当前粮食流通体制改革中面临的问题及对策

国务院关于粮食流通体制改革的决定实施一年多来，对我国粮食生产和流通产生了深远的影响。随着粮改的不断深化，粮食流通体制中许多不适应社会主义市场经济规律要求的深层次矛盾逐步暴露出来，成为改革中的困难和障碍。一年多来的粮改实践也使我们认识到：能否切实贯彻国务院粮改政策，是深化粮改的关键，也是实现收购资金封闭运行的关键所在。     

我国粮食直接补贴政策的实施效果、问题及完善对策

本文在整个粮改框架下,分析了我国现行的粮食直接补贴政策,认为虽然从总体上来讲,该政策直接惠及农民,提高了农民种粮积极性,为购销市场化的推进和国有粮食企业的制度改进创造了条件,可以有效利用粮食风险基金。但是作为一种改革,仍然存在很多突出问题：补贴类型纷繁复杂,补贴标准地区差异悬殊,农民对政策的持续性信心不足等。需要进一步采取-系列改进措施对该项制度加以完善：明确补贴目的,规范补贴类型;加大中央财政在主产区粮食风险基金的份额;推进相关改革。     

世纪之交的中国粮食流通改革（下）

六、宏观调控是现代市场经济题中应有之意，是必须的。深化粮改，不可与宏观调控相对立，要把创建粮食储备制度作为粮改的重要内容，实现制度化、社会化、现代化发展市场经济需要不需要宏观调控？这已是一个不争的问题。在世界经济史上，经过重农学派、重商学派、古典经济...     

韩国保障粮食供给的战略及政策措施

随着工业化和城镇化发展,韩国的粮食自给率急剧下降,到2011年,基于热量计算的粮食自给率为44.5%。本文简要回顾了韩国历年的粮食供给状况,通过分析韩国的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、粮食进口管理、粮食储备和海外农业投资等政策措施,为中国制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴。韩国的粮食宏观调控政策给中国以一定的启示:保障主要口粮供给须先确保产业安全,在WTO规则下适时调整粮食补贴政策,引导弱质农民出租土地或退出农业,海外农业投资需要国家的多项支持。     

改革的关键在与制度创新--庆阳市粮食购销企业改制情况的调查与思考

粮食企业的出路在于制度创新。今年以来 ,庆阳市认真贯彻国务院粮改政策 ,按照“并所撤站 ,精简人员 ,置换身份 ,扭亏增盈”的改革思路 ,结合实际积极稳妥的推进粮食流通体制改革。经过粮食、财政、农发行等有关部门共同努力 ,全市粮食购销、减员增效、撤点转制等各项改革措施均取得明显成效。一、做法与成效庆阳市是甘肃的“陇东粮仓” ,年产量约占全省的十分之一 ,由于农业经济以粮食为主 ,既是粮改的重点地区 ,也是粮改难度最大的地方。尽管如此 ,由于地方党政重视和有关部门的通力协作 ,粮改进展良好。基本做法 :一是对经济效益差、规模…     

从封闭走向开放:新中国70年粮食进出口贸易政策的变迁与逻辑

粮食贸易政策影响粮食价格和粮食安全,直接关系到国民经济和社会发展的可持续性.采用混合研究方法,系统考察建国以来我国粮食进出口贸易政策的变迁历程与演化逻辑.粮食进出口贸易政策历经沉寂与萌芽、改革与探索、系统与完善、创新与深化4个阶段;从最初"不吃进口粮"过渡到"适当进口",从"进出口适当调剂"到"统筹两个市场",进而"走出去",勾画出粮食进出口贸易政策从封闭走向开放的演化逻辑.增强粮食贸易政策精准性,改善粮食贸易政策响应能力,推进粮食进出口政策体系建设是我国粮食贸易政策发展的未来进路.     

日本粮食产销政策变革及启示

日本、中国乃至世界许多国家和地区遭遇到共同的或相似的难题,即粮食(日本主要是稻米)严重供过于求,政府财政补贴巨大,负担沉重。为了解决这一难题,日本政府采取了多项改革粮食产、销政策举措。一、大力调整粮食生产结构日本受自然资源禀赋的制约和农业粮食生产单一化、居民消费习惯等因素所决定,稻米生产比世界其他国家具有更高的地位和更大的重要性。目前,日本的稻米自给率超过100%,甚至过剩;而小麦、玉米则严重不足,几乎全依赖进口。目前日本需求小麦的90%、玉米的100%靠进口。与稻米供过于求相对照的是,随着居民食物结构的改善,大米消费…     

影响粮食主产区农民增收的政策评价

粮食主产区在确保国家粮食安全中具有举足轻重的位置.一旦粮食主产区生产出现问题,就会危及国家的粮食安全.同时,如果国家政策不能突出保护主产区、支持主产区,让主产区生产粮食的农户获得较高的利润,农户就会放弃种植粮食,粮食种植面积就会随之而调减.因此,国家粮食政策的重点应放在粮食主产区.本文旨在对现行的影响粮食主产区农民增收的政策进行评价,并提出相应的对策及建议.     

永吉县农发行十年磨一剑扶持中小企业发展壮大

<正>永吉县农发行秉承支持"三农"发展的政策性办行方针,切实履行好"建设新农村银行"的光荣职责,十年来把粮食收购资金供应"主渠道"作为第一要务。2004年,全面放开粮食市场的"粮改"政策的出台,该行将战略格局由单一的国有粮库转向多元化客户,即粮食贸易企业及加工企业。十年来,该行从信贷政策、     

农业供给侧改革背景下粮食最低收购价政策改革研究

粮食最低收购价政策改革是农业供给侧结构性改革的重要组成部分。粮食最低收购价政策在促进农民增收和保障粮食增产方面起到了重要作用,但其所累积的粮食供需结构失衡等负面影响已日益凸显。文章在回顾粮食最低收购价政策历史演变阶段的基础上,从对粮食供给结构和质量的影响等七个方面,分析了最低收购价对粮食供给带来的不利影响;然后,从农民缺乏种植决策依据等七个方面,分析了农业供给侧改革背景下粮食最低收购价政策改革面临的问题;因此,提出转变粮食最低收购价政策的目标导向、建立合理的补贴机制、培育多元化市场主体、以保本或微利为基础,发挥最低收购价的导向作用、调整储备结构,激发市场活力、建立"期货+保险"的联动机制等政策建议。     

粮食直接补贴政策的实践与完善思考

为了提高农民种粮积极性，提高政府对粮食补贴效率，从2004年开始在全国范围内实行对农民种粮的直接补贴政策。二年来的实践证明，粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效的措施。     

粮食直接补贴政策对农民种粮积极性探析

经过2年的实践证明,粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保粮食安全的一项行之有效的措施.但是,也存在对促进粮食生产拉动力不大之问题.为保护农民种粮持久积极性,确保粮食安全,提出了完善粮食直接补贴政策的6条对策措施.     

中国粮食生产政策体系现状及完善建议

粮食安全是关系国计民生的重要问题,历来受到中国政府的重视。为了从根本上保障粮食供给,夯实国家粮食安全的基础,中国制定了一系列确保和促进粮食生产政策。深入分析了目前中国包括粮食补贴政策、粮食价格政策、产粮大县奖励政策、农业保险政策、土地政策和税费改革等在内的粮食生产政策体系及其实施效果,并通过与发达国家粮食生产政策体系对比研究,提出完善中国粮食生产政策体系的建议:完善粮食补贴政策、改进粮食最低收购价及粮食存储政策、建立健全政策性农业保险制度、强化粮食产销区的利益协调和优化粮食市场调控机制。     

粮食直接补贴政策对农民种粮积极性的影响

为了提高农民种粮积极性，提高政府对粮食补贴效率，从2004年开始在全国范围内实行对农民种粮的直接补贴政策。二年来的实践证明，粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效的措施。     

我国粮食直接补贴政策的效应分析

一、我国目前的农业补贴情况与分析（一）我国实施粮食直接补贴政策的背景任何一项政策出台都有其特定的原因。我国粮食“直补”政策的出台也有其特殊的背景．具体来说主要有以下几个方面。     

粮食收购方面有什么政策规定

我是村委会的一名干部。也是《农村发展论丛》的一名忠实读者，想向您请教一些关于粮食收购方面的政策问题。请你们予以解答。一、粮站以没有仓容为借口，限收、拒收农民手中的余粮。这种做法是否正确?二、国家、省里在粮食收购方面有什么具体规定?三、对违背粮改政策的行为应找哪里解决?     

盘点今年农民补贴政策

<正>农业部产业政策与法规司5月归纳出2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策50项,现辑录实施较为普遍、农户直接享受的部分补贴政策做一简介。1.种粮直补继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2.农资综合补贴继续实行种粮农民农资综合补贴,遵循"价补统筹、动     

湖南省粮食补贴政策绩效评析及其政策调整建议——以湘阴县为例

本文以湖南省湘阴县为例,从粮食增产和粮农增收、基层政府职能转变和公共服务均等化、国有粮企成为市场竞争主体、提高财政资金使用效率方面,分析了粮食补贴的政策成效;并从目标定位、政策功效、发放成本、直补面积方面,分析了粮食补贴政策执行偏差.进一步提出了政策建议:明确"增收"为粮食补贴政策目标;实行"粮食综合直接补贴";适度提高粮食补贴标准;建立补贴信息网络平台;制定粮食补贴政策条例.     

关于甘肃省粮食流通体制改革的调查研究

通过典型调查,从宏观层面和微观层面深入地分析了全省粮食流通体制改革的现状和进展情况．指出现行粮食流通体制本质上仍然没有摆脱“大锅饭”的模式,长期积累的一些深层次矛盾和新形势下粮食购、销、调、存各环节中出现的新问题,到了非改不可的时候了。并提出粮改必须以科技为支撑、加强仓储设施建设、切实按保护价收购农民手中的余粮等措施。     

新形势下我国粮食直接补贴政策探讨

农业的发展离不开国家政策的支持,粮食直接补贴是国家支持农业发展的重要措施之一,直接关系到粮食的稳产增产和广大农民收入的提高。过去10年,我国粮食直接补贴持续增加,粮食产量连年上涨,农民收入逐年提高,农业取得了巨大的发展。尽管如此,粮食直接补贴作为一项长久性的农业政策,在实践中仍然存在许多问题,补贴政策需要调整,出现的新问题急需解决。笔者认为,在现阶段要解放思想,创新观念,调整政策目标,减少粮食直接补贴转而向生产性补贴倾斜,同时调整资金投入结构,改变补贴方式,充分发挥市场和社会的力量,调动农民的种粮积极性,促进粮食生产,保障国家的粮食安全。