统一认识 加大力度 进一步加快“四荒”资源治理开发

<正>我们召开这次会议,目的是认真贯彻落实党的十五大精神,把江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失的重要批示精神,把国务院在陕北召开的治理水土流失,建设生态农业现场经验交流会的精神落到实处.会议的主要任务是总结、交流各地拍卖“四荒”使用权,加快“四荒”资源治理开发的做法和经验,包括租赁、股份合作、承包等形式的做法和经验,部署今后一个时期的水土保持生态环境建设工作.会议前我向李鹏总理、姜春云副总理作了汇报,他们对拍卖“四荒”非常重视.李鹏总理说,拍卖“四荒”是个好办法,要大力推广.姜副总理为会议专门发来书面讲话,他讲得全面、深刻,我们要认真学习,贯彻落实.     

大力推行股份合作制 加快“四荒”治理开发步伐

赣州地区是江西省最大的行政区,辖３市１５县,全区人口７６４万,面积３９４万ｋｍ２,是“八山半水一分田,半分道路和庄园”的丘陵山区,属我国南方水土流失严重地区,也是国家水保重点治理区和国家生态环境建设试验区。全区各级党政和水保部门十分珍惜国家扶持的有...     

放手拍卖“四荒” 加快治理步伐

１“四荒”拍卖治理开展情况山西是我国水土流失最严重的省份之一。为遏制水土流失,改善生态环境,历届省委、省政府带领全省人民与水土流失进行了顽强的斗争。８０年代初,随着家庭联产承包责任制的全面推行,我省农民创造了以户承包治理小流域的新鲜经验,在全国产生了...     

拍卖“四荒” 加快治理

<正>黑龙江省地处祖国的东北边陲,全省幅员面积45.4万km~2,地貌轮廓大体上是“五山一水一草三分田”,其中耕地面积约866.7万hm~2.1985年通过卫片解译和实地调查,全省水土流失面积达 1300多万hm~2左右.全省有“四荒”面积490多万hm~2,其中农村集体所有“四荒”面积177.3万hm~2.1994年全国拍卖“五荒”(未治理小流域)使用权现场会在我省召     

实行赠送开发 加快“四荒”治理步伐

山东省蒙阴县地处沂蒙山区腹地 ,境内山岭起伏 ,沟壑纵横 ,“四荒”面积达 2 4 133hm2 ,已有 112 0 2hm2 荒山荒坡得到有效治理 ,但尚有 12 931hm2 “四荒”因属远山瘦山还未治理。蒙阴县委、县政府结合当地具体情况 ,出台了“赠送”政策 ,对土层薄、裸岩多 ,开发难度大、效益低或边远的荒山、瘦山采取直接赠送的方式 ;对那些治理难度大 ,白送给群众也不愿意要的“四荒”采取“肥瘦”搭配的方式赠送 ;把承包地间的“四荒”送给承包人治理 ,有的乡镇采取免收部分管理费、村集体把“四荒”无偿赠送给“四荒”开发公司 ,限期治理后再进行拍卖。这些政策的推出 ,探索出了新形势下“四荒”治理的新路子。群众治理“四荒”的积极性大大增强 ,投入不断增加 ,形成了农村经济新的增长点。但在“四荒”赠送中应严格“四荒”赠送范围 ,避免在赠送过程中出现舞弊行为 ;要严格按程序组织实施 ,搞好监督和技术服务     

持续不断地推进农村“四荒”资源的治理与开发

１治理开发农村“四荒”资源工作取得显著成效自１９９６年６月,国务院办公厅发布《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》,明确由水利部归口管理“四荒”资源的治理开发工作以来,全国水利系统在各级党委政府的领导下,在有关部门的支持下,认真...     

河北省“四荒”治理开发形式及其做法

河北省环绕京津,是首都北京和天津两大都市的主要水源地和天然屏障。全省总面积１８７７万ｋｍ２,其中山丘区面积１１３６万ｋｍ２,占总面积的６０５％。由于历史、自然和人为的原因,我省水土流失严重,其面积达７１３万ｋｍ２,占山丘区面积的６２％。新中国...     

朝阳市“四荒”的分类分级及治理开发方向

“四荒”是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩,也泛指荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等。我们在出让“四荒”使用权过程中,对涉及到的出让“四荒”范围和“四荒”资源利用评价问题,在参考外地分类划分标准的基础上,结合本地实际,研究、探讨了“四荒”的分类分级及治理开发方向...     

加快“四荒”治理开发 再造九州秀美山川

<正>1997年12月5日至7日,水利部在山西吕梁地区召开了“全国拍卖‘四荒’使用权加快治理水土流失现场经验交流会”.这次会议,是认真贯彻落实党的十五大精神,把江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失的重要批示精神,把国务院在陕北召开的治理水土流失,建设生态农业现场经验交流会的精神,落实到实际行动中的一次重要的会议.这次会议的召开,体现了党中央、国务院对水土保持工作的重视与关怀,表明了水利部对治理水土流失、再造秀美山川的坚定信心和决心.它对于进一步深化水土保持改革,加大“四荒”拍卖力度,加快“四荒”资源的治理开发,对于加速我国的生态农业建设,都将产生积极而深远的影响.     

精心组织领导 放手拍卖“四荒” 继续加快小流域治理开发的步伐

精心组织领导放手拍卖“四荒”继续加快小流域治理开发的步伐王文学（山西省人民政府，太原０３００７２）山西省第五次小流域治理工作会议，是在党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，各项重大改革措施相继出台的形势下召开的。会议的中心议题，就是按照中央领导同志...     

大力推进“四荒”拍卖工作 加快水土保持生态建设

我省“四荒”面积较大,全省有“四荒”面积４９１１４万ｈｍ２,其中农村“四荒”面积１７７３万ｈｍ２。我省拍卖“四荒”工作是１９９３年在学习兄弟省的经验基础上,首先从穆棱市试点开始的。１９９４年全国拍卖“五荒”（未治理小流域）使用权现场会在我省召开以...     

山西省“四荒”地拍卖治理开发的发展现状及问题

山西省“四荒”地拍卖治理开发的发展现状及问题山西省水利厅水土保持局（太原０３０００２）１拍卖“四荒”地使用权的发展９０年代初,我省在认真总结户包小流域治理的基础上,大胆推出了拍卖“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）使用权的改革新举措。这一举措一出台,拍...     

三门峡市放宽政策加快“四荒”开发治理

河南省三门峡市各级政府高度重视“四荒”治理开发工作 ,制定优惠政策 ,水利部门广泛宣传 ,搞好技术服务 ,培育治理开发典型大户 ,激发了广大干部群众开发“四荒”的积极性 ,使全市 18 4万hm2 “四荒”地使用权全部转让 ,其中84%的面积得到了治理     

青海省“四荒”资源治理开发情况及对策

"四荒"资源治理开发,对于控制区域水土流失,改善生态环境,提高土地生产力,促进产业结构调整,提高农民、企事业单位、城镇职工等相关利益群体收入,推进当地水土保持生态建设具有深远意义。但在大规模治理开发"四荒"资源的过程中,难免会出现一些问题,如广大干部群众对开发利用"四荒"资源的意义、方针政策等的认识不够,出现"重开发,轻治理;重经济效益,轻生态和社会效益"的现象等,建议"四荒"资源开发治理要走"两个结合"的路子,实行市场经济管理体制,倡导效率优先机制,扎实推进千家万户综合治理,寻求资金扶持等。     

治理开发农村“四荒”资源的路子越走越宽广

根据部领导意见,水土保持司承担全国治理开发农村“四荒”资源的归口管理任务。最近,我们对“四荒”拍卖、开发治理情况作了一些调查研究。调查结果表明,治理开发农村“四荒”资源,即是一项生态工程、富民工程,也是一项再就业工程;主要经验在于搞活机制,理顺体制,...     

关于当前大户治理开发“四荒”资源的探讨

治理开发大户已成为治理开发“四荒”的龙头。大户治理的势头好、潜力大 ,具有生机和活力。大户治理是当前深化水保改革的新特点 ,我们应给予大力支持和扶持 ,并通过规范管理 ,推动大户治理工作健康发展 ,加快水土保持生态环境建设步伐     

拍卖治理“四荒” 再造秀美山川

<正>1 拍卖“四荒”使用权是我省治理水土流失的一项成功实践我省拍卖“四荒”使用权从产生到发展,一直受到上上下下和社会各方面的普遍关注,在全省农村乃至城乡产生了广泛而深远的影响.作为农村生产关系方面的一项重要变革,拍卖“四荒”适应了市场经济发展的客观要求,调动了全社会参与治山治水的积极性,有效地加快了治理水土流失的步伐,促进了农村经济的发展.对照党的十五大以及国务院陕北会议精神,可以说,拍卖“四荒”是农村产权制度的一次成功改革,是治理水土流失、建设生态农业的一项成功实践,是土地公有制的有效实现形式.江总书记在1994年视察我省吕梁地区时就指出,拍卖“四荒”,卖掉的是使用权,得到的是群众治山治水的积极性.这是对我省拍卖“四荒”使用权的充分肯定.     

治理开发“四荒” 加速群众致富

<正>党的十四大以来,随着农村经济体制改革的进一步深入,我们突破计划经济的传统模式,在稳定户包治理的基础上,大胆改革水保产权制度,积极稳妥地推行拍卖、租赁、承包和股份合作制等做法,进行“四荒”资源的治理开发和经营管理,逐步形成了以农民为市场主体,国家企事业单位、集体、个人和外商等共同参与,谁投资、谁治理、谁管理、谁受益的新机制.目前,全省采取拍卖、租赁、承包和股份合作制等办法进行“四荒”资源治理开发和经营管理的涉及13个市地52个县市区,参与的总户数达93600余户,总面积达7880余km~2,其中:参与承包的40237户,承包面积2775km~2;参与租赁的4600户,租赁面积1661km~2;参与股份合作的9407户,面积1449km~2;参与购买的39360农户、500家企事业单位,购买面积2000多km~2,拍卖金额4000万元,已转让使用权的“四荒”治