河北省全面推行林长制的做法、面临困难与对策探析

林长制是加快林草业治理体系建设和治理能力现代化的重大制度创新。自2021年4月以来，短短7个月，河北省系统建成了“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的林长制责任体系。该文介绍了河北省林长制改革的历程和成效，总结了河北省在林长制改革过程中的主要做法，分析了河北省林长制改革面临的困难，并就推深做实林长制改革提出了对策建议。     

木兰林场推深做实林长制工作成效显著

<正>全面推进林长制建设以来,河北省木兰围场国有林场（下简称木兰林场）全力以赴、加快推进林长制改革,聚焦“管绿、护绿、增绿、用绿、活绿”五大任务,持续推深做实林长制工作,以林长制实现林长治,做到山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,林长制改革取得了显著成效。四大体系全面建立——建立健全组织体系。建成了以林场、分场、营林区三级林长和技术员、警员、护林员为基本架构的“三长三员”林长制组织体系。目前林场共设立林长129名,其中场级林长7名,分场级林长67名,营林区级林长55名;护林员472名,警员33名,技术员55名。     

宣城市 践行“两山”理论 林长制改革带来四个新变化

正近年来,宣城市深入践行"两山"理论,聚焦林业生态建设中的突出问题,立足"林"、突出"长"、抓住"制",在全省较早推行林长制改革,带来了林业林业建设四个新变化。林业治理体系的新变化。全市建立了党政同责的林长制组织领导机制,出台了"1+1+N"文件和制度,建立了林长制工作体系,形成了市县林长抓示范、乡村林长抓实施、"民间林长"抓经营的生动局面。生态保护新变化。把保护生态作为林长的主要职能,加强森林、湿地、野生动植物资源的保护;大力推进国土绿化、生态修复、城市绿化提升"三项工程";强化林业防灾能力建设。农村产业发展新变化。坚持林长制与乡村振兴、全域旅游统筹推进,加快林业结构调整,重点打造竹产业、木本油料、中药材等特     

地方动态

<正>首届林长制论坛：共话林长制同助林草兴4月25日—26日,以“共话林长制同助林草兴”为主题的首届林长制论坛在江西省九江市武宁县举办。论坛指出,全面推行林长制是生态文明体制改革的制度创新,目前已如期实现全面建立目标,形成了省市县乡村五级林长组织体系,各级林长近120万名,其中省级林长421名,党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理的长效机制初步形成。各地在推深做实林长制上出真招、出实招,推出了省级林长制条例、“林长+”、     

信息博览

正李锦斌主持召开省级林长第一次会议3月26日上午,省委书记、省级总林长李锦斌主持召开省级林长第一次会议。他强调,要从"三个高度"深刻认识全面推行林长制的重大意义,坚持生态优先,勇于实践创新,切实增强全面推行林长制改革的坚定信心;聚焦绿色发展,实现永续利用,切实抓好全面推行林长制改革的各项任务;加强组织领导,完善政策体系,加快形成全面推行林长制改革的强大     

龙口：夯实“林长”责任 科学推进林业改革发展

<正>山东省龙口市自2019年在全市推行林长制以来,牢固树立“林草兴则生态兴,生态兴则文明兴”的发展理念,以林长制改革为抓手,科学推进林业改革发展、提质增效,扎实开展守绿、护绿、增绿行动。4年多来,龙口市建立完善了由市委书记、市长担任市总林长的市、乡、村三级林长制体系,设立市级林长16名、乡级林长142名、村级林长292名,初步形成党政领导干部参与林业、重视林业发展的新格局。     

湖南省全面建立五级林长体系

截至2021年12月底,湖南顺利完成党中央、国务院确定的林长制改革阶段性任务.全省14个市州、143个县市区(含经开区等)均出台了全面推行林长制实施方案,建立了部门协作机制,出台了配套制度;全面建立了省、市、县、乡、村五级林长体系,共设立各级林长79004名,基本构建了"省级统筹协调、市县分级负责、乡村具体落实"的林长...     

江西林长制 从“全面建立”到“全面见效”

江西省委书记刘奇发布省级总林长令、各地林长纷纷踏山巡林、林长制巡护信息系统全面推广运用,各项制度的密集出台……江西省通过做深推实林长制改革,各级党政领导保护森林资源的责任意识大幅增强、森林资源的源头管理不断强化,林长制工作走在全国前列,"全面建立"到"全面见效"的步伐愈加坚定。     

全国17个省份开展林长制改革试点

<正>目前,全国已有17个省份在全省或者部分市县开展了林长制改革试点,进一步压实了地方党委政府保护发展森林资源的责任。全面推行林长制度改革,是深入贯彻习近平生态文明思想的重大实践。2017年,安徽在全国率先建立林长制,由省委书记、省长牵头,各级党政领导担任总林长,构建了以党政领导负责制为核心的森林资源保护发展责任体系,切实强化和落实了     

林长制实施半年成绩亮眼——江西全面建成覆盖省、市、县、乡、村五级林长组织体系

正绿水青山就是金山银山,绿色生态是江西的最大财富、最大优势、最大品牌。去年7月,江西省委、省政府出台《关于全面推行林长制的意见》。截至目前,江西省已全面建成覆盖省、市、县、乡、村五级林长组织体系,基本建立林长制配套制度体系,初步搭建森林资源网格化管理体系。如今,江西的每一座山岭、每一片林地都有林长和森林资源监管员、护林员。国家林业和草原局对江西林长制推行工作给予了高度评价。作为江西国家生态文明试验区建设的一大亮点,林长制还得到了国家生态文明试验区建设中期评估组的充分肯定。     

对曲靖市森林采伐限额制度管理的探讨

阐述实行森林采伐限额制度管理的必要性,分析曲靖市森林采伐管理的现状及存在的问题,对存在问题的原因进行分析,提出完善森林采伐限额管理制度的建议:调整森林采伐限额结构,进一步理顺保护、发展与合理利用的关系,改革和完善森林采伐管理政策,合理下达国有林采伐计划等.     

我国林长制制度体系实施探赜

林长制是我国林业发展的重大制度创新，其推行实施旨在促进各级职责的有效落地、长效机制的不断优化以及生态治理系统的逐步健全。文中在探讨我国当前林长制制度体系运行现状、归纳总结现行4级林长制的责任包干制管理模式的基础上，提出依托现有行政管理体系，由各级党政主要负责人担任“林长”，负责组织领导相应辖区（行政区、自然区域或责任范围）林地、湿地和绿地及其相关资源的修复、经营、管理、利用和保护工作，统筹山水林田湖草治理和综合利用的体制与机制。基于实践基础上的林长制优化，对实现“绿水青山就是金山银山”和“2060年前实现碳中和”目标具有极强的理论与实践价值。     

西盟县集体林权制度改革后集体森林资源管理探讨

西盟县集体林权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用,森林经营方案的实施,森林经营主体众多与森林采伐指标分配,控制森林资源的盗伐、滥伐,森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题.提出森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理,加强伐区管理验收等对策.     

森工林区林权制度改革与发展初探

阐明了实施林权制度改革是国有林区发展的必然选择,介绍了黑龙江省伊春林区国有林权改革的发展状况,提出了"十二五"森工林区林权制度改革的对策.     

基于GIS的林权证管理信息系统的研究与设计

林权证管理是集体林权制度改革中的一项重要工作．依据林权证管理的现状及需求,研究设计了基于GIS技术的林权证管理信息系统设计方案．设计了需求分析过程模型、数据模型、功能模块、体系结构及开发平台．该设计在实际应用中取得了较好的效果．     

学会组织努力在"科技服务林改"行动中发挥积极作用

在"科技服务林改行动"中发挥积极作用,是林业发展进入新的历史时期对各级林学会组织的必然要求.本文分析了科技服务林改的重要意义,探索了学会服务林改的有效途径和保障措施.     

莆田市集体林权制度改革与森林资源保护管理

随着集体林权制度改革不断深入,有效地保护了森林资源,促进了林业发展,但也对现行森林资源管理制度提出新的挑战、新的要求,需要探索建立与林改后落实处置权相适应的森林资源管理制度。为此提出了构建有效的森林资源保护体系、新型的林业合作经营体系和合理的林业行政执法体系,探索林木采伐限额管理新路子等对策措施。     

浙江省国有林场改革与发展若干问题探讨

深化国有林场改革,加快国有林场发展,是全面推进浙江林业现代化建设的重要内容.当前,国有林场存在资产管理体制不健全、产权关系不明晰、政策安排不合理等诸多问题,导致国有林场运行效率低下、经济状况不佳.新时期加快国有林场发展,必须充分认识国有林场的地位和作用,全面推进分类经营改革,尽快界定经营类型,理顺管理体制,调整布局结构,探索多种有效实现形式,落实综合配套改革措施,从而促进国有林场持续健康发展.     

我国集体林产权制度改革回顾

林权制度是林业发展的基础,林权改革是林业改革的核心。我国集体林权制度在不同时期的改革实践中不断发展,并取得了一定成果。但由于目前林权权属的不明确及不断地林权改革导致的不稳定性以及相应的融资及实施体系不完善等问题,使得林权改革仍需不断努力。从法律、政策和制度上明确产权,建立或调整相应的配套法律、政策措施,建立并完善多种形式并存的集体林经营体制,及相应的支持体制。提高林区农民收入,处理好林业的经济效益与生态效益之间的关系,提高林业生产力,建立好林业产业体系等。     

集体林权制度配套改革研究

简要分析我国集体林权制度改革历程,对林权改革面临的重点、难点问题进行了分析,并从调整林木采伐管理政策及取消商品林的限额采伐管理制度与林业规费等方面提出集体林权制度改革的配套改革措施与建议.最后提出重新认识生态公益林补偿制度.