基于效用函数和因子分析建立农村宅基地统一用地标准研究——以处于不同经济发展阶段的 3 类村镇为例

针对我国农村宅基地用地标准不统一的现状,提出了基于农户建房预算支出,满足生活、生产、生态需求的消费效用函数,并评价了影响宅基地面积的主要影响因子,以规避过分考虑地域差异而难以制定统一用地标准,从而完善整顿宅基地流转市场,对解决小产权房问题提供借鉴。运用SPSS多元线性回归模型以及因子分析对2 000份农户调查问卷进行分析,通过效用函数计算出在满足农户宅基地需求的前提下效用最大化的农村宅基地面积,保证节约用地。结果显示:所需农村宅基地集约用地面积为43.98~54.23 m~2/人,与实际人均农村宅基地面积83.32~105.56 m~2/人存在明显差距。可见,我国农村土地集约利用潜力巨大,不同的村镇都存在宅基地浪费现象,在规范宅基地用地规模过程中,应注重政策的统一性、切实做到合理规划、合理管制,不仅利于村镇自身发展,也利于人与自然和谐共存。     

农村宅基地整理的问题与思考

农村宅基地整理作为国土空间规划实施的重要任务之一,城乡建设用地增减挂钩项目是其主要的实施形式。我国自2004年开展城乡建设用地增减挂钩试点以来,项目实施范围与规模逐年扩大,城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂使用范围逐步放宽,以鼓励农村宅基地的整理。项目的实施对优化城乡建设用地结构、保障城镇发展、促进耕地保护、助力脱贫攻坚等发挥了重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题,本文以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例,总结实施过程中所遇的问题,提出相关的建议与思考。     

农村闲置宅基地再利用方式探索

随着经济的快速发展,农村人口不断向城市转移,农村常住人口不断减少,但是农村宅基地面积却不减反增,农村宅基地闲置现象严重。如何盘活农村的闲置宅基地,使其得到高效利用,满足对建设用地的需求成为现阶段我国农村土地利用急需解决的问题。本文从农村宅基地闲置的现状出发,分析农村宅基地闲置的原因,提出建立农村闲置宅基地退出机制、规范农村宅基地流转市场、对闲置宅基地开展整理复垦、利用闲置宅基地发展生态休闲旅游和开发养老地产等再利用方式,以期优化农村土地资源配置,提高农村土地利用率,解决宅基地闲置和建设用地紧缺的矛盾。     

农村宅基地整理存在的问题及对策——以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例

农村宅基地整理作为国土空间规划实施的重要任务之一,城乡建设用地增减挂钩项目是其主要的实施形式。我国自2004年开展城乡建设用地增减挂钩试点以来,项目实施范围与规模逐年扩大,项目实施对优化城乡建设用地结构、保障城镇发展、促进耕地保护、助力脱贫攻坚等发挥了重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题。本文以巴东县野三关镇凉伞坡村农村宅基地整理试点项目为例,总结了实施过程中存在的问题,并提出了相关建议。     

基于土地影响因素的农村退出宅基地再利用的模式探索

当前,随着社会经济的发展,建设用地利用水平不断增加,而作为其中重要的后备资源,农村地区的建设用地也在社会的发展过程中占据着相当重要的地位。然而需要着重指出的是,当前国内在这一领域的资源利用却存在着弊端,主要表现在农村地区宅基地的规模过大,且资源闲置率较高等多个方面,所以有必要对这一问题进行深入的研究,探究科学合理的土地整理及土地利用措施。本文通过分析总结退出宅基地的模式,以此对影响其退出的各种因素进行归纳,最终指出这些因素涵盖了社会经济、资源环境、国家政策等方面。在此基础上结合当前社会实践,提出了政府、企业和村集体牵头的3种宅基地再利用模式,以此建立健全土地节约集约利用机制,增加农村宅基地的价值,改善村民的居住条件。     

土地利用总体规划中农村居民点整理潜力研究

随着农用地整理补充耕地的潜力缩小,补充耕地的任务已逐步向农村居民点整理转移。在分析上轮土地利用总体规划实施中农村居民点用地存在问题的基础上,论述了农村居民点用地通过整理可优化调整的空间布局模式,分析了农村居民点用地规模的主要指标标准,分别采用远景和现状预测2种方案对农村居民点整理提高有效土地面积的潜力进行了分析,并以湖南省娄底市为例进行了实证,同时提出了实现农村居民点用地整理的方案与措施建议。     

农村居民点用地存在问题及整理驱动力分析

缺乏统筹规划与执法力度弱,农村居民点布局散、表象乱、环境差、规模小、“空穴”多、宅基地用地超标等,是当今中国农村住宅用地存在的突出的问题。文章从农村社会经济发展、新农村建设、农业现代化、促进农村卫生教育改革与发展等方面,分析农村居民点整理的必要性与整理驱动力。     

农村宅基地整理及模式探析

保护耕地资源、实现耕地总量的动态平衡,对于中国粮食安全问题具有决定性的意义。由于长期来,农村宅基地规模和布局的不合理,导致大量耕地被侵占,农村闲置用地逐年增加,从保护耕地和节约集约利用土地的角度来看,有必要对农村宅基地进行整理。首先对农村宅基地的现状、问题及其导致这种现状和问题的原因进行了分析,最后提出了几种农村宅基地的整理模式。     

基于主成分分析法的农户宅基地整理意愿影响因素分析--以延安市麻洞川乡为例

基于实地调查及访谈资料,采用定性与定量相结合的方法,对延安市麻洞川乡农户的宅基地整理进行了分析。首先从宅基地数量及空间分布特征描述了延安市麻洞川乡宅基地现状,研究区宅基地利用主要存在以下问题:一户多宅现象普遍、人均占有宅基地面积超标、宅基地利用粗放、村庄居民点建设缺乏规划、土地利用效率低。其次,对当地村民进行了实地调查及访谈,得出当地村民同意进行宅基地整理的比例为61.25%,并且利用主成分分析法构造模型,选取了8个可能对宅基地整理意愿造成影响的因素,对延安市麻洞川乡的农户宅基地整理意愿影响因素进行了分析,得出影响农户整理意愿的5个主要成分:家庭基本信息、宅基地价值、宅基地使用年限、农业收入占总收入比重、人均宅基地面积。最后,结合当地的实际情况,对当地政府提出了相关政策建议。     

乡村重构背景下建瓯市宅基地变化仿真与模拟

为探究乡村重构背景下传统农区宅基地变化影响机理与趋势,以福建省建瓯市宅基地为研究对象,采用系统动力学方法研究该地区宅基地变化过程,预测2035年建瓯市宅基地利用状况,其中宅基地退出潜力系数间接表征宅基地利用效率。结果表明：1）在当前社会经济发展模式下,建瓯市宅基地面积、宅基地退出潜力系数和宅基地面积在建设用地面积中所占比例（简称宅基地面积所占比例）总体处于上升趋势;2）不同因素对宅基地面积、宅基地退出潜力系数和宅基地面积所占比例具有不同程度的影响。综上,本研究提出建议如下：以存量挖潜的方式盘活再利用闲置宅基地;推动多主体协同的宅基地退出模式;筑牢宅基地制度改革的安全保障底线。     

基于农村宅基地整治的基本农田整理新方式的探讨

通过分析农村宅基地整治的片面性和基本农田整理的局限性,得出现阶段的基本农田整理方式对耕地面积日益减少和耕地质量逐渐下降的现状改变不大的结论。提出了一种基于农村宅基地整治的基本农田整理的新方式,即在基本农田整理过程中将位于基本农田周边和内部以及侵占耕地建房的宅基地拆迁,空出的土地开垦成新耕地。经过分析发现该模式能够很好的改善农村宅基地用地粗放以及基本农田质量偏低的现状,实现农村土地的集约利用,提高农村粮食产量,改善农民生活质量。     

东北商品粮基地农村居民点用地标准研究——以黑龙江省为例

针对黑龙江省农村居民点用地规模较大,远超国家相关标准问题,深入分析农村居民点内部结构和宅基地结构,剖析与梳理黑龙江省农村居民点土地利用功能,结合东北商品粮基地耕地粮食生产对农村居民点内部生产性辅助用地的影响和需求,在农村居民点用地结构和宅基地结构两个层面上进行用地标准研究,农村居民点用地结构标准为:宅基地70%、交通用地20%、公共管理与公共服务用地5%、其他土地5%;根据是否从事农业生产,宅基地标准为户均325~571m~2。     

乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩潜力分析

以土地利用现状数据及土地利用总体规划数据为支撑,研究乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩潜力规模测算方法。基于研究区农村居民点腾退规模的测算,从城乡建设用地需求出发,运用需求与腾退平衡体系方法,对乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行实证分析。实证分析结果表明:腾退规模满足建设用地需求,建设用地增加挂钩潜力系数为1.02,增加潜力面积为40.40hm2。研究立足于缓解城乡建设用地需求压力,反映地区实际农村居民点整理潜力,为区域城乡建设用地动态平衡提供科学依据,为农村建设用地整理与流转奠定理论基础,同时为进一步盘活农村存量建设用地资源探索新途径。     

基于新一轮土地整治特征的农户响应与影响因素分析

采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法,以新一轮土地整治规划特征和实地调查数据为基础,研究农户对新一轮土地整治活动的响应情况与影响因素.结果发现:农户的受教育水平、家庭收入来源、住房结构、宅基地面积、承包田面积、已流转田面积、已流转宅基地面积7个因子变量对农田整治、生态环境整治、建设用地整理和基础设施改善四大意愿响应最为明显;兼业型农户、纯农业型农户和非农业型农户的响应差异显著.当土地整治工作推进方向与不同类型农户的经济、文化和心理需求一致时,农户响应程度高;反之,农户响应程度低.     

西南丘陵山区农村居民点整理潜力的评价分级——以重庆市长寿区为例

在运用人均建设用地标准测算法、闲置宅基地抽样调查法、城镇体系规划法、层次分析法(AHP)测算长寿区农村居民点整理综合潜力的基础上,构建了评价农村居民点整理潜力的指标体系以及权重;运用层次聚类法与多因素综合评定法,将重庆市长寿区农村居民点整理潜力区分为三级,并针对各潜力区农村居民点用地中存在的问题提出了相应的整理模式.     

基于潜力类型差异化的农村居民点建设用地整治潜力测算及释放——以华南丘陵区某县为例

从其他闲散用地、闲置建设用地及超标准宅基地3个角度对农村居民点建设用地整治潜力进行测算,从经济角度探索区域整治效益,并结合整治潜力、效益确定建设用地整治时序。结果表明,研究区农村居民点建设用地整治潜力充足,其中超标准宅基地整治潜力显著;其他闲散用地及闲置建设用地整治效益优越,超标准宅基地整治收支差异明显;农村居民点建设用地整治潜力释放大小与整治面积、效益、时序相关,由地区能力与需求决定。     

宅基地使用制度的历史沿革分析

土地是人类赖以生存的根本,保护国土资源,十分珍惜合理利用每一寸土地是我们国家的一项基本国策。而集体建设用地近年来存在着运作不规范以及存在着相关的问题,尤其是宅基地在历史发展中出现了不同阶段性的特征。对此,本文分析研究了宅基地的历史发展情况,通过分析认为宅基地的发展经历了私人所有阶段、农民集体所有阶段、有偿使用阶段以及城镇的宅基地使用权向国有土地的使用权转移的阶段。分析我国宅基地在经济社会向前发展过程中使用制度的历史变革及其发展变化情况,分析宅基地的变化情况可以进一步在全国建立起一个统一、规范、透明的土地资源市场,促进土地资源的合理开发与充分利用。     

西南丘陵山区农村居民点整理潜力的评价分级——以重庆市长寿区为例

在运用人均建设用地标准测算法、闲置宅基地抽样调查法、城镇体系规划法、层次分析法（AHP）测算长寿区农村居民点整理综合潜力的基础上,构建了评价农村居民点整理潜力的指标体系以及权重;运用层次聚类法与多因素综合评定法,将重庆市长寿区农村居民点整理潜力区分为三级,并针对各潜力区农村居民点用地中存在的问题提出了相应的整理模式.     

农户退出宅基地意愿的影响因素研究——以芜湖市267份农户调查问卷为实证

农村宅基地是重要的建设用地类型,在建设用地总规模中占很大比重。面对城市化、工业化和统筹城乡发展要求,农村宅基地退出对耕地资源保护和有效供应城市建设所需用地具有重要意义。本研究采用芜湖市4县4区农户问卷调查等数据资料,探究农户退出宅基地的意愿及其影响因素。研究结果可为地方政府建立健全农村宅基地补偿机制,改革完善宅基地管理制度提供科学参考。     

增减挂钩交易指标价格评估方法研究——以义乌市“集地券”为例

农村低效建设用地与城镇建设用地增减挂钩,能够增加城镇建设用地面积,缓解城镇建设用地紧张的局面。同时,将农村低效建设用地复垦为耕地是农村宅基地制度改革的重要内容,是规范宅基地有偿退出的重要环节,是依据土地利用总体规划,达到城乡用地布局更合理的目标。目前学界研究的重点是交易指标的交易运行制度和如何保护交易中农民的利益,对如何确定交易价格研究较少,通过成本测算法、比较测算法和机会收益分析法,以义乌市集地券为例,测算指标交易价格。