项目绩效评价研究

 项目绩效评价是在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的效果、效益和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。文章利用成功度评价方法,构建了成功度评价的基本模型,对利用世界银行贷款加强灌溉农业项目评价指标进行等级评定。同时运用层次分析法对各项指标进行层次分析,计算出各指标的权重值,得出利用世界银行贷款加强灌溉农业项目的总体绩效评价结果。利用成功度评价方法便于客观、科学地评价项目区实施的效益、总结经验和教训,为利用世界银行贷款加强灌溉农业项目乃至农业综合开发项目的决策、建设、管理等提供参考。     

基于AHP的青铜峡灌区农民用水者协会（WUA）项目后评价

对青铜峡灌区世界银行加强灌溉三期农民用水者协会(Water Users Association,WUA)项目的后评价指标体系进行了层次分析.通过定性指标的量化,利用层次分析法(Anjalytic Hierachy Process,AHP )建立了综合考虑农民用水者协会的政策环境评价、灌溉效果评价、实施评价、社会效果评价和可持续性后评价的指标体系及其综合评价模型,对青铜峡灌区农民用水者协会的成效进行了目标评价值计算,其结果可以比较客观全面地反映青铜峡灌区利用世界银行贷款加强灌溉农业三期WUA项目的成效.     

国际金融组织贷款农业项目绩效评价对中国政府投资农业项目的启示

以世界银行、亚洲开发银行和国际农业发展基金为代表的国际金融组织贷款项目从绩效评价入手提升项目管理水平,积累了丰富经验,可以为中国政府投资项目绩效评价工作开展所借鉴。本文在对国际金融组织贷款农业项目绩效评价进行总结分析基础上,探讨中国如何开展政府投资农业项目绩效评价工作,进而提升政府投资农业项目绩效管理水平。     

黄淮海平原再次利用世行贷款实施农业综合开发

继80年代利用世界银行贷款在黄淮海平原区的江苏、安徽、山东三省实施加强灌溉农业一期项目之后,我国政府于1998年起在未来五年时间内再次利用世界银行贷款在黄淮海平原实施建设灌溉农业二期项目工程.该项目名称为"利用世界银行建设灌溉农业项目(二期)",二期项目扩大为江苏、安徽、山东、河南、河北等五个省,选择了28个地(市)131个县作为项目单位.该项目世界银行的官员和专家多次进行过实地考察,1998年4月通过了世界银行的评估,国内有关部门的专家也对项目进行过调研和评估,近期内项目可望获得批准与实施.     

对国际金融组织贷款农业项目绩效评价的探讨

对政府工作以及公共项目进行绩效评价是项目管理与评估的发展趋势,国际金融组织贷款项目作为最早以引入"绩效评价"理念与方法的领域之一,已成为推动国内绩效评价工作开展的重点经验来源.结合公共产品等相关理论和"以结果为导向"的评价框架,本文结合实践经验对国际金融组织贷款农业项目绩效评价的基本思路和特点加以探讨,并得出关键结论,即国际金融组织贷款农业项目的绩效评价需坚持"基于项目特点"的思路,重点考虑项目的公共性、脆弱性、主体多样性、内容复杂性等特点,关注项目土地利用效率、农户受益过程与结果,淡化对项目经济效益的考察,考量风险影响,以得出科学、全面、合理和客观的绩效评价结论.     

中国项目管理的成功模式——山东省利用世界银行贷款加强灌溉农业项目告捷

山东省利用世界银行贷款加强灌溉农业项目于1990年11月正式实施,1996年竣工,实际利用世界银行贷款11,546万美元,完成总投资13.04亿元,改造中低产田43.8万公顷,现已实现了项目评估目     

国际金融组织贷款项目绩效后评价模式和经验对中国农业项目绩效评价的启示

以世界银行、亚洲开发银行和国际农业发展基金为代表的国际金融组织作为援助方,以结果为导向,安排独立机构对农业贷款项目全过程实施绩效和发展影响进行评价,重点关注"援助项目的发展绩效",聚焦衡量特定项目对受援国经济社会发展的贡献或价值,可以为中国政府投资项目绩效评价工作开展有所借鉴。本文在对国际金融组织贷款项目绩效后评价模式和经验进行梳理总结基础上,探讨如何改进中国政府投资农业项目绩效评价工作。     

国际金融组织贷款中国农业项目绩效分析

通过对“九五”以来启动并执行完成的世界银行贷款中国种子商业化等5个利用国际金融组织贷款农业项目（以下简称“项目”）的执行结果进行分析，总结成效、概括经验，发现问题并提出解决方案，以为今后国际金融组织贷款农业项目执行借鉴。     

我国农业利用世界银行贷款项目现状

我国自1980年恢复在世界银行合法席位以来,农业利用世界银行贷款工作取得了较次成效。目前贷款项目已有26个,贷款金额25.4亿美元,约占世行对我国贷款总额1/4,项目总投资相当50亿美元左右。投资项目涉及农林牧副渔全部农业领域。其中,由农业     

农业项目利用世界银行贷款采购货物情况

自１９８１年我国开始利用世界银行贷款进行国内基本建设以来，世界银行共对我国发放贷款３０４亿美元。在各行业中，农业是最早利用贷款，同时也是利用贷款份额最多的行业之一。１９８１年开始执行的华北平原农业开发项目是我国第二个利用世界银行贷款的项目。截止到１９９８年６月，在所有的世界银行贷款项目中，农业（含水利、林业和气象）占２８８８％，交通占２２９２％，能源占１９４６％，工业占８８１％，卫生与健康占７９２％。在所有５２个农业项目中，由农业部负责牵头执行的项目有１７个，项目额度近１５亿美元。世界…     

农业利用国际金融组织贷款项目的问题与对策

农业利用外资一直是中国农业建设资金的主要来源之一，从1982年的第一个利用世界银行贷款项目至2004年，我省农业已利用实施了23个项目，可提供贷款资金4．41亿美元，这些项目的实施，对加强我省农业基础设施建设，促进农业科技进步，提高农民收入水平，发展农村经济发挥了很大作用。     

中国农业利用世行贷款趋势分析

世界银行是中国农业利用国际金融组织贷款的主要来源。改革开放20年来,随着国家政治、经济和金融形势的不断发展和变化,中国农业利用世界银行贷款从贷款规模、投向到管理模式都发生了一系列变化。特别是近几年,由于国内贷款利率下调、老贷款项目陆续进入还贷高峰、国家财政体制改革等原因,农业利用世界银行贷款逐步走入低潮。面对国内农业投资依然相对匮乏、农业发展对外资仍有需求的局面,如何创新机制,继续充分有效地利用世界银行等国际金融机构贷款,是一个亟待研究的重要课题。一、利用世界银行贷款情况回顾1982年开始执行的第一个世行贷…     

农业节水灌溉新的理念与实践

中国水资源紧缺,农业又是用水大户,因此,发展农业节水灌溉是必然的选择.世界银行贷款节水灌溉项目在项目实施中采用的新理念、新措施和新做法发展节水灌溉,取得了明显的成效.本文对此进行了分析说明,对中国进一步推进农业节水灌溉的发展有一定的借鉴意义.     

张掖地区农业节水项目社会效果综合后评价

综合运用改进的层次分析法、成功度评价法和模糊综合评判法,对张掖地区农业节水项目进行社会效果综合后评价,使评价结论更为客观和科学。评价结果表明,项目通过综合运用工程性和非工程性节水措施,对张掖地区的社会发展产生了很好的影响。     

世行贷款加强灌溉农业三期农民用水户协会（WUA）项目对农民增收影响的聚类分析

农民用水户协会是用水户参与灌溉管理的组织保障,是农民用水户合作组织形式中最有发展前途的一种模式。宁夏利用世界银行贷款加强灌溉农业三期农民用水户协会（WUA）项目实施以来,给当地农民带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。通过对比大量的监测数据,对每个协会在运行2年后,对农民收入增加的影响程度运用SPSS15.0统计软件进行聚类分析,把具有代表性的30个协会,对农民增收的影响程度进行分类、排序,合理评价农民用水户协会对当地农民收入增加的影响。     

中国农业利用国际金融组织贷款评价模式探析

对中国农业利用国际金融组织贷款项目的贷款情况进行了论述分析,探析了国际金融组织农业贷款项目的评价模式,即因地制宜的评价指标框架、多方利益相关者参与的评价方式、明晰有效的多层次评价机制。然后总结了现阶段中国农业利用国际金融组织贷款存在的问题,并分别从农业项目监测评价机构独立、农业项目评价相关人才的培训、评价制度与评价指标体系急需完善、关注项目区周边农户的受益情况4个方面提出了对中国农业贷款项目评价的未来发展思路。最后,提出了中国农业外贷项目评价的发展设想。     

从世行二期项目实施看实施看政府采购

河南省利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目（以下简称世行二期项目）执行期为五年（1995年～2002年），2004年6月30日通过世界银行验收。项目总投资15亿元人民币（其中世界银行贷款为5.173亿元），改造中低产田33.3万公顷，新增粮食生产能力85万吨。项目实施内容包括：水利、农业、林业、机构发展与支持、项目设计与管     

从世行二期项目实施看政府采购

一、项目基本情况 河南省利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目(以下简称世行二期项目)执行期为五年(1998年-2002年),2004年6月30日通过世界银行验收。项目总投资15亿元人民币(其中世界银行贷款为5.173亿元),改造中低产田33.3万公顷,新增粮食生产能力85万吨。项目实施内容包括:水利、农业、林业、机构发展与支持、项目设计与管理五个方面。     

可持续发展农业项目社会稳定风险评估初探

社会稳定风险评估是针对项目实施可能引发的矛盾纠纷和潜在风险进行先期预测、先期研判,实现科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾.新疆利用世界银行贷款可持续发展农业项目涉及区域较大、人口较多,项目的实施是否引起较大社会稳定问题将直接影响到项目实施的成功与否.本文通过项目建设风险调查,确定项目建设风险点,在对各风险点发生的可能性和影响程度进行评估的基础上综合确定项目社会稳定风险等级,并提出防范和化解措施.     

基于组合赋权-正态云模型的安徽省农业灌溉用水效率评价

我国水资源紧缺形势严峻,农业用水总量占全国用水总量比重较大,因而开展农业灌溉用水效率评价以帮助提高区域农业水资源利用率是当务之急。本文首先构建安徽省农业灌溉用水效率评价体系,然后分别采用基于遗传算法改进的层次分析法和熵权法计算确定指标主观和客观权重。为提高权重及综合评价结果的科学性和准确性,引入理想点法对主、客观权重进行融合计算,求出指标最优综合权重。最后,将其与通过正态云模型计算得到的指标云隶属度相结合,确定安徽省2010—2017年不同年份的农业用水效益综合评价等级及对应参数。结果表明：评价结果与实际情况吻合度较高,组合赋权-正态云模型在农业用水效率评价领域的适用性较强,该模型可为类似评价工程提供理论和实践参考,具有一定的指示意义。