基于全域土地综合整治演变历程与发展趋势的问题与建议

随着我国工业化、城市化进程的不断加快,城乡长期二元发展,城镇扩张占用农用地、乡村地区土地利用粗放、生态环境问题等日益显现,为推进经济社会的可持续发展,从国家层面推行的土地综合整治,已成为保障粮食生产安全、推进土地集约利用、改善农村人居环境的重要手段。2019年,从国家层面安排部署全域土地综合整治试点工作,探索新形势下该项工作的实施路径,推进乡村振兴实施。本文在对土地整治发展历程、变革与发展趋势分析的基础上,总结了该项工作在规划引领、实施效益、资金投入等方面面临的问题,并提出相应的建议,以期为全域土地综合整治工作的实施、监管提供帮助。     

生态文明背景下土地整治模式探索——以福建省古田县为例

生态文明建设是新形势下国土空间开发的关键,对于统筹推进土地整治提出了更高的要求。在分析古田县各乡镇土地利用状况和土地类型构成的基础上,按照乡镇不同土地利用方向,提出全县土地整治的3种模式:粮食主产区土地整治模式、建设用地复垦区土地整治模式、生态脆弱区土地整治模式。为保障土地整治的实施,应该完善土地整治规划制度体系、鼓励多元资金参与土地整治、提升技术队伍及先进技术支撑、强化土地整治生态人文理念。在生态文明背景下,县域土地整治工作应在分析土地利用状况的基础上,确定土地整治方向,创新土地整治模式,实现"山水林田湖草生命共同体"目标。     

广东省“十二五”期间土地整治规划实施保障措施研究

广东省土地整治规划是广东省国民经济和社会发展"十二五"规划的支撑子规划,是落实广东省土地整治,深化土地利用总体规划,统筹安排各项土地整治活动的重要科学指导依据。规划能否科学顺利的实施在一定程度是由保障措施所决定的,该研究从广东省土地整治规划实施管理的总体布局、重点工程项目实施以及不同类型项目实施等方面,阐述了其相应的保障措施安排要点,以期为顺利科学实施广东省土地整治规划奠定基础。     

“十三五”土地整治规划编制工作思考——以佛山市为例

在总结《佛山市土地整治规划(2011-2015年)》编制工作的基础上,分析"十三五"土地整治规划整治潜力、空间布局安排等主要任务,明确土地整治规划编制思路,探讨规划工作重点难点及对应措施,为规范有序开展田、水、路、林、村综合整治,进一步推进耕地保护和节约集约用地,保障稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的落地,科学和合理推进"十三五"土地整治规划编制工作奠定基础。     

“十三五”土地整治规划编制研究——以乌鲁木齐市为例

土地整治规划是开展土地整治活动的基本依据和行动指南,同时对推进高标准农田建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,优化用地结构布局,落实节约优先战略,推动山水林田湖综合整治,筑牢生态安全屏障意义重大。本文在总结《乌鲁木齐市土地整治规划(2011-2015年)》编制工作的基础上,分析了当前乌鲁木齐市土地整治面临的形势,明确了"十三五"土地整治规划主要任务,同时对保障规划的顺利实施提出了建议。     

安丘市农用地整理潜力分析

为加快推进安丘市现代农业建设,逐步完善农村生产生活设施,实现农用地空间产业化,合理安排土地整治活动,协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系,促进农民增收和农村发展,以及土地资源可持续利用和社会经济又好又快发展,本文结合安丘市农用地的现状,对安丘市农用地整理潜力进行分析,制定科学合理的安丘市土地整治规划,提出了农用地整理项目实施保障措施。     

浅谈道真土地整治的“四个”结合

随着城乡统筹发展战略的全面推进,以土地整治和城乡建设用地的综合整治为重点的土地整治项目的实施。加快了我县农村面貌的改变,促进了农业发展和农民增收。对土地整治的综合开发利用,促进我县经济社会可持续发展具有十分重要的意义。我县各级政府以及国土资源管理部门的工作思路已由过去单一的土地整治复垦开发向山、水、路、村、农等综合整治转变。使土地综合整治把握好了“四个”结合,与城乡统筹发展相结合与新农村建设项目有机融合起来,科学规划、合理布局、因地制宜,在综合治理的同时,就能提高土地资源的利用率。     

国土资源部副部长曹卫星

<正>要在充分汲取近年来土地整治实践经验的基础上,深化改革创新,牢固树立"土地整治+"的理念,将土地整治与现代农业发展、新农村建设、生态文明建设相结合。同时,做好四个统筹,即"统筹推进实施土地整治规划、统筹使用涉农资金、统筹推进土地整治重大工程建设、统筹实施监管考核",更好地发挥土地整治的综合效益。要进一步调整优化申报内容、改进完善审批程序、提高用地审批效率,加快已批准用地的消化工作,全     

加快土地整治规划编制推进广东省土地整治工作有序开展

为了进一步落实土地利用总体规划的部署安排,科学有效地实施广东省土地整治规划编制工作.依照广东省实际情况,借鉴江苏和湖南两省土地整治规划修编工作的经验,提出了当前广东省推进土地整治工作的相关建议,以及编制工作具体的实施方案要求和各重大专题的内容和方向.     

安阳市土地利用规划“十三五”时期实施评估

土地利用总体规划作为国土资源管理工作的"龙头",是规划期内一定区域土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件,是落实土地用途管制、规范城乡建设用地的重要手段,对于保障一定区域经济社会发展、保护耕地特别是永久基本农田以及维护生态平衡等具有重要意义。随着2018年3月份国务院机构改革方案的出台,国家要建立空间规划体系并监督实施,而土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分。通过对安阳市土地利用规划与经济社会发展的变化、规划执行情况、规划存在问题等进行整理与评估,为即将开展的安阳市空间规划的编制提供编制、实施与管理的建议。     

土地生态整治技术探讨与应用

土地是人类赖以生存的基础,是农业发展的基础资源。随着我国经济社会的不断发展,对土地利用提出了越来越高的要求。通过实施土地整治工程,可以显著提高土地的使用效率,强化农业生产能力,提升农业经济效益,同时促进生态环境可持续发展。本文探讨了土地整治在我国生态整治中的应用,阐述了现阶段土地整治工程对土地、水利、生态、气候等影响;指出在生态文明建设背景下,土地整治工程应遵循生态化整治理念,强化土地工程技术对生态环境可持续发展的推动和促进作用。     

青海玉树地震灾后恢复重建土地整治规划探讨

依据中央和国务院有关指示精神,在调查分析的基础上,研究编制玉树地震灾后恢复重建土地整治规划,为灾后土地整治活动提供规划依据,为做好灾后恢复重建土地整治工作、尽快恢复灾区生产生活条件奠定基础.本研究对灾区土地受损情况进行了调查,提出了土地整治目标,对因地震灾害损毁的耕地、废弃建制镇和村庄用地、抢险救灾应急用地、过渡性安置用地等统筹做出了整理复垦安排,估算了土地整治投资,明确了土地整治重点,提出了规划实施保障措施.     

乡村振兴战略下粤北岩溶山区土地整治的思路与对策

土地整治对改善农村生产生活条件、推动现代农业产业发展和促进乡村振兴战略具有重要意义。采用实地调查的方法分析了粤北岩溶山区土地整治取得的成效和存在的问题。结果表明，可以通过强化政府主导，建立多部门联动机制；注重规划引领，突出综合整治；拓宽多元化筹资渠道，保障资金供给；加强后期管护，延伸土地整治的乡村振兴支撑能力；加强土地整治生态风险的识别及管理，突出生态保护；增强农民自主意识，注重农民合法权益的保护和发展能力的提高等措施强化土地整治工作的实效性，促进乡村振兴目标早日实现。     

新一轮土地整治规划实施保障措施研究

全面分析了我国土地整治规划实施保障体系现状,总结了规划实施保障措施执行中存在的突出问题,主要是规划编制指导思想不完善,法律基础薄弱,行政手段不健全,经济保障机制没有得到有效发挥,社会保障措施还需进一步深入,技术保障措施不足。构建了科学的土地整治规划实施保障体系,从法律法规、行政管理、经济保障、社会监督、科技管理等方面提出了完善我国规划实施保障的对策和措施。     

土地整治规划中的环境效益评价研究——以烟台市为例

烟台市在实际推进土地整治过程中通过从源头上预防或减缓土地整治规划实施以后对区域生态环境产生负面影响,保证整治过程中的生态环境效益。该研究通过将生态环境效益转换成现金价值的方式对土地整治规划实施后的生态环境效益进行了分析和评价,为今后土地整治规划提供借鉴和经验,以提高土地利用率,促进生态环境效益、社会效益和经济效益的统一。     

土地利用总体规划调整完善工作探讨——以广东省云浮市为例

为了坚持最严格的耕地特别是基本农田保护制度,强化土地用途管制,促进节约集约用地,在云浮市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善工作实践的基础上,介绍了土地利用总体规划调整完善工作的流程,根据调查规划的实施情况,明确了规划目标和保障措施的落实情况,进一步落实可调整的建设用地规模和分布,并将经济社会发展用地需求落实到调研底图上,提供用地布局调整方案,为科学、合理开展云浮市土地利用总体规划调整完善工作提供决策依据。     

粤西北山区上一轮土地整治规划实施效果评价研究

[目的]研究粤西北山区上一轮土地整治的实施效果.[方法]以连州市作为研究区域,针对连州市上一轮的土地整治相关规划的实施情况及实施效果进行研究.[结果]“十一五”期间,连州市土地整治工作在数量上圆满完成了相关各项规划的具体要求,耕地数量得到保护,农民的生产生活条件也有不同程度的提高.但是,上一轮土地整治规划在实施过程中也表现出规划滞后、目标单一、进度缓慢以及各规划之间衔接不够等不足.[结论]从连州市上一轮规划实施的情况来看,亟需一套系统的、综合的土地整治规划来指导新时期的土地综合整治工作.     

残次林地整治优化对策研究

开展残次林地土地整治,能够有效增加建设用地面积或耕地可用面积,确保土地资源使用合理,有助于实现耕地总量保持稳定。基于此,根据我国政府部门颁布的相关政策文件,明确残次林地定义、界定方法、整治要求等,并提出加强国土空间规划、推进土地整治工作,明确各方责任、确保工作顺利开展,强化部门协同作用、增强可行性评价,增强社会参与度、保障人民群众权利,强化监督管理、充分落实管护责任等残次林地整治工作改善意见。     

区域土地整治水平的定量表征及其实证研究

以江苏省大丰区为研究区,从土地整治实施力度、实施深度、实施保障度3个方面,科学评价了区域土地整治水平,结果表明:研究区土地整治度沿海地区高于内陆地区,随着整治活动的持续推进,土地整治水平随时间呈先升后降的趋势,对区域土地整治水平的时空特征差异定量、综合表征,可以更好地优化指导土地整治实践。     

美丽在乡村绽放——乾安推进农村人居环境整治纪实

<正>两年来,乾安县的农村人居环境整治工作方面取得了显著成果,农村环境大幅改善,农民生活幸福指数大幅提高。强化各种保障,确保整治工作推进到位乾安县首先建立领导机构,强化组织保障,坚决把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战