效管理如何开展?党的十九大提出的"全面实施绩效管理"如何推进?就相关问题,财     

广东垦区财政项目绩效评价工作实践与探索

财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要内容,是部门单位提高行政效能和用财水平的重要举措。按照中央和省市主管部门的要求,结合自身管理的需要,近年来,广东农垦在财政项目绩效评价方面进行了一些实践和探索。一．已经开展绩效评价项目情况根据《广东省财政支出绩效评价试行方案》规定和2011年广东省财政厅财政支出绩效管理工作计划,广东省农垦总局水库移民2009年度后期扶持结余资金、2010年度后期扶持资金两个项目纳入广东2011年省级财政支出项目绩效自评范围。根据农业部财政项目绩效评价相关要求,广东省农垦总局直属垦区场内人畜饮水工程建设项目列入农业部2012年绩效评价试点项目范围。     

浅谈扶贫资金项目建设绩效管理与评价

通过全面、全过程的项目建设绩效管理与评价,将管理目标和责任层层落实、细化,形成项目管理的PDCA循环,使项目建设管理更加程序化、规范化和科学化;确保专项扶贫资金的精准投入和使用效率,实现扶贫资金项目可持续的社会效益和群众满意度等绩效目标,推动脱贫攻坚任务如期完成。     

陕西省财政扶贫专项资金绩效审计评价指标体系构建研究

扶贫攻坚,困难群众如期脱贫,全面建成小康社会是党和政府"十三五"期间工作的重中之重。财政扶贫资金在扶持经济落后地区产业发展,改善困难群众的生产生活条件等方面,发挥了非常重要的作用。但仍存在扶贫开发项目选项不准,运营缺乏效率,扶贫资金管理漏洞多,核算制度不健全等问题,导致扶贫开发资金的浪费,截留和无效率。笔者在考察陕西省财政扶贫资金的拨付、使用及效果,及在使用和管理过程中存在的主要问题基础上,采用关键绩效指标法(KPI)选取评价指标,并采用层次分析法(AHP)构建指标重要性矩阵,结合Yaahp Version0.5.3软件对重要性矩阵进行计算,得出各指标的权重,从而构建了一套包括社会绩效、经济绩效、管理绩效和生态绩效4个维度的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系,以期为陕西省财政扶贫资金绩效审计评价提供理论依据。     

湖南省武陵山片区精准扶贫绩效评价及空间分异特征研究

为了揭示精准扶贫绩效的空间分异特征,明晰精准扶贫绩效水平的空间差异,从经济绩效、社会绩效和生态绩效3个方面构建指标体系,运用"乘法"组合法,建立主—客观融合赋权方法,对湖南省武陵山片区2018年精准扶贫绩效水平进行评价.结果表明:(1)各贫困县(市、区)经济绩效差距极大,发展极不均衡,绩效较高的主要在武陵源区、鹤城区和...     

精准扶贫中财政资金使用状况及优化措施——以宁化县为例

本文对宁化县财政扶贫资金使用管理现状进行描述,对存在的问题及其产生原因进行剖析,并提出相应优化措施,以期改善农村财政扶贫资金使用管理绩效。     

精准扶贫中财政资金使用状况及优化措施——以宁化县为例

本文对宁化县财政扶贫资金使用管理现状进行描述,对存在的问题及其产生原因进行剖析,并提出相应优化措施,以期改善农村财政扶贫资金使用管理绩效。     

农业科研单位优化科研管理提升科研绩效政策落地路径分析——基于重庆市7个农口科研单位的调研

通过对比分析国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发[2018]25号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号),提出国发[2018]25号文件在科研项目管理、项目经费管理和使用、评价激励制度、科研项目绩效评价、分级责任担当机制、科研管理改革试点几方面的创新点。通过座谈和问卷实地调研了7个重庆市农口科研单位,发现政策落实存在分级主体责任不明确、地方配套政策没跟上、科研单位部门配合不够、科研单位制度修订滞后等问题;结合农业科研单位的特点,从明确分级主体责任、及时出台地方政府配套政策、加强科研单位部门间配合、制定科研单位制度与操作手册等几方面优化科研管理提升科研绩效政策落地的建议措施。     

浅谈扶贫资金审计思路和方法

近年来,审计部门根据国家实现精准扶贫战略的需要,在进一步加强扶贫资金管理和使用的常规审计力度的同时,不断完善扶贫资金绩效和扶贫政策落实的审计,对保障和助推我国实现精准扶贫、精准脱贫起到了重要而又积极的作用。本文将结合审计工作实际,进一步研究扶贫资金审计的思路与方法。     

财政扶贫资金绩效评价研究——以江苏宿迁为例

通过对财政扶贫资金绩效的研究,可以从根本上找出扶贫资金效益低下的原因,进而提高资金利用率,加快扶贫工作的进展。学习国内外扶贫绩效理论,以宿迁市作为研究对象,重点剖析宿迁市财政扶贫的现状以及资金的使用成效,在结合其他地区财政扶贫绩效评价有效性分析的基础上,梳理影响财政扶贫绩效评价的各要素,以经济、社会、环境三方面为基础建立财政扶贫绩效评价新体系。通过研究表明,在宿迁市财政扶贫资金绩效的影响因素中,经济、社会、环境均为良好,但经济对其影响相对较弱。     

乡村振兴视域下西部地区扶贫资金的应用效果研究 ——以新疆深度贫困区阿克陶县为例

对西部深度贫困区实施精准扶贫对乡村振兴战略的落实具有重要意义,以西部特困地区新疆市阿克陶县为研究对象,此地区因极端的地理条件、专业人才的缺乏和产业结构失衡一直处于贫困状态。当前扶贫工作成效显著,贫困人口不断减少,仍存在一些问题亟待解决,如项目立项审核不规范、资金落实时间长和资金使用情况等问题。基于以上问题的基础上,提出加强政府监管、提高资金使用效益和加强资金绩效管理等一系列细致的建议。     

长青自然保护区精准脱贫生态扶贫项目分析

2016年7月至2017年2月对长青自然保护区精准脱贫生态扶贫项目进行研究,基本掌握了精准脱贫生态扶贫的关键点,包括建立组织机构及生态扶贫队伍、精准识别贫困户、分析致贫原因、制定帮扶项目实施细节和加强项目资金管理等,为长青保护区打赢生态扶贫攻坚战积累了宝贵的经验。     

财政扶贫资金管理存在的问题及治理对策

我国扶贫开发工作虽取得了举世瞩目的成绩,但在扶贫资金使用和管理方面仍存在扶贫项目多头申报、资金下达后调整较大、部分投资计划脱离工程建设实际、财政资金存在损失浪费现象等问题。如何加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效率,更好地为贫困地区建设社会主义新农村服务,是现阶段亟待解决的问题。结合审计工作实践,剖析了财政扶贫资金管理和使用中存在的问题,并提出了进一步规范财政扶贫资金管理的对策措施。     

六年获财政专项扶贫资金绩效考评第一名 国务院重奖重庆9724万元

日前，国务院扶贫开发领导小组对各省、自治区、直辖市2013年度的财政专项扶贫资金进行了绩效考评，重庆市得分列全国第一，获得国家绩效考评奖励资金7000万元，扶贫成效奖励资金2724万。至此，从2008年以来，重庆市已连续6年获此殊荣，累计获得奖励资金1．9亿元。     

精准扶贫视角下财政扶贫资金绩效审计研究

精准扶贫是我国打赢脱贫攻坚战的重要方略，随着财政扶贫资金投入的规模越来越大，如何提高扶贫资金管理水平是亟待解决的问题，而加强财政扶贫资金绩效审计是重要手段。针对我国财政扶贫专项资金绩效审计存在的覆盖面有限、指标体系待健全、审计结果公开程度不够等主要问题，结合现阶段我国扶贫工作进展与国家扶贫政策要点，提出适合市县级精准扶贫资金绩效审计工作的建议，以期为国家扶贫机制进一步完善提供参考。     

精准扶贫中小额贷款风险补偿金项目绩效评价指标体系构建研究

开展财政支出项目绩效评价的核心和关键是建立一套客观、公正、合理的指标体系,通过构建精准扶贫中小额贷款风险补偿金项目绩效评价指标体系,分析其关键性指标,提出指标权重的赋予应注意的事项等问题。为精准扶贫中财政支出类项目绩效评价指标体系的构建提供参考。     

数字

<正>1400亿元为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,各级财政积极调整和优化财政支出结构,切实把脱贫攻坚作为优先保障重点,加大扶贫资金投入。据初步统计,2017年中央和地方财政专项扶贫资金规模超过1400亿元。其中,中央财政安排补助地方专项扶贫资金860.95亿元,比上年增加200亿元,增长30.3%;有扶贫任务的28个省份的省级财政专项扶贫资金规模达到     

甘肃省西部扶贫世行贷款项目后续管理的思考

西部扶贫世界银行贷款项目的实施不仅引进了世界银行的资金,增加了甘肃省的扶贫资金总量,而且引进了世行先进的项目管理理念,但是项目的后续管理问题尚未引起人们足够的重视。通过分析甘肃省西部扶贫项目实施过程中存在的问题和不足,主要从项目后续管理的各个方面提出了相应的对策建议。     

精准出招 发力有效——打好精准脱贫攻坚战是乡村振兴的核心任务

正2013年11月,习近平总书记在湖南省十八洞村调研时,首次提出精准扶贫的概念,3个月后,中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》正式确定,我国农村扶贫开发全方位转入精准扶贫、精准脱贫模式。在2015年减贫与发展论坛上,曾到访我国绝大部分最贫困地区的习近平总书记,提出"六个精准"的具体要求,即对扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派     

以制度建设为抓手 切实提升扶贫项目管理水平

<正>2011年以来,安徽垦区共实施中央财政扶贫项目16个,中央财政扶贫资金总投资2106万元。垦区以制度管理为抓手,强化扶贫项目管理,确保扶贫项目急职工之所急、真正造福贫困农场,促进了垦区贫困农场经济社会全面发展。