《植物检疫法制管理概论》一书将与读者见面

农业部全国植物保护总站检疫处王春林、边全乐同志编著的《植物检疫法制管理概论》一书,是我国内检系统第一部全面论述植物检疫法制管理工作的专著。全书共分八章,作者从行政管理概述、植物检疫行政管理、行政立法、行政执法、行政司法、行政诉讼、行政责任、行政赔偿等方面,力求全面、正确地阐述和介绍了植物检疫法制管理的基本原理,注重内容的系统性、普及性和实用性。本书还收录了现行有效的植物检疫法律、法规、规章、规范性文件以及司法和行政解释20多件。     

谈谈植物检疫机关的行政违法

按照我国行政法学理论,行政违法是指行政法律关系主体(亦即行政法律关系当事人)违反行政法律规范、侵害受法律保护的而尚未构成犯罪的过错行为。在植物检疫行政管理中,行政法律关系主体由植物检疫机关、进出口或调运法定检疫物的企事业单位、社会团体、公民以及在中     

昆虫生态学理论与害虫综合治理的实践在植物检疫上的应用探讨

植物检疫在我国已经历了半个多世纪的坎坷历程,迄今,它已成为发展现代农、林、牧业生产及园林绿化等事业的重要环节。随着我国《检疫法》的颁布与实施,植物检疫事业正趋向一个集法制管理、行政管理和技术管理为一体的“综合管理体系”发展,正在逐步形成一门由多学科相互渗透的植物检疫科学。     

浅谈加强植物检疫的宏观管理和内部管理

1 对加强植物检疫管理重要性的认识大家知道,自有“检疫”行动以来就离不开法制,所以说法制是植物检疫与生俱来的基本属性之一。预防危险生物的人为传播,涉及到管人、管物和管事,搞好植物检疫工作,要靠管理、靠法制、靠科学技术、靠情报资料。     

植物检疫人员行政诉讼知识讲座(续一)第二讲 植物检机构与行政诉讼的关系

植物检疫机构之所以与行政诉讼有密切关系,是因为它有以下两个特性:一是工作内容的社会性。我国的植物检疫机构虽然都设在各级农业、林业主管部门,但植物检疫工作的内容,却涉及与植物和植物产品有关联的各行各业。二是机构职能的行政性。尽管各级植物检疫机构都不是行政机关,但国家的植物检疫法规,却赋予其一系列的行政职权。如行政处罚、行政强制措施等。因此,我国的植物检疫机构,实际上是融业务技术和行政执法为一     

掌握执法尺度 严格依法行政——行政诉讼法学习之二

行政诉讼法的颁布和实施,即保障了公民监督政府部门的合法权益,又维护了行政机关依法行政的职权.行政机关只有严格依法行政,其作出的具体行政行为才会得到法律的维护.植物检疫执法首先要弄清植物检疫机构是不是执法机构.植物检疫站属于事业性质单位,从其组织性质来说并不具备行政职权,但在目前我国政治体制改革尚未完全到位的情况下,部分企、事业单位或其他组织也可以通过法律、法规授权或受委托行使行政机关的权力.《植物检疫条例》第三条规定:“县级以上地方各级农业、林业行政部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务.”因此,有的省区的植物检疫站虽然不是行政机关,但国家检疫法规授权它负责管理植物检疫工作,有权行使有关的行政管理职权,故属执法机构,其执法职权受到法律的监督和保护.植物检疫员必须深入了解植物检疫执法的内涵和外延,才能真正做到依法行政,执法有度.     

有关植物检疫机关行政责任问题的几点探讨

行政责任是行政违法后引起的法律后果。行政违法同行政责任之间是一种因果关系,前者是原因,后者是结果。我国社会主义法制原则要求对任何行政违法都必须给予法律制裁。1 关于行政责任的概念行政责任的概念有广义和狭义之分。广义上的行政责任是指植物检疫法律、法规、规章要求植物检疫机关及其工作人员在行政执法中应当履行和承担的义务。这种义务有两部分:第一部分是按照植物检     

县级植物检疫行政许可做法探讨

县级植物检疫机构是行政法规授权的实施植物检疫行政许可的组织,独立承担植物检疫行政许可的实施和法律责任。宣汉县认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法(》下称《许可法)》和《植物检疫条例,》努力做好植物检疫许可事项的审查和核准工作,使植物检疫法规、规章得到了有效实施。1建章立制,强化管理《许可法》发布后,县植保植检站结合植物检疫工作实际,加强了内部管理,建立了有关制度。一是加强章证管理。植物检疫章证实行专人统一管理,专职植物检疫员领取证书必须签字登记,按期交回。二是建立相关制度。制定了《农业植物检疫工作规范》、…     

浅谈口岸植物检疫证书的管理

浅谈口岸植物检疫证书的管理廖建华，陈国弥（黄埔动植物检疫局５１０７００）植物检疫证书是国家口岸植物检疫机关签发的具有法律效力的证明文本，是检疫评价及检疫处理意见的集中表达形式。除了证明本批检疫物是否符合输入国家或地区植物检疫法规外，同时是外贸结汇、货...     

关于建立植物检疫司法制度的建议

植物检疫司法制度是我国植物检疫法律体系中不可缺少的组成部分,也是植物检疫立法活动的重要内容之一。目前,我国制定的许多行政法规、规章中都授权行政机关对公民之间、法人之间或公民与法人之间发生的民事纠纷以及公民、法人与行政机关之间发生的行政争议进行仲裁或复议。这种由行政机关依法进行的行政仲裁或复议活动实际上就是一种司法活动。植物检疫是一项依国务院植物检疫法     

广泛宣传植物检疫法规，增强检疫法制意识

广泛宣传植物检疫法规，增强检疫法制意识随着农业商品经济的发展，农作物种子、苗木交换种类及数量日益增多，危险性病虫杂草传播机率增多，植物检疫的把关与服务的工作任务愈来愈重。对此，每个公民必须有一个清醒的认识，必须强化植物检疫法制和管理，抓好并执行好植物...     

浅谈森林植物检疫行政行为

浅谈森林植物检疫行政行为申富勇黄维正张建华（河南省森防站４５０００３）（驻马店地区森防站）检疫过程中，森林植物检疫人员不但要熟练掌握各项专业技术，同时要正确实施各种检疫行政行为。１什么是森林植物检疫行政行为森林植物检疫行政行为指森林植物检疫行政主体在...     

浅谈植物检疫工作的法制化

国务院发布《植物检疫条例》以来,各省都在陆续制定《实施办法》,制定时非常需要讲究立法技术,充分体现植物检疫工作的法制性。1 检疫执法机构实行“双重领导”体制,是维护检疫法制的组织保证植物检疫机关既要防止检疫对象从外地传人,又要防止检疫对象从本地传出,这往往带来局部利益与全局利益的矛盾。调运植物种苗的单位大多是农业部门,这些单位的创利多少,往往涉及到农业行政     

重视植物检疫行政执法主体的特殊性和唯一性

植物检疫条例自1983年制定、1992年修订后已实施多年,对我国国内植物检疫性有害生物的控制做出了重大的贡献。但是,这部行政法规,基本上是在计划经济条件下,从行政权力的角度实施行政管理的法规,与当前的经济发展和经过“四五”普法的社会基础、利益基础以及法制观念产生了矛盾     

植物检疫与法规

植物检疫和其他植物保护工作比较,有个显著特点,就是依据国家颁布的法规,用行政干预的手段,防止为害农业的危险性病、虫、杂草等人为传播。建国以来,国务院及所属各有关部、委、办发布的国内和对外植物检疫法规有一百多项,这是植物检疫工作坚强的法律保证和物质基础。有人称植物检疫是“法规防治”,这句话虽不十分确切,但也反映了植物检疫的突出特点。国务院发     

加大植检执法力度 保护农业安全生产

加大植检执法力度保护农业安全生产湖北省植保总站（４３００７０）喻法金植物检疫就是国家运用法律手段制止毁灭性病虫和杂草传播蔓延，保护农业安全生产，促进健康植物和植物产品的流通。国家制定植物检疫法律、法规和行政规章，为各级植物检疫机构处罚违法行为提供法律...     

1994年湖北省植物检疫工作回顾及有关问题的意见

1994年我省植检工作在各级党委和政府的领导下,各级植检机构广大植检人员,代表国家行使植物检疫行政管理职能,为保护湖北省农业生产安全,克服各种困难,坚守岗位,认真贯彻植物检疫新《条例》,努力适应社会主义市场经济的新形势和新要求,既秉公执法、严格把关,又积极服务,在法规宣     

植物检疫的基本特征与当代科学发展的大趋势——植物检疫研究发展战略思想问题初探之一

认清植物检疫本身的基本特征与了解当代科学技术发展的大趋势是探讨我国植物检疫研究发展总体战略思想的基础。本文试图先从对植物检疫本身的特有的属性与当代科学发展的趋向两个方面的个人理解入手加以论述。由于这些思考远不够成熟,仅止反映了本人在瞻望植物检疫研究领域走向更为广阔的开拓前景时,初步形成的一些观点和看法,做为一块引玉之砖,就教于植物检疫界诸同志。一、植物检疫及其基本特征植物检疫是国家以法律手段与行政措施控制植物进出口和在国内(或一个地区之内)     

植物检疫管理相对人管理方法探索

对国内植物检疫管理相对人的管理是植物检疫工作的重点和难点。文章介绍了基层植物检疫站在新时期通过建立植物检疫协会的形式对相对管理人进行有效管理，从而提高了人们的植物检疫意识，也提高了植物检疫管理水平和工作质量。     

植物检疫人员行政诉讼知识讲座(续三)

通过前三讲的介绍,我们对植物疫行政诉讼的基本内容已经有所了解。本讲试图从植物检疫工作的实际出发,简述植物检疫机构在行使行政管理职权过程中应注意的几个问题,旨在促使各级植物检疫机构和广大的植物检疫人员,进一步提高植