浅议农村“一事一议”制度

一、实行“一事一议”的必要性 1.“一事一议”有利于实现公共事务决策的自主性。农民既可以根据各自资源状况和可承受能力从事生产经营活动,又可以根据所处的生活环境等条件,承担村集体公益事业建设。     

农村“一事一议”存在的问题与建议

完全取消农业税以后，明显减少了村级政府的经济来源，由此带来的一个新问题就是对村公益事业、基础建设项目的资金投入受到了限制。为解决这一问题，国家及省、市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳“一事一议”的农民负担监督管理新政策。“一事一议”是税费改革的配套政策和措施。这种方式有利于激发农民参政的主动性，有利于减轻农民负担和杜绝“三乱”的发生。     

关于虎林镇推行“一事一议”制度的思考

农村税费改革后，如何搞好农村“一事一议”，激发农民对农村集体生产与公益事业建设的投入热情，是当前及今后农村工作研究的重要课题。近几年来，通过对虎林镇部分行政村推行“一事一议”的调查以及走访了部分乡村干部和农民群众，他们普遍反映“一事一议”在农村发挥了重要作用，是控制农民负担的重要保障，更是推动新农村建设的有效途径，但在实践中存在一些问题，需要进一步规范和完善。     

农村"一事一议"须有规矩

免征农业税后，村内要办诸如修桥修路、植树造林等公益性事业，大多采取“一事一议”，向农民筹资筹劳的办法来解决。大家的事情，大家商量办；大家的事情，大家出钱办。“一事一议”的做法，得到了广大农民兄弟的支持。可是，最近笔者在农村走访调查中了解到，在一些地方，农村“一事一议”中还存在不少问题：有的村干部独断专行，暗箱操作，随意支配“一事一议”专项资金；     

农村“一事一议”筹资筹劳管理办法的作用及完善措施

简述了采取“一事一议”的筹资办法的积极作用：有利于村民自治，有利于提高生活水平，有利于减轻农民负担。提出了完善“一事一议”筹资酬劳的管理方法。     

村级一事一议管理

农村实行税费改革后．村级生产公益事业建设资金有国家委派、外资、民间资本、”一事一议”等多种渠道筹集，目前村级生产公益事业建设资金，主要采取村民“一事一议”的方式筹集，因此，规范村级管理行为，完善“一事一议”管理工作是乡（镇）、村当前和今后一个时期的工作重点，也是为农民办实事的具体体现，一个村“一事一议”工作开展的成败与否．直接关系到这个村的村级组织是否有凝聚力和向心力的问题。     

农建“一事一议”要注重五结合

“一事一议”作为农村税费改革后出现的新生事物，对于保护水利等公益事业和农民的合法权益，促进农村公益事业发展，发挥了重要作用。笔者在农建实践中发现，开展“一事一议”活动要注重五结合。     

用好用活“一事一议”筹资筹劳政策的建议

农村税费改革后,农民负担只限于农村“一事一议”筹资筹劳。能否让广大农民群众对“一事一议”筹资筹劳政策满意,在很大程度上取决于“一事一议”筹资筹劳政策的落实效果。要用好用活这个政策,引导农民参与农村公益事业建设,必须搞好“四个结合”。     

加强“一事一议”资金管理

税费改革后,村级兴办集体生产公益事业所需资金和劳务,不再向农民固定收取,而实行“一事一议”的办法向本村农户收取一定的“一事一议”资金来解决。一年内,每个村民所负担的“一事一议”资金,实行上限控制。如何合理收取、管理使用“一事一议”资金,提高资金利用率是一个需要认真探索的新课题。实际工作中发现的问题通过试点工作,在筹集“一事一议”资金过程中,发现存在以下问题:一是个别乡、村干部对税费改革后实行“一事一议”认识不足,重视不够。有的乡镇干部认为村级实行“一事一议”与乡镇无关,有的村干部怕办不好,个别农户怕有的干部…     

农村“一事一议”资金的筹集与管理

农村实行税费改革后,原来农民按人均上缴的村提留改按新的农业税和农业特产税附加形式收取。改革后村内兴办诸如农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需资金,不再向农民固定收取,实行“一事一议”。因此,“一事一议资金的筹集与管理的重要性和必要性日益突出。 资金筹集 筹集农村“一事一议”资金,首先,必须明确筹集范围。按照《山东省农村税费改革(试点)实施方案》规定,农村“一事一议”筹资主要用于农田水利基本建设、修建村级道路、农村植树造林等农村生产公益事业。因此,“一事一议”资金不能用于村干部工资和一些非生产性开支。“一事一议”应当在农业税和农业特产税附加不能满足需要的情况下进行筹集,而     

发挥＂一事一议＂作用 促进公益事业发展

随着农村改革的深化，在村级实行了二十多年的“两工一车”制度告别了历史舞台，村级发展公益事业实行“一事一议”向农民筹资筹劳，这是一项重大的变革。结合下乡普法，对润津乡开展一事一议工作开展了调查。     

浅谈农村"一事一议"资金和劳务的管理

随着农村税费改革的深化,采用“一事一议”方式筹资筹劳进行建设和管理,已经成为村集体公益事业发展的主要渠道,“一事一议”制度已经上升为关系农村社会稳定与发展的基础性制度安排。笔者结合工作实际,就农村“一事一议”资金和劳务的管理谈一点粗浅看法。一、存在的问题(一)有事议不起。当前,广大农村道路、水利等公益性基础设施普遍比较落后,但目前实际能够议起来、办得好的是极少部分。(二)农村问题错综复杂,农民参与“一事一议”的积极性不高,民主意识不强。在市场经济条件下,许多农民都在忙于挣钱,对兴办公益事业无兴趣,以致村民大会…     

发挥“一事一议”作用促进公益事业发展

随着农村改革的深化，在村级实行了二十多年的“两工一车”制度告别了历史舞台，村级发展公益事业实行“一事一议”向农民筹资筹劳，这是一项重大的变革。结合下乡普法，对润津乡开展一事一议工作开展了调查。     

切实规范村级“一事一议”筹资筹劳

为切实加强农民负担监督管理，维护农民的合法权益．推进农村民主建设，实现城乡经济社会的协调健康发展．兖州市切实规范了村级“一事一议”筹资筹劳工作。 一、经验和做法 1．充分认识规范“一事一议”发展农村公益事业的重要性     

村民"一事一议"对农村基层民主政治建设的影响

姚安县实施村级公益事业建设一事一议财政奖利项目，对基层民主政治建设的进程起到了极大的推进作用，让农民真正感受到主人翁地位的回归，充分激发了农民参与民主管理的热情，以此论述村民“一事一议”对农村基层民主政治建设的积极变化。     

关于农村一事一议筹资筹劳工作的思考

自2007年1月起,农业部出台了《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》,对解决农村公益事业建设资金缺乏,加快农业和农村经济发展,全面推进社会主义新农村建设都产生了积极作用。用好用活“一事一议”筹资筹劳政策,引导农民自愿通过采取“一事一议”筹资筹劳的方式推进农村公益事业建设投入力度,是改善农业生产条件,实现农业增效、农民增收、农村经济发展的重要课题。但“一事一议”在实际执行过程中仍存在不少问题需要认真研究并加以解决。     

免征农业税后推行农"一事一议"制度的几点思考

农村税费改革以来；采取“一事一仪“筹资筹劳在改善农民的生产。生活条件等方面发挥了积极作用。所谓”一事一议”是指对内农田水利基本建设。修建村级路与桥梁。村集体植树草造林筹集体生产和公益事业所需资金或劳动；尊循量力而行群众受益；民主决策。上限控制。定向使用，财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论定。属于本村村民集体所有。由村委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。这种分配方式不仅有利于激发广大农民与民主政治建设；而且有利于严格贯彻国家农村税费改革政策，切实减轻农村负担，促进农村集体生产和公益事业的良性发展，保证农村税费改革的顺利进行，更有利于纠正乡村强迫命令，改进基层干部作风，密切党群关系，维护农村社会稳定。作为农村税费改革后的一个新生事物．临洮县充分以挥“一事一议”的积极作用，号召村民参与维修公路，兴建水池等各项公益事业建设，对税费改革后农村公益事业建设进行了有就益的探索。     

关于农村"一事一议"的调查与思考

垫江县作为重庆市4个税费改革试点县之一,早在2001年就进行了农村税费改革试点,取消了乡镇统筹费、农村义务工与积累工以及一些不合理的收费项目。税费改革后,农村必要的基础设施还搞不搞?怎样搞?带着这些问题,最近我们对全县“一事一议”进行了专题调查。一、农村“一事一议”的现状所谓“一事一议”是指农村村民委员会在村级范围内,为兴办集体生产公益事业向农民筹集资金或要求农民出工的行为。目前农村“一事一议”的现状欠佳,存在以下问题:1.不严格按程序操作2003年,县政府办公室转发了市政府办公厅关于印发重庆市农村村级范围内一事一…     

"参与式"在农村"一事一议"项目中的应用初探

农村实行税费改革后 ,村内兴办农村集体生产公益事业所需资金不再固定向农民收取 ,通过“一事一议”的形式向农民筹资 ,因此 ,“一事一议”成为税费改革后农村广大群众和各级政府关注的热点问题。在“一事一议”项目运作中引入“参与式”机制 ,有助于规范操作 ,民主决策 ,做到公千、公正、公开 ,真正体现广大群众的意愿。一、“参与式”应用在农村“一事一议”项目中的重要意义农村项目建设中的“参与式”是指村民广泛平等地介入到项目的选择、预算编制以及项目的实施、监测与评价等各个运作过程。参与村民是项目的决策者、拥有者和利益分享…     

一事一议制度建设对村级公益事业的影响

一事一议制度是一项党和政府惠及民生的制度,在工作中不仅要加大组织领导的力度,推动一事一议制度的广泛开展,还要加大规范管理的力度,提升一事一议工作的水平,加大监督检查力度,确保一事一议制度落到实处。这些举措必将促进农业、农村的发展和农民生活水平的提高,有利于推进农村经济的可持续发展和提高农民参政议政的水平。