全面实行预决算管理 提升天保资金绩效

正新疆在实施天然林资源保护工程二期过程中,积极推行项目资金预决算管理,实施资金计划、项目设计、工程实施、验收决算全过程绩效管理。在提高资金使用效率、确保资金安全、发挥工程项目效益等方面取得积极成果。1全面实行项目资金预算制始终坚持推行天保工程资金预决算制,通过编制天保工程年度实施方案,落实国家天然林保护政策、天保工程专项资金管理办法、自治区有关人事、财务制度和规定,按项目建设依据、标准、程序和资金控制数,结合天然林保护任务与生态建设实际需求,确定     

关于天然林保护的几点建议

天然林保护一期工程从2000年开始已实施11年,工程的实施对天然林资源的有效保护和恢复起到了巨大的作用,工程区公益林建设封山育林、飞播造林、人工造林等项目的同步建设,使宜林荒山荒地得到全面绿化，国有林场、苗圃的富余职工得到了妥善合理安置，职工基本养老、医疗、     

惠农区天然林保护工程实施情况

天保工程是国务院批准的国家重点建设项目,工程以森林资源管护、封山育林、造林种草、种苗工程、林业企业职工分流安置、职工养老保险统筹等为主要建设内容,惠农区自2001年开始实施天然林资源保护工程以来,在区党委、人民政府的正确     

林业生态环境保护与财政扶持政策

为贯彻落实党中央国务院有关造林绿化和改善生态保护环境的指示精神 ,财政部门大力调整支出结构 ,把林业生态环境保护与建设作为财政支农的重要内容 ,加大了扶持力度 ,中央财政用于林业生态环境保护建设的资金 ,1996年为 7亿元 ,2 0 0 0年达到 140多亿元。出台了支持实施天然林保护工程、支持开展退耕还林还草试点示范工程、支持开展防沙治沙工程、建立森林生态效益补偿机制、开展林业绿化试点工作等一系列财政政策 ,阐述了有关财政政策的支持的具体项目、补助原则 ,范围及标准等问题。     

秦岭箭竹造林技术

本文结合天然林保护工程公益林建设人工造林项目，实施秦岭箭竹造林，总结出了一套完整的秦岭箭竹造林技术，以供生产应用。     

2001年全省林业工作重点

完成主要指标。全省造林合格面积300万亩(补植补造80万亩),其中人工造林250万亩,飞播造林50万亩,工程造林120万亩;育苗面积20万亩。 认真落实好在建项目。包括长防林、太行山绿化、天然林保护和退耕还林工程、重点地区生态环境建设综合治理工程、治沙工程、平原绿化工程、淮河防护林工程、郑汴洛及三门峡旅游城市郊区林业生态工程、鸡公山和宝天曼自然保护区二期工程、山区综合开发项目、林业产业化贴息贷款项目、名特优经济林项目、扶持贫困林场发展生产项目、     

国家"十一五"林业生态体系建设

天然林资源保护工程继续全面停止长江上游、黄河上中游工程区天然林商品性采伐;根据东北、内蒙古等重点国有林区资源承受能力,进一步调减木材产量,使全国重点地区天然林资源真正得到休养生息。对工程区内的9418万公顷天然林和其他森林实行全面有效管护,加快宜林荒山荒地造林种草,“十一五”期间,公益林建设任务579.3万公顷,其中,人工造林88.1万公顷,封山育林390.9万公顷,飞播造林100.3万公顷。退耕还林工程按照“巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进”的总体要求,积极稳妥地推进工程建设,进一步突出长江上游、黄河上中游、京津风沙源区、南…     

试谈森林资源商品化管理

建国50年来,在林业发展的历史上,党中央、国务院作出实施天然林资源保护工程,停止对大部分天然林进行采伐的决定尚属首次。是林业摆脱“两危”的一个新的转折点,再向过去那样国有林区的森林资源由企业来管理,且无偿使用,靠提取木材售价的26％作为育林基金及国家无偿下拨营林费用来由企业完成造林、抚育、管护等传统方式已不适应当前林业发展的需要了,必须转变观念,将天然林采伐、人工成林(包括人工促进天然更新的林分)纳入商品化管理的轨道。     

加强单位内部控制确保资金安全有效运行

随着林业六大工程的全面启动与实施,国家对林业的资金投入越来越多,每年高达几百亿元,按照“慎用钱”的要求,如何管好、用好这批财政资金,推动林业新时期跨越式发展战略的实施,不负众望再造秀美山川,是本世纪林业工作中一项紧迫而又长期的工作。从宏观上,国家林业局以资金的安全有效运行为原则,按照“学习提高、建章立制、监督制约、查处案件”的要求,已配合财政部进一步完善了《天然林保护工程财政资金管理规定》、《天然林保护工程财政资金会计处理规定》及《退耕还林还草工程资金管理暂行规定》,出台了《天然林保护工程财政资金会计核算…     

关于龙江集团实施天然林资源保护工程的调研报告

一、工程实施概况1．领导重视、大力宣传。实施天然林资源保护工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的高度做出的一项重大决策,是改善我国生态环境乃至全球环境的一项德政工程。黑龙江省委、省政府对实施天然林资源保护工程非常重视,给予了大力支持。省委书记徐有芳、省长田凤山、副省长王宗漳主持召开省直有关部门的协调会议,落实相关政策与配套资金,并成立了以王宗琼副省长为领导的天然林资源保护工程协调领导小组。省人大、省政协提出了专项议案。新闻单位也对森工林区实施天然林资源保护工程给予了关注。龙江集团把国家的决…     

给天然林“输血”——浅谈人工更新造林

国家于1998年开始实施天然林保护工程,自治区林业局也在同年出台了有关天然林保护的文件和计划,进行统一部署和安排,各山区林场都按照计划和部署编制了天然林保护工程实施方案。这一宏伟工程为加快林业实现由木材生产向生态建设转变提供了政策保证和一定的资金支持。山区天然林的木材采伐量迅速大幅下调,目的是让山区森林能够休养生息,不断复壮。然而,笔者要特别说明的是,仅有对天然林的保护是不够的,是被动的,还必须进行公益林建设,尤其是人工更新造林,可谓是首选的举措和方式,这样可给天然林注入生机和活力。奇台林场天然林与人工林的关系是相依的。现仅以奇台林场天然林的人工更新造林现状进行分析。奇台林场自建场至2000年,共计完成人工更新造林任务1817.3公顷,其中902.1公顷已郁闭成林,立木总蓄积量达到22330立方米,全年总生长量为1967立方米。这部分人工更新造林地均为20世纪60年代作业,在人工管护25年后即生长稳定,郁闭成林,成为天然林的重要组成。现在已可在其中进行透光伐而获取部分椽材,一定程度地减轻了天然林的压力。每年可进行33.3公顷的人工抚育。新疆山区林场的迹地更新在上世纪90年代已基本完成,除完成过去采伐迹地更新欠...     

何谓“工程造林”

工程造林概括地说,就是参照国家管理基本建设的程序,对重点造林项目进行工程管理,区别于一般造林。工程造林至少应具备以下4个条件。①造林项目具有一定的规模;②有一定的资金保证;③有经过批准的规划设计方案;④造林成果必须经过检查验收。凡具备了以上条件的造林项目,无论是用材林、经济林、防护林、薪炭林、风景林,都应属工程造林。工程造林的内容包括6项,可归纳为     

落实《决定》精神发挥保障职能努力推进林业跨越式发展--在全国林业计划财务会议上的报告(续)

2004年林业计划财务的重点工作 2004年林业建设发展宏观指导目标是:全国营造林面积773.33万hm~2,其中:人工造林546.67万hm~2,飞播造林任务80万hm~2,封山育林新封面积146.67万hm~2;全国木材产量4950万m~3;实现林业产值5260亿元;主要林产品进出口总额257亿美元,其中林业出口创汇额争取突破117亿美元。天然林资源保护工程公益林建设任务115.67万hm~2;退耕还林工程造林400万hm~2,其中退耕地造林66.67万hm~2;京津风沙源治理工程治理面积74.2万hm~2,营造林35.4万hm~2;三北及长江流域等防护林体系建设工程营造林132.13万hm~2;继续建设一批国家级自然保护区项目和速生丰产林基地建设项目。     

内蒙古自治区黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工程简介

今年3月,国家林业局、国家计委、财政部以林计发(2000)111号文,联合下达了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知》。根据此文件,我区黄河上中游地区29个旗县,2000年开展退耕还林(草)试点示范的旗县有11个,造林种草总任务为177万亩,其中退耕地造林种草50万亩,宜林荒山荒地造林种草127万亩。我区11个退耕还林(草)试点示范旗县,国家投入共计20515万元,其中基本建设投资12515万元,财政资金投入8000万元,粮食补助量为1亿斤。基本建设投资主要用于造林种草的种苗补助费和种苗基础设施建设。财政资金投入主要包…     

天保工程公益造林后期管理

自2000年国家启动天然林资源保护工程以来，镇坪县积极争取生态公益林人工造林和封山育林工程项目，先后完成人工造林29003．6亩，封山育林25000亩，有效改善了生态环境，调整了林分结构，提高了林分质量。但造林质量、树种、林种的选择和后期管理等方面仍存在一些值得研究和探讨的问题。     

罗平天保工程实现“三赢”

云南省罗平县于1999年正式启动天然林保护工程以来,各项工程建设严格执行国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,积极编制天保工程实施方案,制定一系列行之有效的措施,切实加强对天然林资源的保护。几年来,在全县各族人民及广大林业干部职工的辛勤工作下,罗平县的天然林保护工程取得了显著成效,全县共完成天保工程森林管护113.1万亩,公益林建设13.25万亩,其中:人工造林1.75万亩;人工促进天然更新2.7万亩,封山育林5.2万亩,人工模拟飞播造林3.6万亩,全县森林覆盖率上升至30.4%,较4年前净增了4.8个百分点,实现了生态效益、社会…     

施秉林业的新态势

生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础,保护和建设生态环境,是实现人与自然和谐相处,促进经济社会可持续发展的要求,2002年以来,面对国家实施西部大开发和全面禁伐天然林的机遇与挑战,贵州省施秉县委、县政府对林业工作明确提出加快以退耕还林为重点的生态建设,采取一系列政策措施促进林业的发展。先后完成了林业生态工程世界银行贷款造林3165亩;生态建设工程人工造林1651亩,封山育林7525亩;天然林资源保护工程公益林建设人工造林(以植代播)9521亩,封山育林41007亩;退耕还林工程73268亩,其中坡耕地完成33142亩,宜林荒山…     

实施日援项目给我们的启示

隰县是山西省临汾市一个山区小县，但又是一个林业大县，多年来先后实施了“三北”防护林工程、天然林资源保护工程、林业世行贷款项目、退耕还林工程等项目工程，曾得到省市有关部门认可和肯定。《中日合作第二期黄河中游流域防护林建设项目》是利用日本政府无偿援助资金与山西省合作在黄河中游流域的吉县、大宁县、蒲县和隰县四县实施的生态林建设项目。     

发展中的灵武林业

近些年来,宁夏自治区灵武市委、市政府高度重视生态环境建设和林业发展,先后认真组织实施了灌区二代林网建设工程、黄河防护林工程、绿色通道工程、农业综合开发林业建设工程、天然林保护工程、兴果富民工程、飞机播种造林工程、山区庄头绿化工程,实施了生态建设重点市项目、中日合作治沙造林项目、红枣基地建设项目、果品气调保鲜库建设项目、采种基地项目、中日合作病虫害防治项目、天牛综合防治项目、5000亩优质梨基地工程项目、枣粮间作项目、特种育苗基地项目,白芨滩自然保护区被确定为国家级自然保护区,日本小渊基金项目基础工作准备就绪,北沙窝林场被确定为全区18个骨干苗圃之一、近十年,全市累计完成     

西藏自治区天保工程建设现状及建议

以西藏自治区天然林资源保护工程二期2020年自治区级复查的有关数据和资料为基础，实地调研工程区的天保工程建设情况。结果显示：工程区的建设成效显著，各级管理单位能很好地履行职责，管护情况良好，生态效益显著提高，公众环保意识增强；但在资金使用、管护人员安排上也存在一些问题。同时分析存在问题的原因并提出相应建议，以期为科学实施天保工程管护和提高管理实效提供依据。