畜禽养殖环境违法的正确处罚方式

正当前,粗放型小规模畜禽养殖场所粪污处理设施简陋,对周围人居环境及饮用水水源造成直接危害,由此引发的相关环境信访问题及环保行政处罚案件数量也日趋增多。相比其他行业,针对畜禽养殖环境违法行为的法律适用较为复杂,既可适用一般的环境法律法规,也可适用特殊规定。对此,笔者就畜禽养殖环境违法行为几个相关情形的环保行政处罚适用法律法规问题做了思考和探究。     

规模化畜禽养殖污染的空间分布特征及减排潜力分析——基于吉林省松辽流域典型区

随着畜禽养殖业的发展,规模化养殖的环境影响日益突出,笔者基于2007年、2011年和2012年的污染源普查数据和环境统计数据,采用地理信息系统(GIS)对吉林省松辽流域典型地区的规模化畜禽养殖状况及污染的空间分布特征进行了研究,并在此基础上分析了污染物的减排潜力。结果表明:5年间研究区规模化畜禽养殖的数量逐年减少,但是畜禽养殖所产生的污染物排放量逐年增加。研究区内畜禽养殖污染主要分布在榆树市、九台区、桦甸市和双辽市,化学需氧量(COD)排放量增长速率最快的地区为舒兰县和磐石县,总氮(TN)排放量增长速率最快的地区是东丰县。污染物COD减排潜力较大的地区是梨树县,TN减排潜力较大的地区是双辽市和扶余市。     

中华人民共和国畜牧法（连载三）

第四十四条从事畜禽养殖,应当依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定,做好畜禽疫病的防治工作。第四十五条畜禽养殖者应当按照国家关于畜禽标识管理的规定,在应当加施标识的畜禽的指定部位加施标识。畜牧兽医行政主管部门提供标识不得收费,所需费用列入省级人民政府财政预算。畜禽标识不得重复使用。第四十六条畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转,保证污染物达标排放,防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物,造成环境污染危害的,应当排…     

基层兽医对畜禽疾病防治的现状

正我国的畜禽养殖主要分布在农村地区,且散户养殖情况较多,未形成一个相对完整的畜禽养殖体系与规模。农村散户养殖的主要特征是缺乏专业的养殖知识与防疫知识,对畜禽养殖及疾病防治等各项工作单凭个人感觉与过往的养殖经验,同时对畜禽疾病防疫,也未引起足够的重视,因而各类畜禽疾病在农村地区多发、频发。基层兽医是畜禽疾病防疫的主要力量,然而受诸多因素的影响,使兽医畜禽疾病防疫时仍存在一些问题,需加以改进。     

基于灰色理论的延边地区畜禽养殖环境承载力研究

本文结合2008—2014年延边地区畜禽养殖发展现状,构建了延边地区畜禽养殖环境承载力评价指标体系,并采用系统分析模型对分析年份延边地区畜禽养殖环境承载力综合值进行了量化;同时运用灰色数列预测模型对延边地区2015—2025年畜禽养殖环境承载力进行了预测。结果表明,延边地区畜禽养殖环境承载力适宜值与警戒值分别为0.241和0.234;2008—2014年畜禽养殖环境承载力综合值均大于适宜值,且逐渐偏离适宜值,延边地区畜禽养殖环境承载能力较强。而2015—2025年间畜禽养殖环境承载力综合值也均大于适宜值,发展前景乐观,可进行持续性发展。     

中央财政安排12.88亿元资金扶持畜牧业发展

<正>为提升我国牛羊肉等畜牧产品生产能力,2015年中央财政安排12.88亿元资金扶持畜牧业发展。其中:10.88亿元用于扶持畜禽标准化养殖,重点支持适度规模化生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖场进行标准化改造,改善圈舍、养殖设施装备、环境调控、防疫消毒等基础设施条件,注重节水设施、清粪设施、漏缝地板、疫病防控、自动化环境控制等;2亿元用于扶持渔业标准化、规模化健康养殖。同时,     

依法查处违法生产销售猪精液案件的体会与思考

为切实加强生猪种质资源管理,有效防范动物疫病的垂直传播。2019年1月我县对一起未取得种畜禽生产经营许可证生产经营猪精液案进行了立案查处,通过外围调查案件线索、现场调查取证、销售情况梳理,对其处以了3 000元的罚款,并没收违法所得800元,有效震慑了违法行为,规范了全县的生猪精液生产销售秩序。     

重庆九龙坡动监所扎实开展“一会两节”食品安全检查

为确保国庆节、中秋节及党的十八大期间畜产品质量安全,2012年9月14日,九龙坡区动监所联合区农业行政执法大队对畜禽养殖场(户)进行了执法检查。检查组深入到养殖场(户),查看了养殖场(户)的兽药、饲料及饲料添加剂等养殖投入品的使用情况,检查了有无使用瘦肉精等违法行为。要求畜禽养殖场(户)在养殖生产中严格遵守相关规定,严禁在饲料中添加瘦肉精等违法违规饲料、饲料添加剂,严禁使用不符合规定的兽药;要严格执行重大动物疫病强制免疫措     

关于畜禽养殖污染的现状及养殖生产方式转变的分析

<正>近年来,随着改革开放的不断深化及产业结构的调整,畜禽散养户比重逐年降低,畜禽规模化养殖水平不断提高,农村畜禽养殖粪便污染问题随之越来越突出,但目前仅有部分规模养殖场治污设施基本到位,通过环评,实现达标排放,还有部分养殖场无污染治理设施,废水直排、养殖废弃物乱扔乱堆,严重污染当地环境,影响群众正常生产生活,群众投诉较多,畜禽养殖污染已成为当前农村主要污染源之一。     

关于发展畜禽养殖小区的思考

<正>畜禽养殖小区是指在地方政府划定的畜禽养殖区域内,有一定养殖规模,管理规范的畜禽饲养场所。要求与村寨、饮水点等有一定距离,区内饲养设施和防疫设施设备、粪污处理配套,技术规程统一,管理规范。发展养殖小区有利于优化畜牧业区域布局,搞活产品流通,提高畜产品质量,确保畜产品安全。加速畜禽养殖小区建设,有利于改善农民的居住环境,有效地解决人畜同处、环境污染和养殖规模等问题,能有效促进农业增效、农民增收,是调整农村产业结构最好的切入点和最基本的     

中央财政安排资金12.88亿元扶持畜牧业发展

<正>为提升我国牛羊肉等畜牧产品生产能力,特别是大中城市的应急供应保障能力,促进实现畜牧产品的有效供应和市场稳定,2015年,中央财政安排资金12.88亿元扶持畜牧业发展,比2014年同口径增加1.88亿元。其中:10.88亿元用于扶持畜禽标准化养殖,重点支持适度规模化生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖场进行标准化改造,改善圈舍、养殖设施装备、环境调控、防疫消毒等基础设施条件,注重节水设施、清粪设施、漏缝     

基于WSN的畜禽规模设施养殖远程网络化环境监控系统

针对现有畜禽设施养殖监控系统存在的不足,设计并实现了一种基于WSN的畜禽规模设施养殖远程网络化环境监控系统。介绍了系统总体方案、主要功能和性能技术指标,详细阐述了系统硬件设计以及系统协议、算法和软件设计。本系统不仅能够对畜禽规模设施养殖环境进行实时远程网络化监测,而且能够实现智能化调控设施养殖环境。现场运行和测试结果表明,本系统稳定、可靠,完全符合监控现场应用要求。     

畜禽养殖环境承载力特征研究

畜禽养殖环境承载力研究有利于科学规划畜牧业发展、优化畜禽养殖污染防治,推动我国畜禽养殖业和区域生态社会的可持续发展。与一般区域环境承载力和行业环境承载力相比,畜禽养殖环境承载力是一个独特的行业环境承载力。除了具有环境承载力的一般特征之外,畜禽养殖环境承载力还具有承载对象和承载体的独特性、环境系统的多层次系统性、空间异质性与管制性以及动态性与产业可调控性等特征。     

虞国庆:建议国家加大生猪养殖污染防治补助力度

<正>全国人大代表、江西省人大环境资源委员会副主任委员虞国庆提出,建议国家加大对江西生猪养殖污染防治的政策扶持和资金补助力度。虞国庆表示,万头猪场建设粪污处理设施,总投资在200万元左右,如采用工业处理模式,则投入更大,猪场污水曝氧处理成本每吨在2元以上,每天支出200元以上。"畜禽养殖粪污是放错地方的     

一种猪场粪便除臭无害化处理系统及处理方法

<正>20世纪80年代后期,我国畜禽养殖业迅速向集约化和高效化的方向发展,随着畜禽养殖规模不断扩大,低水平规模化畜禽养殖过程中产生的畜禽粪尿对环境造成的污染也日益加重[1]。猪粪排泄对环境的污染主要体现在:恶臭气体污染、氮磷的污染、重金属的污染[2]等。目前,我国规模化猪场90%以上没有粪污处理工程设施,连简单的固液分离机都没有,即使在采用工程设施处理粪污的猪场中,其工艺流程与     

农业部发出紧急通知：加强狂犬病防治 确保人畜安全

今年，中央财政安排专项资金1500万元，在山西、黑龙江、浙江、山东、河南、四川、陕西7个省选择20个畜禽养殖小区，实施标准化畜禽养殖小区建设试点，重点支持奶牛和生猪养殖小区建设粪污处理设施。7月24日，农业部在山东省章丘市举行了全国标准化畜禽养殖小区试点项目启动仪式。农业部要求各地在推进标准化畜禽养殖小区建设时，一要把发展畜禽养殖小区与畜牧业结构调整和畜产品优势区域布局规划紧密结合起来,     

畜禽养殖业污染产生的原因及综合治理措施

<正>1养殖污染产生的原因1.1畜禽养殖方式落后改革开放以来,畜禽养殖从分散、传统、小生产方式,逐步扩大规模发展起来。农民在养殖场的选址,栏舍的建设都存在很大的随意性。一般都是利用自家的承包田地或自家庭院来发展养殖业。畜舍简陋,生产条件落后、饲养环境复杂,设施缺乏。大多数养殖场没有畜禽粪尿处理设施。     

畜禽产品兽药残留超标案件的法律适用

畜禽产品兽药残留是政府关注、社会关切和消费者关心的食品安全问题。执法实践中,执法人员对畜禽养殖、畜禽收购与屠宰、畜禽产品市场销售等环节如何适用法律存在执法困惑。本文结合有关法理分析认为:一是养殖环节销售兽药残留超标的动物或动物产品的,应根据《兽药管理条例》对养殖者进行处罚。二是屠宰环节畜禽产品兽药残留超标的,要以违法行为是否构成为判定要素。对于畜禽产品尚未销售的,相关主体没有法律责任,但应对问题畜禽产品进行无害化处理,防止用于食品消费。对于畜禽产品已销售的,应根据《农产品质量安全法》对相关违法行为人进行处罚。在自营模式和代宰模式中,违法行为人认定和法律责任归属有所不同。三是市场销售环节发现畜禽产品兽药残留超标,应由食品药品监管部门按照《食品安全法》处罚,农业执法部门应防止越权执法。     

饮用水水源保护区禁建畜禽养殖场

<正>国务院法制办7月5日在中国政府法制信息网上公布了《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》,征求意见稿规定,为加强对特殊区域的环境保护,在饮用水水源保护区、风景名胜区等区域禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。据了解,该条例主要从畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划、禁养区和限养区、建设环评、环保配套设施建设等方面规定了畜禽养殖污染的预防措施。征求意见稿规定,制定畜牧业发展规划要充分考虑环境承载能力和污染防治要求;畜禽养殖污染防治规划由环保部门会同农业部门制定,明确污染防治目标、任务、重点区域、设施建设、防治措施等内容。     

中央财政安排1.1亿元扶持河南省畜禽标准化养殖

<正>10月12日,从河南省畜牧局获悉,2015年中央财政共安排1.1亿元扶持河南省畜禽标准化养殖。为实施好该项目,河南省畜牧局、省财政厅就资金如何分配联合制订了《河南省2015年畜禽标准化养殖项目实施方案》。其中,6000万元用于规模养殖场标准化改扩建项目,加快畜禽粪污无害化、资源化处理设施建设,提高标准化养殖水平。5000万元用于财政促进金融支农创新项目,引导支持畜牧