农村集体经济组织成员资格纠纷现状调研报告

农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重大任务。由于农村集体经济组织成员认定标准不明确,造成大量纠纷发生,影响农村产权制度改革的进展。笔者把农村集体经济组织成员资格纠纷现状作为研究对象,整理调研结果,浅析现实中解决纠纷时存在的问题,并提出在农村集体经济组织成员资格认定问题上应加速立法进程、健全农村集体经济组织成员资格的司法救济机制的建议。     

新农村建设中土地征收补偿分配问题研究——以河南为例

人民法院应该受理土地征收补偿分配纠纷,处理该类纠纷的关键是确定土地征收补偿受益人,土地征收补偿受益人应同时符合两个条件:一是具有本村户籍,二是履行集体经济组织成员的义务.     

土地补偿费不到位怎么办

答复：《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》第10条规定：征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地：征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。若土地补偿费已由所在集体经济组织领取到位，则所在集体经济组织不按规定发放是违反法律规定的，可以通过行政诉讼途径解决。     

关于农村集体经济组织成员资格认定问题的探讨

为探讨农村集体经济组织成员资格认定问题,从农村集体经济组织成员资格的认定意义和认定农村集体经济组织成员资格的一般原则入手,探讨农村集体经济组织成员资格的界定需要注意的问题,并提出农村集体经济组织成员资格的得失。     

关于农村土地安置补偿费分配的几点意见

近几年处于城乡结合部的农村集体经济组织，由于城市建设、公益事业、公路建设等土地被大量征用，土地矛盾日趋紧张，导致土地安置补偿费分配方面的上访和诉讼案件急剧上升，如何化解矛盾，使土地安置补偿费能够合理、合法、公平、公正地进行分配，各地都进行广泛的实践和探索。     

同安区农村征地补偿费分配使用管理的调查与思考

征地补偿费的分配、使用和管理直接关系到被征土地农民的切身利益,影响农村改革、发展和稳定的大局。当前,在实际征地补偿工作中,存在补偿费账务处理不规范、使用不公开,甚至被贪污、挪用、挥霍等问题,严重损害了被征地农民的权益和农村集体经济组织的利益。本文就同安区农村征地补偿费分配使用管理的情况进行调查分析,并提出相应的对策与建议。     

现有土地制度和农村现实的冲突与解决方法

中央一号文件及相关法律强调“现有的土地承包关系要保持长久不变”。对此,有的农村集体经济组织僵化实施国家政策和法律,在保持土地分配稳定多年不变的情况下,出现了出嫁女、新生儿和已死亡集体经济组织成员的土地权益分配问题;有的农村集体经济组织在针对相应的土地权益分配问题进行土地承包权调整过程中却有失偏颇。因此,为解决现有土地制度和农村现实冲突,应当完善相关法律制度,引入司法介入农村自治。     

农村集体经济组织成员资格裁判标准实证研究

现行立法并未厘清农村集体经济组织成员资格的判定标准,立法缺位与司法失准导致司法实践中关于农村集体经济组织成员资格标准的裁判标准不一,甚至影响到该类型纠纷案件的受案与审理。本文以搜集整理的123份裁判文书中关于农村集体经济组织成员资格标准的裁判规则为样本,管窥现行农村集体经济组织成员资格标准的裁判争点与诱因,评析农村集体经济组织成员资格标准的立法与司法现状,进而提出弥合农村经济组织成员资格裁判标准的应对之策。     

泾川县农村土地征用费管理现状及改进措施

有效安置农村失地农民,加强征地补偿费用的管理,合理分配和使用征地补偿费,是切实保护被征收土地农民和农村集体经济组织合法权益,解决农村人地矛盾,维护农村社会稳定的关健。近年来,随着工业化、城市化和基础设施建设步伐的不断加快,农村大量土地被征用,失地农民的安置、土地征用费的管理、分配和使用的矛盾越来越突出。通过多年工作经验和不断探索,根据《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法的通知》精神,结合泾川县的实际,提出了今后农村失地农民的安置办法,土地征用费用的管理、分配和使用程序、措施,以确保失地农民得到有效的安置,土地征用费管理工作规范,分配和使用正确合理,切实保护被征收土地农民和农村集体经济组织合法权益,维护农村社会稳定。     

征地补偿款应按规执行

<正>处理依据我国《土地管理法实施条例》第26条规定:"土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织     

农村集体产权制度改革政策解答(5)

<正>(续第9期第1 3页)31.确认农村集体经济组织成员身份三榜公示要如何操作?农村集体经济组织成员身份事关农民的身份权和生存权,涉及到农民是否有资格享受集体经济收益分配权。同时集体资产有可能涉及到其他集体经济组织权益,为了更加透明和公开,防止产生更多的矛盾纠纷,让产权归属更加明晰,成员确认办法和成员名单必须进行公开透明的三榜公示并经成员大会或成员代表大会确认。     

农村土地承包信访案件的救济与法律适用

农村集体土地是农民群众赖以生存的根本,是农业、农村、农民的核心问题。加之随着市场经济的快速发展,农村集体土地特别是紧靠城郊的土地被征用,农民赖以生存的土地被征用后征地补偿费如何分配,也成为农民密切关注的问题,由此引发的纠纷日益突出。近年来,山东在涉农信访案件中因土地承包和土地补偿费分配纠纷信访的占有较大比重。据不完全统计,自2007年以来到山东省农业厅重复上访的涉农案件共计177件次,其中,涉及土地承包和土地补偿费分配的113件次,     

村民小组是集体经济组织吗?

我是贵州省平塘县农民，现来信向编辑部请教以下事情：农村集体经济组织是指哪一级?村民小组是否属于集体经济组织?土地征收后的补偿费应该归哪一级所有?理由是什么?乡镇一级政府对集体经济组织内的土地补偿费是否有监督管理权利？如果要办理公益事业是否可使用一部分?     

乡村振兴战略下农村集体经济组织成员权的优化路径——以特别法人制度的构建为切入点

自乡村振兴战略实施以来,为保障农民集体经济组织成员权,国家先后在立法、司法等层面采取了诸多措施,但成员的资格认定标准、成员权体系以及成员权救济途径仍存在问题。《民法典》的出台赋予了农村集体经济组织特别法人的地位,此举不仅为战略目标实现提供可行的组织保障,而且为现存的成员权纠纷提供解决途径。尽管如此,在理论和实践上,特别法人制度的构建仍存有不足与分歧,如何对其进行完善仍是一个亟待研究的重要问题。     

乡村振兴背景下农村集体经济组织成员资格认定的现实困境与规范路径

农村集体经济组织成员资格认定一直是成员权体系构建的重要内容之一。针对农村集体经济组织成员资格认定存在的系列陈旧问题,如认定主体不明确,认定标准不清晰,司法救济范围不统一等,在结合党的十九大报告,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（以下称意见）等乡村振兴背景下推出的政府政策以及《农村集体经济组织示范章程》对于成员资格认定提出的具体要求,笔者认为可从成员资格认定主体,成员资格认定标准以及司法介入程度三个方面予以规范。     

农村集体经济组织成员资格认定问题研究

农村集体经济组织作为特别法人,其成员资格的认定标准在立法上并未有明确规定,导致司法纠纷案件逐年增多,这一问题亟待解决。采用文献研究法并结合部分地区的相关政策,研究分析农村集体经济组织成员资格界定的法定化与自治化标准之间的争议;分析认为应当采用法治与自治相结合的界定标准,从形式上明确成员资格的范围、取得、保留及丧失等情况;落实地方在实践中应遵循的成员资格界定原则,明确农村集体经济组织成员资格界定的路径。     

征地补偿费应该咋管

随着经济建设的发展，农业征地补偿费分配和使用的矛盾日渐突出。在征地补偿工作中存在着补偿低、费用不到位、安置不落实、补偿费账务处理不规范、使用不公开甚至存在贪污、挪用、挥霍等问题．严重损害了被征地农民的权益和农村集体经济组织利益。党中央、国务院对加强农村集体经济组织征地补偿费管理工作高度重视．明确要求农业部门加强对农村集体经济组织征地补偿费分配和使用的监管。农业有关部门发出文件．对加强农村集体经济组织征地补偿费管理做出了明确的规定。     

『扩边展沿』不能随便

各级农村经营管理部门和农村审计机构要定期对农村集体经济组织土地补偿费的拨付、管理和使用情况进行专项审计。县、乡两级农村经营管理部门和农村审计机构．要切实建立并落实好对农村集体经济组织土地补偿费的审计监督，审计结束后．要及时将审计结果向群众公布。对于审计中查出的问题，     

农村外嫁女维权现象:制度缺失与重构——以广州市Y区为例

近年来,农村地区外嫁女争取集体经济组织成员权益的维权现象有大量上升之势,外嫁女通过上访上诉维权未果,更加剧了其与村集体、政府之间的矛盾,且有愈演愈烈之势,严重影响农村地区经济发展及社会稳定。以广州市Y区外嫁女矛盾纠纷及维权现象为例,从集体经济组织成员资格认定和村规民约的管理规范两个方面对外嫁女矛盾纠纷进行制度层面的剖析,探索有效的制度重构途径。     

新乡市农村集体经济组织股份制改革存在的问题及建议

<正>近年来,新乡市积极开展农村集体经济组织股份制改革试点工作,截至目前,已经完成3个城中村、3个农村社区的集体经济组织股份制改革,第二批农村社区试点的改革工作也已进入收尾阶段。整体来看,全市的农村集体经济组织股份制改革工作取得了一定成效,但同时也存在一些不容忽视的困难和问题。一、存在问题(一)成员资格界定问题农村集体经济组织成员资格界定是进行集体经济收益分配的基本条件,事关农民群众最直接的利益,是农村集体经济组织股份制改革中的核