创新农村公共产品供给机制研究

农村公共产品供给问题是保障农村经济社会全面快速发展的重要基础,关系到新农村建设的根基牢固与否。体制、机制以及历史因素造成了农村公共产品供给中存在供给不足、城乡失衡、效率较低等问题,这在很大程度上阻碍了新农村建设的进程。为此,必须在财政支持、投融资、供给决策程序等多个层面,创新农村公共产品供给机制,提高供给效率。     

农村生产性公共产品供给效率评价——以湖北省为例

随着工业反哺农业阶段的来临,财政支农资金大幅增长。提高资金使用效率与增加财政支农力度同等重要。作为农业大省的湖北,农村公共产品供给效率评估是提高和改进支农资金使用效率的前提。文章基于非参数DEA模型,评估了湖北近20年的农村生产性公共产品供给效率,并估算了湖北与其他同类省份的相对效率。结果表明,湖北存在农村生产性公共产品供给效率下降的趋势,并且在13个产粮大省中湖北的供给效率较低。     

农村公共产品筹资方式的转变——湖南农村整合支农资金经验的调查

农村税费改革后．农村公共产品供给存在着筹资困难和财政支农资金逐年增长的矛盾。财政支农资金整合,提高了支农资金的整体效益,改变了农村公共产品供给中资金筹集方式;财政支农资金整合,能彰显政府投资是农村公共产品供给的主体。湖南省创新财政支农资金整合方式的经验值得借鉴。     

农村公共产品供给与农民收入

农村公共产品供给已经成为制约农民收入的重要因素之一。当前的农村公共产品供给存在财政支农投入不足、农村公共产品供给与需求失衡等问题。通过建立农村公共物品供给与农民收入增长相关性分析模型，验证了农村公共物品供给不足对农民收入增长的影响，在此基础上提出应该加大对农村公共产品的投入，关注农民对公共产品的真正需求，建立起完善的农村公共产品体系。     

当前农村公共产品供给问题与对策

当前农村公共产品供给存在供给总量不足、结构失衡、效率低下三大问题。导致问题产生的原因在于城乡二元供给机制和各级政府财权事权不统一、供给主体与供给方式单一等。所以,在改善农村公共产品供给方面,应当建立城乡一体的公共产品供给体制,推进城乡公共服务均等化;明确农村公共产品供给的优先顺序;理清各级政府公共产品供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;鼓励与引导企业、非营利组织和私人参与,形成多元化供给格局;实行大村庄制,促进农村公共产品供给。     

政府与农村公共产品供给

增加农村公共产品的供给可促进农村经济社会的发展。“工业反哺农业”的时机已经到来，增加农村公共产品的供给是政府新农村建设的主要任务。     

后农业税时代我国农村公共产品供给模式研究

取消农业税以后，乡镇一级政府由于财政紧张时农村公共产品的供给更加不足。本文在后农业税的时代背景下。通过分析欠发达地区现行农村公共产品供给模式。得出效率低下和有失公平两方面的不足，提出应建立政府为主导的多中心供给模式，并就其实施的难点提出解决措施的设想。     

取消农业税后农村公共产品供给分析

长期以来我国农村公共产品有效供给不足,在取消农业税后,由于基层政府功能弱化,农村公共产品供给面临着更加严峻的局面。要解决这一问题需要重构农村公共产品供给体制,形成农村公共产品供给的长效机制。     

农村公共产品供给效率观探析

农村公共产品供给中存在着四种效率观,分别是物质效率观、财政效率观、技术效率观和满意度效率观.这四种效率观在农村公共产品供给中各有利弊,本文结合我国农村公共产品供给的实际状况,对这四种供给效率观做出分析,以求找寻能够真正破解我国农村公共产品供给困境的途径.     

我国农村公共产品供给制度创新研究综述

农村公共产品供给是建设社会主义新农村的基础和关键。近几年文献研究结果显示:当前农村公共产品供给制度的欠缺主要表现为供给与需求的矛盾:一方面现有的农村公共产品总量远远不及农民的需求水平,另一方面农村公共产品的供给结构与农民的需求结构不匹配。在需求方面,农民对农村公共产品需求强烈,却困于表达机制的欠缺;在供给方面,地方财政的无力和私人部门的受限使得农村公共产品供给效率低下。因此,农村公共产品供给制度创新应从完善财政体制、引进民间资本、关注农民需求和进行配套体制改革等方面入手。     

农村公共产品供给中的效率与公平

长期以来，我国农村公共产品供给始终存在效率低和结构不合理问题，严重制约了农业发展、农民增收和农村社会进步，农村公共产品供给水平是衡量农村经济、社会发展水平的一个重要指标。在深入贯彻执行科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时代，在我国农村改革已进入以统筹城乡发展为目标的结构性改革新阶段，增加农村公共产品供给，解决农村公共产品供给的效率与公平问题已成为当务之急。本文以效率和公平理论为基础，对我国农村公共产品供给存在的问题进行分析，并试图提出一些对策．     

我国农村公共物品供给存在的问题原因及对策

农村公共物品的有效供给是保证农村稳定发展的重要条件和保障,也是建设社会主义新农村的应有之义。应加大对农村财政转移支付的力度,缩小地区间的差别,形成自下而上的供给决策机制。     

甘肃省农村公共产品供给与农户收入相关性分析

基于甘肃省的实际情况,通过建立甘肃省农村公共产品的供给与甘肃农户收入的计量经济学模型:lny=b0+b1lnx1+b2lnx2+b3lnx3+b4lnx4+b5x5+u,得出了甘肃省财政农业基本建设支出每增加1元人民币,农户收入将增加0.381元人民币的结论.据此认为:应该增加甘肃省财政支农资金的投入,确保财政支农资金增长速度不低于财政支出增长速度;应该调整甘肃省财政支农结构,加大对农村和农业生产性公共基础设施的投入力度.     

增加农村公共产品供给 提高农民收入

农村公共产品是指用于满足农村公共需要，具有非竞争性和非排他性的社会产品和服务。农村公共产品的有效供给可以提高农村经济活动的边际投资产出，提高农产品的竞争力，同时促成人才、资金等资源向农村的流动，提高农村经济活动的产出效率，对农民收入的影响很大。     

农村公共投入需要制度保障

取消农业税后，国家向农村提供了大量的财政转移支付资金。但是国家向农村转移支付的财政资金，却只有很少用到了农村最稀缺、农民最需要的地方，农村公共品的供给仍然严重不足。为什么？除了国家财政转移资金不足以外，还有一个更根本的原因，就是国家向农村的财政转移支付没有与农民对公共品需求偏好的表达结合起来。     

我国农村公共产品供给制度缺陷与创新

农村公共产品是农村、农业经济社会发展的重要前提与物质基础。当前我国农村公共产品供给的主体、资金渠道、决策机制、使用监督等方面存在明显的制度缺陷。制度创新的基本原则是：实事求是,循序渐进,市场化、社会化,民主化、科学化、法制化,以农民为本。制度创新的对策是建立中央与地方的财权与事权相结合的制度;加大国家对于农村的财政转移支付力度;建立健全农民利益表达机制和渠道;资金筹集的多元化、社会化、市场化;农村公共产品供给制度必须逐步实现法制化;强化农村公共产品资金的监督和使用机制;进一步转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革。     

县乡财政困难对农村公共产品供给的影响及对策分析

当前县乡财政存在着财政收入在增收空间受到限制等众多困难,对农村公共产品的供给存在重要影响。本文认为,应该采取减少政府层级和财政层级,提高运行效率；重新界定县乡政府职能,合理化分政府与市场的职责；创新公共产品供给制度,实现“单中心”向“多中心”的转变；建立县乡民主理财机制,实现地方财政民主治理；推进配套改革等措施,实现农村公共产品供给的有效实现。     

福建省农村公共产品供给制度研究

农村公共产品的提供,是提高福建省农民收入的关键。本文探讨了农村公共产品生产与提供的理论,总结了福建省农村公共产品供给制度的历史演变,分析了福建省农村公共产品供给现状,指出了现阶段福建省农村公共产品供给制度缺陷,并提出了福建省农村公共产品供给体制创新的建议。     

湖南农村公共产品供给制度存在的问题及其成因分析

农村公共产品是影响农业、农村发展和农民收入的关键因素之一,增加农村公共产品有效供给在建设新农村和发展现代农业等方面具有重要意义,备受党和政府关注.然而现阶段湖南农村公共产品供给制度存在许多问题,成为了制约农村公共产品供给效率水平提高和农村经济发展的瓶颈.以湖南为例,结合实地调查结果,深入分析了湖南农村公共产品供给制度存在的问题与成因,对于创新湖南农村公共产品供给制度提出了一些建议.     

从受益主体角度完善农村公共产品供给的思路与对策

在界定农村公共产品概念的基础上,分析了农村公共产品供给机制不合理的弊端：由于农村公共产品供给不足,造成农业难以发展,农村难以繁荣,农民难以富裕,更加拉大了城乡收入差距。进一步分析了农村公共产品存在问题的原因,一是国家财政用于农业的份额过低;二是农民游离于决策制度之外,使受益主体与决策主体不统一;三是农民并未完全享受＂国民待遇＂;四是农村缺乏规范的公共品选择和监督机制。从收益主体角度提出了完善农村公共产品供给的思路与对策：农村公共产品的供给要以增强农村的自我发展能力为重点;农民应主动参与公共产品决策的制定,消除＂失语＂现象的发生;农民应组织起来,自觉提高组织化水平;主动参加各种形式的农民教育,努力做到与政府的信息对称;村集体应设立村级预算,保证农村公共产品的供给。