在全国集体林权制度改革厅局长培训班上的发言

在几年的集体林权制度改革实践中，特别是对2002年以来开展集体林权制度改革的探索，有许多深刻的教训，有许多痛苦的思考，也有很多感慨。今天从这些方面谈些学习中央10号文件的几点体会。     

深入学习贯彻中央《意见》精神确保集体林权制度改革扎实推进——在全国集体林权制度改革厅局长培训班上的讲话

2008年6月8日，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）颁布。这是党中央、国务院站在全局和战略的高度，作出的重大决策，是至关林业改革与发展的一件大事。为了学习好、贯彻落实好《意见》精神，国家林业局于7月14日在云南昆明举办了全国集体林权制度改革厅局长培训班，贾治邦局长为培训班做了首场辅导报告。培训班还邀请了中央党校和林改先行省的省部级领导、林业厅局长等授课。培训内容既有相关理论，又有实际操作经验，具有很强的指导性。现将部分领导讲话集中刊发，供各地学习。     

完善措施 加大力度 扎实有效地推进集体林权制度改革

集体林权制度改革,是继家庭联产承包责任制后农村经营制度的又一次大创新,农村生产力的又一次大解放,改革过程中出现新情况、新问题是在所难免的。这些问题是前进中的问题、发展中的问题,必须通过加大改革力度、完善政策措施的办法来解决。下一步,我省集体林权制度改革重点要抓好六个方面的工作。     

在全国集体林权制度改革厅局长培训班结束时的讲话

这次全国集体林权制度改革厅局长培训班，历时两天，在大家的共同努力下圆满完成了各项培训任务。培训期间，大家聆听了贾治邦局长所作的重要报告，全国政协委员、中央党校原教育长李兴山教授和中共云南省委副书记、省集体林权制度改革领导小组组长李纪恒同志所做的专题辅导，     

精心谋划 强势推进，扎实有效地深化集体林权制度改革

目前,集体林权制度改革在全省范围内逐步铺开,按照学习实践科学发展观的要求,对集体林权制度改革要高度重视,加强领导,进一步解放思想,开拓创新,制定政策措施,扎实推进林权改革,     

稳步推进集体林权制度改革

《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》要求“进一步完善林业产权制度”，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出“加快集体林权制度改革，促进林业健康发展”。为此，国家林业局将集体林权制度改革列为林业“十一五”期间的工作重点。林业产权制度，是林业生产关系的核心，是各项林业政策的基石。     

在云南省深化集体林权制度改革工作现场会上的讲话（摘要）

我代表国家林业局和贾治邦局长对会议的召开表示热烈的祝贺,向云南省委、省政府以及各部门对林业改革的高度重视和全力支持表示衷心的感谢,向广大林业干部职工表示亲切的慰问!     

在伊春国有林权制度改革试点研讨会上的发言

在全国认真贯彻落实温家宝总理的重要指示、加快推进集体林权制度改革之际,国家林业局又在美丽的林业城市——伊春召开国有林权制度改革试点研讨会。这是继全国集体林权制度改革之后,我国林业改革史上的又一重大举措,必将对我国林业的可持续发展产生重大而深远的影响。     

王新清副书记在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

在国家林业局、福建省政府和三明市委、市政府的大力支持下，中国人民大学从2005年12月开始，承担了集体林权制度改革“永安模式”的研究，这个研究还正在进行，取得了阶段性成果。     

我省召开全省集体林权制度改革调度会

7月6日省政府在石家庄市召开了全省集体林权制度改革调度会，听取各设区市前一阶段集体林权制度改革工作汇报，研究改革中存在的主要问题，安排部署下一步林改工作。省林权制度改革领导小组组长、省政府副省长宋恩华主持会议并做重要讲话。国家林业局政策法规司司长汪绚出席会议并代表国家林业局讲话。省林权制度改革领导小组副组长、省林业局局长武国堂通报了今年全省集体林权制度改革工作进展情况，     

稳步推进集体林权制度改革

我省深化集体林权制度改革工作正积极稳妥有序推进,回良玉副总理今年1月和5月两次到云南考察工作时,对云南的林改工作给予了充分的肯定,国家林业局     

王涛院士在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

这次在三明召开的集体林权制度改革高峰论坛，围绕着集体林权制度改革和社会主义新农村建设，就改革的实践和理论方面进行了讨论。这将对我们林权制度的改革、林业法制建设、林业科技事业的发展提出新的任务，也提供新机遇。作为林业界在全国人大的代表，作为林业科技工作者，通过这次的考查、学习，仅就集体林权制度改革触及林业可持续发展、林业法制建设和林业科技发展中的作用，谈几点认识和体会。     

李智勇所长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

近10年来，我在国外林业研究领域，重点对世界主要林业发达国家的国有林和私有林的发展模式、发展道路做了些研究，有些心得和体会。借此机会，我重点就林业发达国家的私有林发展的特点与启示作一简要的介绍，供各位领导和专家参考。     

七大措施推进库尔勒集体林权制度改革

<正>2003年,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》颁发后,各地积极探索推进新一轮集体林权制度改革,在此基础上,2008年6月中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,决定用5年左右的时间完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。2007年,为更好地落实中央、自治区关于加快林业发展和推进集体林权制度改革的一系列政策,巴州启动了集体林权     

抓住机遇 着力推进集体林权制度改革

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）精神，积极研究探讨推进集体林权制度改革的思路和对策，国家林业局与福建省人民政府、中央党校、中国人民大学于5月13—14日在福建省三明市联合举办了“全国集体林权制度改革高峰论坛”。来自全国人大、中央国务院有关部门、大学、科研机构及林业系统的领导、专家、学者及改革的实践者，共计240多名代表，参加了论坛。论坛紧紧围绕集体林权制度改革与社会主义新农村建设这一中心议题，展开了广泛而深入的研讨。专家学者们从不同角度和侧面，针对集体林权制度改革的重点、难点和热点问题，深入剖析，提出了带有突破性、创新性的独到见解，体现出很高的理论水平和丰富的实践经验，给我们很好的启发、指导。现将有关专家学者的发言整理成文，集中刊发，以飨读者。[编者按]     

在全国集体林权制度改革现场经验交流会上的讲话

为深入贯彻落实中央的重大决策和中央领导同志的重要指示，认真总结集体林权制度改革的成效和经验，继在福建成功举办全国集体林权制度改革高峰论坛后，国家林业局于8月24-25日在江西井冈山召开了全国集体林权制度改革现场经验交流会议，国务院副总理回良玉同志出席会议并作了重要讲话。福建、江西、辽宁三省在会上作了典型发言，贾治邦局长作了总结讲话。浙江省临安市、安徽省宁国市、内蒙古敖汉旗等八个单位进行了书面交流，介绍了集体林权制度改革的经验和做法。现将有关材料集中刊发，供各地学习借鉴。[编者按]     

全省集体林权制度改革市县长培训班在西安举办

9月23日至24日，陕西省集体林权制度改革市县长培训班在西安开班。全省各市县分管林业的副市长、副县长、林业局长260余人参加了培训，姚引良副省长到会并作动员讲话。     

因地制宜 规范操作 扎实推进集体林权制度改革

辽宁的林改工作，是在国家林业局的精心指导和大力支持下，在辽宁省委、省政府的正确领导和高层推动之下，也是学习了福建、江西的经验，应该说相对比较早的开展起来。现在看工作进展比较顺利，目前已经取得阶段性的成果。我主要从三个方面介绍辽宁林改的情况：第一方面是概要说明一下我们林改工作的进展情况，     

李周所长在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

一、对集体林业政策的反思 第一，由于害怕林子分到个人后被砍光，实行了“分股不分山，分利不分林”政策。长期以来，社会对森林资源的长期效益的需求，跟个人、私人对短期利益的追求有冲突。国家害怕把林子分到个人去。这种情况下，找到了“分股不分山，分利不分林”这样一种模式。这种模式解决了山林分配到私人就被砍掉的危险，但没有解决收入分配问题。根据我们1985—86年的调查，这种模式并没有得到广大农民的支持和欢迎。原因是农民分到股，并没有分到权，林农挣的利很少，而有些干部得利多。     

徐晋涛教授在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

从2005年12月到2006年4月上旬，我们在福建省从经济学角度进行了大量的田间调查，试图找出影响林改的社会经济和政策因素，评价林改的成效，并为探索下一步林业政策的调整和林业管理部门的改革提供依据。调查的范围包括12个县，36个乡，72个村，720户农户。在此过程中得到了福建省政府和省林业厅的大力帮助，在此衷心表示感谢!